文/何兵

實(shí)習(xí)編輯 戴曉亞

2017年10月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2017〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作明確了方向和要求。雖然《指導(dǎo)意見(jiàn)》是對(duì)安委會(huì)成員單位和各省級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，但其方法和要求同樣適用于國(guó)有大型企業(yè)，對(duì)推進(jìn)基層企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的特點(diǎn)

不同于政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理有以下特點(diǎn)：

網(wǎng)格劃分維度單一。政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管涉及條、塊，條是指省市縣各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，塊是屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等。企業(yè)內(nèi)部不涉及條、塊，可與內(nèi)部部門(mén)（車(chē)間）、班組相結(jié)合，分級(jí)也可靈活掌握，一般可劃分為大網(wǎng)格（公司級(jí)）、中網(wǎng)格（車(chē)間級(jí)）、小網(wǎng)格（班組級(jí)），網(wǎng)格員分別對(duì)應(yīng)部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、崗位員工。

企業(yè)網(wǎng)格員是安全生產(chǎn)屬地的第一責(zé)任人。按照國(guó)務(wù)院安委辦要求，安全監(jiān)管網(wǎng)格員職責(zé)主要是信息員、宣傳員，側(cè)重于安全生產(chǎn)的協(xié)助監(jiān)管。而企業(yè)網(wǎng)格員主要責(zé)任是危險(xiǎn)源管理、日常巡查、設(shè)施維護(hù)等安全日常管理，側(cè)重于安全生產(chǎn)的落實(shí)。

企業(yè)對(duì)網(wǎng)格員監(jiān)督考核容易兌現(xiàn)。政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，主要依托社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格員多是兼職，安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督考核存在難度。而企業(yè)網(wǎng)格員本身是企業(yè)員工，對(duì)網(wǎng)格化管理的考核可以納入日常績(jī)效考核。

企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的關(guān)鍵點(diǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化也存在不少制約因素：例如，有的企業(yè)考核機(jī)制以懲罰為主，員工被動(dòng)接受，缺乏積極主動(dòng)性；一些員工安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)效果不理想；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人重視程度不夠，參與較少，使網(wǎng)格化管理浮于表面。

為此，把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)，才能使安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理有效落地。

一是完善激勵(lì)約束，使安全生產(chǎn)網(wǎng)格員獲得認(rèn)同感。一方面強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格員的日常監(jiān)督考核，另一方面要建立正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立標(biāo)桿，調(diào)動(dòng)全員參與網(wǎng)格化管理的積極性。

二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員的責(zé)任意識(shí)和履職能力。細(xì)化明確網(wǎng)格員的職責(zé)要求，幫助員工提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力和應(yīng)急處置能力，將網(wǎng)格化管理要求落地。

三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成網(wǎng)格化管理的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為最大的安全生產(chǎn)網(wǎng)格員，帶頭參與網(wǎng)格化管理活動(dòng)，才能帶動(dòng)大、中、小各級(jí)網(wǎng)格員共同做好安全生產(chǎn)工作。