摘 要：黨的政治建設(shè)是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展的根本性建設(shè)。政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標的政治組織。中國共產(chǎn)黨是一個先進的政治組織，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；政治建設(shè)；全面從嚴治黨

中國共產(chǎn)黨《十九大報告》指出，“新時代黨的建設(shè)總要求是：……全面推進黨政治的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……。”其中，對于加強黨的政治建設(shè)，報告將其作為統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)率黨的各個建設(shè)，作為黨的建設(shè)的重要方面，加強黨的政治建設(shè)的理論意義和實踐意義不可小視。

一、中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的政治基礎(chǔ)

1.理論來源

馬克思、列寧等革命導(dǎo)師在認真研究和剖析資本主義民主政治的基礎(chǔ)上，特別是馬克思、恩格斯通過總結(jié)以巴黎公社為代表的無產(chǎn)階級建立新的民主制度和更高類型的政治文明的斗爭，探尋人類政治文明發(fā)展的客觀規(guī)律，對未來社會主義社會的政治文明做出了天才的設(shè)想并寫下了許多光輝著作，這些著作深刻地論證了共產(chǎn)黨人應(yīng)該加強政治建設(shè)的必要性和重要性。

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在中國革命和建設(shè)時期非常重視民主政治的建設(shè)，繼承并發(fā)展了馬克思主義民主政治建設(shè)的思想，始終把政治工作放在一切工作的首位，強調(diào)必須堅持堅定正確的政治方向；政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線；沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)過長期反復(fù)的探索，繼承了建國以來政治建設(shè)的思想，汲取了以往的失誤，特別是“文化大革命”中的歷史教訓(xùn)，在社會主義民主政治建設(shè)的探索中取得了歷史性的進步。對政治的內(nèi)涵，政治建設(shè)的目標和任務(wù)及政治建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用作了重要的論述，初步確立了政治建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在新的歷史條件下繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的政治建設(shè)思想，創(chuàng)新了社會主義民主政治建設(shè)理論，明確提出了社會主義政治文明的重要目標和基本架構(gòu)，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的社會主義民主政治建設(shè)的重要思想。以胡錦濤和習(xí)近平為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次把黨的政治建設(shè)不斷推向新的高潮。

2.實踐基礎(chǔ)

改革開放以來，中國進行了波瀾壯闊的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐，社會主義的民主政治建設(shè)也進行了新實踐，取得了巨大成就。黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思想，正是在這新的實踐基礎(chǔ)上，逐步形成與發(fā)展起來的。80年代末90年代初，國內(nèi)國際局勢都出現(xiàn)了新的情況和新的變化，在國內(nèi)，1989年的政治風(fēng)波后，我國的改革開放處在一個關(guān)鍵時期，如何把改革開放推向深入，如何把中國特色社會主義的現(xiàn)代化事業(yè)推向前進，這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的重問題。國際上，世界社會主義運動出現(xiàn)了嚴重的曲折，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，資本主義世界加緊了對社會主義的圍攻，共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)了低潮。進入新世紀，特別是十八大以來，中國特色社會主義的實踐歷程證明，中國共產(chǎn)黨必須加強黨的政治建設(shè)，以保證全面小康社會目標和中國復(fù)興之夢的偉大實現(xiàn)。

3.時代依據(jù)

進入新世紀，經(jīng)濟全球化和世界多極化的趨勢繼續(xù)發(fā)展，信息技術(shù)突飛猛進，時代在飛速前進，政治也必然向前發(fā)展，這是現(xiàn)代化進程中的必然趨勢。黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思想，正是在這樣的新形勢下形成和發(fā)展起來的。適應(yīng)蘇東劇變及世界政治多極化曲折發(fā)展的形勢，在當前風(fēng)云變幻的國際形勢下，我們?nèi)匀灰獔猿重瀼貓?zhí)行鄧小平同志提出冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，韜光養(yǎng)晦，善于守拙，決不當頭，有所作為的戰(zhàn)略方針，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。我們對外工作總的戰(zhàn)略部署是要造成有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的國際和平環(huán)境，這是當前作為我國政治建設(shè)的一個基本原則。

二、中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的基本經(jīng)驗

1.加強、改進和全面推進黨的建設(shè)偉大工程

發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，是中國特色社會主義民主政治的首要特征，是社會主義政治建設(shè)的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。它在我們國家中處在執(zhí)政地位，是國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是中國人民經(jīng)過長期實踐和反復(fù)比較做出的歷史選擇，是由黨的先進性決定的，同時也是在長期艱難曲折的革命和建設(shè)中形成的歷史選擇。

