文/本刊記者 宋亞欣

實(shí)習(xí)編輯 宋亞欣

昆明市確立了以企業(yè)為主導(dǎo)的宣教工作思路，在全市所有企業(yè)全面開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)深入開展 “五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)班組

2017年安全生產(chǎn)月期間，云南省昆明市在全市所有企業(yè)全面開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)深入開展1次全員安全教育、1次全員警示研討、1次全員查隱患、1次全員知識(shí)競(jìng)賽、每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練等“五個(gè)一”活動(dòng)。按照明確標(biāo)準(zhǔn)、示范引領(lǐng)、行業(yè)督導(dǎo)、媒體監(jiān)督的推進(jìn)思路，力爭(zhēng)通過(guò)2～3年的努力，將企業(yè)“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)打造成為昆明市安全生產(chǎn)品牌宣教活動(dòng)，作為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效載體。

活動(dòng)安排

活動(dòng)主題為：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；顒?dòng)于2017年6月1日安全生產(chǎn)月啟動(dòng)，貫穿全年。

為切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，昆明市安全監(jiān)管局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在市安委辦下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、市屬有關(guān)部門開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)。各縣（市）區(qū)安委辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的活動(dòng)開展。

由市縣兩級(jí)安委辦牽頭，市縣兩級(jí)行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照歸口管理或?qū)俚毓芾碓瓌t，督促指導(dǎo)主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展。

“五個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容

企業(yè)分班組、車間、單位分別每天、每月、每季度組織1次安全教育；每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；每年至少組織全體職工進(jìn)行1次事故警示教育研討；全體職工每天對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位進(jìn)行1次隱患排查；每年組織開展1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，形成“五個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容。

班組安全培訓(xùn)

云銅鋅業(yè)股份有限公司安全大講堂活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

按日月季各開展1次企業(yè)安全教育

每天開展1次班前安全教育。各企業(yè)以班組為單位，圍繞勞動(dòng)紀(jì)律、崗位安全操作規(guī)程、職業(yè)健康、勞動(dòng)防護(hù)等內(nèi)容，每天開展1次班前安全教育。重點(diǎn)說(shuō)明崗位涉及設(shè)施設(shè)備、工藝流程操作、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、所使用物料的禁止性規(guī)定和注意事項(xiàng)，讓?shí)徫徊僮魅藛T了解各種設(shè)施設(shè)備、物料的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握操作規(guī)定，確保不進(jìn)行禁止性操作。

每月開展1次車間全員教育。以車間（工段、區(qū)、隊(duì)）為單位，圍繞工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、安全設(shè)施設(shè)備、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、應(yīng)急救援處置等內(nèi)容，每月開展1次車間（工段、區(qū)、隊(duì)）全員教育。讓操作人員了解、掌握車間（工段、區(qū)、隊(duì)）內(nèi)危險(xiǎn)物料、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)和禁止性規(guī)定，動(dòng)火、重點(diǎn)設(shè)備檢維修審批等作業(yè)審批規(guī)定，確保不進(jìn)行禁止性操作，不進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域。

每季度至少組織1次全員安全培訓(xùn)。圍繞本單位安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等內(nèi)容，每季度至少組織1次全員安全培訓(xùn)。每半年對(duì)安全管理人員、涉及特種作業(yè)的崗位人員進(jìn)行持證清理統(tǒng)計(jì)，提出培訓(xùn)取證計(jì)劃，確保安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。

每年至少組織開展1次全員知識(shí)競(jìng)賽

圍繞安全生產(chǎn)法律規(guī)定、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員法定職責(zé)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、一線從業(yè)人員崗位安全操作規(guī)程、本單位作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素辨識(shí)及預(yù)防控制措施、隱患排查管理規(guī)定、應(yīng)急自救等重點(diǎn)內(nèi)容，每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。

每年至少組織1次全員事故警示研討

結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)近年發(fā)生的傷亡事故案例，通過(guò)觀看事故警示教育片，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員面向企業(yè)職工深入交流，研討落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的途徑和方法、開展全員反思討論活動(dòng)，每年至少組織企業(yè)全體職工進(jìn)行1次事故警示教育研討，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。

