趙漢恒

摘 要：本次研究選取隧道施工作為研究對象，首先結合新時期基礎工程建設的發(fā)展階段，說明隧道施工的必要性與風險性，然后，按照新時期我國隧道施工中的一些安全管理轉型改革發(fā)展經(jīng)驗，分別從新思維、新體制、新模式三個視角切入，分別從構建安全管理系統(tǒng)、推進體制完善、提升安全管理效率方面做出具體說明。

關鍵詞：隧道施工；安全管理；工作研究

新時期的公路工程、鐵路工程、橋梁工程等已進入了規(guī)?；慕ㄔO時期，也就是說，在現(xiàn)階段此類工程需要在面對復雜的地理條件之時，需要通過開挖一隧道才能實現(xiàn)工程施工實踐。然而由于地質條件、施工技術、安全管理等綜合因素的影響，隧道施工風險相對較高，因此，建議在現(xiàn)階段采用一些與隧道施工安全管理需求相匹配的一些舉措。下面對主題展開討論。

一、引入新思維，構建安全管理系統(tǒng)

隧道施工的風險較大，而造成這些安全風險的因素較多，因此，在這種可以通過量化進行要素分析，并提升風險管理的現(xiàn)狀情況下，可以采用引入新思維，構建安全管理系統(tǒng)的方法，為當前的隧道施工安全管理工作提供一個有效的管理保障。具體如下：

首先應該根據(jù)隧道施工的具體流程，按照要素列舉法，以大項人為因素、自然因素、偶然因素為主導，然后進一步細化到子項，明確隧道施工中與安全管理密切相關的諸要素。另一方面，需要依據(jù)系統(tǒng)化的新思維，按照垂直化管理與扁平化管理并行推進的思路，圍繞施工所需要施工準備階段、施工階段、質量驗收階段，設計隧道施工的安全管理框架；具體操作中，可以根據(jù)大項與子項的細致劃分法，構建整體與各個部分的完整體系。比如，以施工準備階段的材料安全管理為例，就可以根據(jù)對材料各個環(huán)節(jié)的劃分，按照方案設計、市場調研、實驗室試驗、確定材料類型、開展競標、大批量采購、運輸跟蹤、入庫記錄、出庫登記、廢料回收處理等，使隧道施工準備階段的材料安全管理得到細化指標、全面監(jiān)督、全程管理，以此達到安全管理目標。再如，施工階段的現(xiàn)場安全管理，就可以根據(jù)安全管理培訓、安全設備穿戴、入場工作前登記檢查、施工作業(yè)中的操作流程評估、施工技術指導及臨場監(jiān)督控制、每日按照安全評估表進行文字總結與數(shù)據(jù)分析，并提煉出安全管理可改進意見等各個環(huán)節(jié)實際的將安全管理工作落到實處。因此，按照這種系統(tǒng)化的新思維，以項目管理思路出發(fā)，從不同的隧道施工階段與每個隧道施工環(huán)節(jié)，可以通過要素分析與組合構建一個既有整體與局部的隧道施工安全管理體系。

二、建立新制度，完成機制體系搭建

隧道施工安全管理工作光有體系，并不能達到預防效果。它需要通過管理體制的對應設置保障其實踐有效性。因此，建議在現(xiàn)階段隧道施工安全管理制度與機制的基礎上，進一步發(fā)揮出評估指標的比較優(yōu)勢，通過指標化牽引，完善舊制度，建立新制度，并按照“制度引領，機制并行”的思路框架，完成隧道施工安全管理體制的重構。比如，在制度完善方面，就可以將系統(tǒng)中的各個要素對應的指標對接到制度規(guī)范條例之中，使制度的引領有具體內容可尋；同時，在制度細化的過程中，對應設置與管理崗位相匹配的責任制度，形成一個既有評估指標，又有規(guī)范條例，且能夠根據(jù)崗位職能匹對應責任的完善制度。再如，完善制度后，就能夠以制度作為先導，在指標化對接的路徑下，使評估機制也得到全面細化與完善，并借助評估機制的表格化，實現(xiàn)過程評估與結果評估的并行推進，確保施工每個過程都有安全管理工作內容與安全管理保障；當評估機制得到轉好的貫徹之時，就可以以此為中心，構建一個圍繞評估機制的多機制并行體系，包括評估機制、監(jiān)督機制、激勵機制、安全機制等。簡單講，在隧道施工的安全管理工作中，構建好安全管理系統(tǒng)后，就需要將其落實到安全管理體制的層面，并分別通過制度、機制建設使其得到實踐保障。

三、運用新模式，提升安全管理效率

隧道施工安全管理系統(tǒng)下的體系化動作與體制化推進，形成了新的安全管理模式。但是，為了實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高安全管理效率，仍然需要結合這個新模式，從人力資源管理的路徑，始終通過“以人為本”這個安全管理的關節(jié)點，采用新型安全管理路徑，分別選取職業(yè)素質培養(yǎng)、安全管理知識培養(yǎng)兩個方面開展安全管理培養(yǎng)，并以此為突破口，打造一支與當前隧道施工安全管理需求相一致的安全管理隊伍與安全生產(chǎn)隊伍。比如，可以通過編寫隧道施工安全管理工作手冊，對安全管理者與生產(chǎn)者進行安全管理知識的培訓；在培訓過程中需要結合人力資源管理中的人才評估方案，并建立起圍繞管理者的個體化檔案，以便在施工中按照項目匹配對應的人才資源，提高項目管理效率。再如，在安全管理中的對象主要是生產(chǎn)者，因而需要結合監(jiān)理部門、安全管理部門、生產(chǎn)管理部門的各個資源，共同討論制定一個與新時期施工生產(chǎn)人員安全管理需求相一致的管理方案，包括對其技能的規(guī)范化訓練、對作業(yè)流程的示范化引導、對施工材料的節(jié)約管理、施工實踐中的安全預防與對突發(fā)情況的緊急處理等，以此提升整個隧道施工團隊的安全管理效率。

結束語

隧道施工的安全管理工作在不同的時期有不同的變化，以現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀與管理需求分析，應該依據(jù)復雜的施工情況與所遇到的風險，開展一系列分條縷析的要素分析，然后，運用系統(tǒng)論、體制化、標準化的路徑，構建一個符合隧道施工安全管理工作實踐的新型安全管理體系，借助這個新模式的比較優(yōu)勢，不僅能夠滿足管理需求，而且可以在整個安全管理實踐中使管理者與生產(chǎn)者的整體素質得到提升，為后續(xù)的“基建能力走出去”提供能量補充。

參考文獻

[1]基于脆弱性分析的隧道施工安全管理問題研究[J].張蕾，段曉紅，牛天勇，劉怡佳.安全與環(huán)境學報.2017（05）

[2]信息化技術在隧道施工管理中的應用[J].景崗山.價值工程.2018（07）

（作者單位：中咨工程有限公司）