李浩東

近期，美國先后宣布要對中國商品征收懲罰性關(guān)稅，并對中興通訊開出7年禁購罰單?？梢哉f，美國人扼殺中國高端制造業(yè)未來的企圖已經(jīng)昭然若揭。

熟悉日美經(jīng)貿(mào)史的朋友會發(fā)現(xiàn)，最近中美之間的“劇情”似曾相識。從上世紀50年代開始，日美就經(jīng)貿(mào)問題打了幾十年。特別是在經(jīng)歷了兩次石油危機之后，日本積極發(fā)展先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，再加上其外需導(dǎo)向型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在80年代初對美貿(mào)易順差急速擴大。這期間以汽車和半導(dǎo)體為代表的日本高端制造業(yè)也迎來了前所未有的大發(fā)展。1980年代初，美國三大汽車公司之一的克萊斯勒竟被日本汽車企業(yè)逼至倒閉邊緣，日本半導(dǎo)體企業(yè)也取代美國半導(dǎo)體企業(yè)成為世界霸主。美國人驚呼日本在進行“經(jīng)濟侵略”！

對此，美國掀起制裁日本的狂潮。在汽車方面，日美1981年達成協(xié)議，日本政府限制對美汽車出口。在半導(dǎo)體方面，日本同美國簽訂了“日美半導(dǎo)體協(xié)議”，接受限制出口半導(dǎo)體最低價格等條件，并于隨后開放日本市場。

日美高新制造業(yè)摩擦較量，確實給日本高新制造業(yè)造成沉重打擊。但值得認真研究的是，日本以汽車為代表的行業(yè)和產(chǎn)品在摩擦較量中得到了發(fā)展壯大，而以半導(dǎo)體為代表的行業(yè)和產(chǎn)品卻受到重創(chuàng)以至失敗。

究其原因，日本的汽車產(chǎn)業(yè)由于在石油危機之后及時調(diào)整結(jié)構(gòu)，從“走量”模式成功轉(zhuǎn)型為“價高質(zhì)優(yōu)”模式，較少受到出口數(shù)量限制的影響；同時還通過到美國投資建廠，規(guī)避了對美出口量過大的問題，成功減少了貿(mào)易摩擦。

而與汽車產(chǎn)業(yè)不同，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品從一開始就只是依靠價廉物美搶占市場，并沒有像汽車那樣通過高附加值產(chǎn)品維持利潤的余地。特別是在上世紀90年代PC機興起之后，市場追求價格低廉、快速應(yīng)對需求的傾向更加明顯，在“日美半導(dǎo)體協(xié)議”的影響下，日本企業(yè)原有的客戶轉(zhuǎn)向了成本更低的臺灣、韓國廠商。此外，美國政府和企業(yè)雙重施壓，阻礙日本企業(yè)進入美國擅長的微處理器領(lǐng)域。由于半導(dǎo)體行業(yè)技術(shù)迭代太快，技術(shù)研發(fā)窗口期太短，英特爾等美國廠商迅速崛起的同時，則是日本的步步落后，直到今天都沒能翻過身來。

通過分析研究美日高端制造業(yè)的摩擦和較量，我們可獲得兩點啟示：

一、堅持走出去有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本汽車產(chǎn)業(yè)后來的命運之所以和半導(dǎo)體不同，相當(dāng)一部分原因在于它能夠繼續(xù)走出國門，而后者因為受到美國限制而導(dǎo)致海外存在大大縮小。因此，中國制造想要躋身世界一流行列，也要不懼走出去。

二、中國要吸取日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)，積極應(yīng)對市場需求，抓住產(chǎn)業(yè)方向調(diào)整的窗口期，靈活應(yīng)對貿(mào)易摩擦及市場的挑戰(zhàn)。未來幾年就是5G大發(fā)展的窗口期，美國就是算準了這個，才提出對中興7年的禁令，這一計不可謂不毒。中國只有努力發(fā)展自己的芯片產(chǎn)業(yè)，打破壟斷，才能真正擺脫對外國的依賴?！?/p>

（作者是中國國際經(jīng)濟交流中心助理研究員）