每天開展1次企業(yè)全員排查隱患

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查制度，堅(jiān)持每天上崗前對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行檢查；嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，發(fā)動(dòng)全體職工每天對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的安全隱患進(jìn)行排查，提供安全隱患線索，對(duì)提供隱患線索的職工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排查出的事故隱患立即組織整改，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”；對(duì)排查出的重大事故隱患即時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)安監(jiān)部門并制定治理方案。

每年組織開展1次應(yīng)急處置演練

結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年組織開展1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援裝備的配備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性，以及各崗位人員的應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練情況適時(shí)修訂本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

活動(dòng)進(jìn)展

從2017年活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)已在全市各大中型企業(yè)全面鋪開，昆明市安全監(jiān)管局已經(jīng)對(duì)10余家具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，制定形成了昆明市企業(yè)“五個(gè)一”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并督導(dǎo)中石油和中石化、中建三局南方公司抓緊制定形成符合加油站和建筑施工工地管理實(shí)際的“五個(gè)一”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

第一，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)全面開展。2017年6月14日，昆明市安全監(jiān)管局組織各縣（市）區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門、部分大中型企業(yè)專題召開試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作會(huì)，啟動(dòng)企業(yè)“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全市所有企業(yè)全面開展，采取由部門歸口督導(dǎo)、昆明電視臺(tái)實(shí)時(shí)采訪曝光等多種形式，督促企業(yè)全面深入開展活動(dòng)，確保活動(dòng)落地生根。

第二，深入調(diào)研，形成活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。為確保企業(yè)“天天都是安全日人人都是安全員”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，從2017年6月下旬，昆明市安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于“天天都是安全日 人人都是安全員”“五個(gè)一”活動(dòng)引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)各企業(yè)活動(dòng)的開展。同時(shí)，于7月下旬開始，陸續(xù)對(duì)中石油和中石化、中建三局南方公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談的形式，確定由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥督促活動(dòng)推進(jìn)，并指導(dǎo)企業(yè)修改形成了符合企業(yè)自身實(shí)際的《加油站“五個(gè)一”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工工地“五個(gè)一”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》。

第三，示范引領(lǐng)，強(qiáng)化先進(jìn)帶動(dòng)。6月下旬，昆明市安全監(jiān)管局深入云銅鋅業(yè)股份有限公司，對(duì)該公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)班組查隱患、違章行為集中分析，對(duì)季度安全大講堂、“人人都是安全員”演講比賽、班前和班后會(huì)培訓(xùn)、金牌班組活動(dòng)等進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)提煉云銅鋅業(yè)的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全市印發(fā)學(xué)習(xí)，并組織昆明電視臺(tái)進(jìn)行采訪報(bào)道，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

云銅鋅業(yè)制定出了自己的“五個(gè)一”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。第一，主動(dòng)接受1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。公司人力資源部和安環(huán)部每年根據(jù)各單位的培訓(xùn)需求調(diào)查，組織編制年度綜合性和安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，要求全員參與、全年不少于20學(xué)時(shí)。第二，提1條安全生產(chǎn)合理化建議。公司要求各班組定期開展安全管理活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工上報(bào)安全合理化建議，群策群力解決工作中的安全問(wèn)題，建議經(jīng)生產(chǎn)單位驗(yàn)證并采納后給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三，憶1次安全事故教訓(xùn)。公司及分廠年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃中明確要求，要對(duì)本單位的事故（險(xiǎn)兆事件）及相關(guān)單位的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)、總結(jié)分析，全面提升班組成員防控事故的能力。第四，當(dāng)1天安全檢查員。公司各基層班組成員每天輪流1人主持召開班前會(huì)、班后會(huì)，布置和總結(jié)當(dāng)班的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，并對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。第五，查1起自己身邊的習(xí)慣性違章。各生產(chǎn)崗位人員是防范本崗位違章行為的責(zé)任人，必須樹立“按章操作”的意識(shí)，必須隨時(shí)做到“自己不違章、及時(shí)制止他人違章、舉報(bào)各類違章”。企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化，開展上述“五個(gè)一”安全文化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)員工由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能保證安全”轉(zhuǎn)變。