2.繼續(xù)堅持和實行依法治國的基本方略

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，也是社會主義政治建設(shè)的根本途徑。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是我國政治建設(shè)和政治體制改革的最新成果。社會主義民主是同社會主義法制相結(jié)合的，我們實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要努力實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

3.深化中國特色的政治體制改革

改革開放三十多年以來，與經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，我國的政治建設(shè)和政治體制改革也取得了巨大的成就。在新的歷史時期，政治建設(shè)總是同政治體制改革密切相聯(lián)的，每一項政治制度、法律制度、民主制度的出臺和實施，總是同政治體制改革的成果聯(lián)系在一起的。在改革開放新時期，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了關(guān)于社會主義政治體制改革的思想，對我國新的歷史條件下政治體制改革和政治制度建設(shè)面臨的新形勢、新問題，進行了系統(tǒng)的探索，做出了科學(xué)的回答，形成了一系列新的觀點和新的論斷。

4.加強社會主義民主法制教育，提高全民的民主法制素質(zhì)

社會主義政治建設(shè)的根本任務(wù)和發(fā)展目標，是實現(xiàn)人民當家作主。人民當家是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。要實現(xiàn)人民當家作主，就必須培養(yǎng)公民的主人翁意識、民主參與意識、法律意識和社會責(zé)任感，自覺維護國家利益和自身利益，這是實現(xiàn)社會主義民主和法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。對廣大群眾進行民主教育，一方面是要進行社會主義民主思想和民主理論教育；另一方面，也是更重要的方面是要進行民主建設(shè)的實踐教育，主要是保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，讓人民在民主建設(shè)的實踐中，真正體會到享有當家作主的權(quán)利。

5 加強電子政務(wù)對黨的政治建設(shè)的促進作用

目前，世界各國己經(jīng)開始了政府服務(wù)信息化建設(shè)的進程，我國 各級政府也在充分認識政府服務(wù)信息化的重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，積極主動地在進行信息化特別是電子政務(wù)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動政治形式和政治制度的合理創(chuàng)新。優(yōu)化政治結(jié)構(gòu)和功能，提高政治能力和效率，是高科技條件下政治建設(shè)創(chuàng)新的重要手段。目前我們要做好的一項工作，就是推行電子政務(wù)，實現(xiàn)政府工作的信息、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化，使政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公正、開放的政府運作模式。電子政務(wù)大大提高了政府社會管理和公共服務(wù)的能力，提高了政府工作的透明度，促進政府職能的轉(zhuǎn)變。政府部門內(nèi)部利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學(xué)化；政府部門與社會各界利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺充分實現(xiàn)信息共享與服務(wù)、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進政務(wù)公開等等，使政府職能由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)建設(shè)是造福人民群眾的民心工程，執(zhí)政為民是黨和政府工作的根本出發(fā)點，加強電子政務(wù)建設(shè)，使“管理服務(wù)型”的政府與社會公眾能夠進行有效、及時、直接的溝通，并以更有效的行政流程來為人民群眾服務(wù)，而社會公眾能夠通過網(wǎng)上政府更加快捷方便、及時地了解政府的有關(guān)政策和法規(guī)及一些重要的信息，這樣不僅可以直接或間接地參與政府服務(wù)的決策，解決了原來較為嚴重的回應(yīng)度、信用度缺乏等問題，并且使社會公眾對政府服務(wù)更加有信心，更加相信政府能夠提供可靠的、穩(wěn)定的、高質(zhì)量的服務(wù)。電子政務(wù)建設(shè)有利于政府管理體制的變革。電子政務(wù)建設(shè)，決不是用信息技術(shù)和手段對現(xiàn)行的傳統(tǒng)政務(wù)進行簡單的復(fù)制，而是通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進政務(wù)改革和政府管理體制變革的一項創(chuàng)新工程。

總之，突出黨的政治建設(shè)是新時期全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗。我們黨之所以能帶領(lǐng)人民取得全方位、開創(chuàng)性成就，一個重要原因就是突出強調(diào)黨的政治建設(shè)。正是通過加強黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，從而為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

作者簡介

張明學(xué)（1973-），男，漢族，河南省盧氏縣人，中共鄭州市委黨校黨的建設(shè)教研部講師，研究方向：黨史黨建。

（作者單位：中共鄭州市委黨校黨的建設(shè)教研部）