李浩東

近期，美國(guó)先后宣布要對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅，并對(duì)中興通訊開(kāi)出7年禁購(gòu)罰單。可以說(shuō)，美國(guó)人扼殺中國(guó)高端制造業(yè)未來(lái)的企圖已經(jīng)昭然若揭。

熟悉日美經(jīng)貿(mào)史的朋友會(huì)發(fā)現(xiàn)，最近中美之間的“劇情”似曾相識(shí)。從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，日美就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題打了幾十年。特別是在經(jīng)歷了兩次石油危機(jī)之后，日本積極發(fā)展先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，再加上其外需導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在80年代初對(duì)美貿(mào)易順差急速擴(kuò)大。這期間以汽車(chē)和半導(dǎo)體為代表的日本高端制造業(yè)也迎來(lái)了前所未有的大發(fā)展。1980年代初，美國(guó)三大汽車(chē)公司之一的克萊斯勒竟被日本汽車(chē)企業(yè)逼至倒閉邊緣，日本半導(dǎo)體企業(yè)也取代美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)成為世界霸主。美國(guó)人驚呼日本在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)侵略”！

對(duì)此，美國(guó)掀起制裁日本的狂潮。在汽車(chē)方面，日美1981年達(dá)成協(xié)議，日本政府限制對(duì)美汽車(chē)出口。在半導(dǎo)體方面，日本同美國(guó)簽訂了“日美半導(dǎo)體協(xié)議”，接受限制出口半導(dǎo)體最低價(jià)格等條件，并于隨后開(kāi)放日本市場(chǎng)。

日美高新制造業(yè)摩擦較量，確實(shí)給日本高新制造業(yè)造成沉重打擊。但值得認(rèn)真研究的是，日本以汽車(chē)為代表的行業(yè)和產(chǎn)品在摩擦較量中得到了發(fā)展壯大，而以半導(dǎo)體為代表的行業(yè)和產(chǎn)品卻受到重創(chuàng)以至失敗。

究其原因，日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由于在石油危機(jī)之后及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從“走量”模式成功轉(zhuǎn)型為“價(jià)高質(zhì)優(yōu)”模式，較少受到出口數(shù)量限制的影響；同時(shí)還通過(guò)到美國(guó)投資建廠，規(guī)避了對(duì)美出口量過(guò)大的問(wèn)題，成功減少了貿(mào)易摩擦。

而與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不同，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品從一開(kāi)始就只是依靠?jī)r(jià)廉物美搶占市場(chǎng)，并沒(méi)有像汽車(chē)那樣通過(guò)高附加值產(chǎn)品維持利潤(rùn)的余地。特別是在上世紀(jì)90年代PC機(jī)興起之后，市場(chǎng)追求價(jià)格低廉、快速應(yīng)對(duì)需求的傾向更加明顯，在“日美半導(dǎo)體協(xié)議”的影響下，日本企業(yè)原有的客戶轉(zhuǎn)向了成本更低的臺(tái)灣、韓國(guó)廠商。此外，美國(guó)政府和企業(yè)雙重施壓，阻礙日本企業(yè)進(jìn)入美國(guó)擅長(zhǎng)的微處理器領(lǐng)域。由于半導(dǎo)體行業(yè)技術(shù)迭代太快，技術(shù)研發(fā)窗口期太短，英特爾等美國(guó)廠商迅速崛起的同時(shí)，則是日本的步步落后，直到今天都沒(méi)能翻過(guò)身來(lái)。

通過(guò)分析研究美日高端制造業(yè)的摩擦和較量，我們可獲得兩點(diǎn)啟示：

一、堅(jiān)持走出去有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后來(lái)的命運(yùn)之所以和半導(dǎo)體不同，相當(dāng)一部分原因在于它能夠繼續(xù)走出國(guó)門(mén)，而后者因?yàn)槭艿矫绹?guó)限制而導(dǎo)致海外存在大大縮小。因此，中國(guó)制造想要躋身世界一流行列，也要不懼走出去。

二、中國(guó)要吸取日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，抓住產(chǎn)業(yè)方向調(diào)整的窗口期，靈活應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦及市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。未來(lái)幾年就是5G大發(fā)展的窗口期，美國(guó)就是算準(zhǔn)了這個(gè)，才提出對(duì)中興7年的禁令，這一計(jì)不可謂不毒。中國(guó)只有努力發(fā)展自己的芯片產(chǎn)業(yè)，打破壟斷，才能真正擺脫對(duì)外國(guó)的依賴。▲

（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心助理研究員）