康亞慶

摘要：本文結合PPP管理模式及地鐵與高鐵并列運行等特點，闡述寧和城際線建設期間在車輛項目管理上采取的一些方法和措施滿足項目質量和進度要求。

關鍵詞：城市軌道交通;建設;PPP;車輛;項目管理;進度控制

一、引言

南京寧和城際線設備系統(tǒng)管理模式為PPP+自主承建，其中車輛設備為南京地鐵自主承建，其余設備為PPP管理模式。另外寧和城際線在跨越長江的大勝關大橋段與高鐵并列運行，上下大橋段坡度大，彎曲半徑小，列車控制難度大。針對以上特殊線路條件和管理模式，車輛項目在管理和技術方面采取了一系列的措施，保證了項目的質量和工程進度，順利完成了開通目標。

二、背景信息和研究意義

（一）背景信息

國內地鐵經過50年的建設，各城市在地鐵工程建設方面均積累了豐富的經驗，然而并沒有在地鐵行業(yè)形成規(guī)范的建設管理章程，地鐵建設和管理處于嘗試和摸索狀態(tài)。新的地鐵公司經常是在向有經驗的兄弟地鐵學習中摸索前進，老的地鐵公司在以往建設經驗的基礎上，不斷研究解決新形勢下遇到的新問題，在不斷思考和實踐中推動工程建設。

國內軌道交通行業(yè)近幾年發(fā)展十分迅速，因此也出現(xiàn)了一系列新的問題。主要是資源的緊缺，承包商人力、物力資源緊缺，各個城市的項目都在爭全國僅有的有限的資源，所以如何調配資源，合理利用有限的資源是目前國內軌道交通行業(yè)項目管理面臨的一個新的問題。

（二）研究意義

車輛項目的實施需要多個部門參與建設，主要包括設計部門、分系統(tǒng)供應商、材料供應商、物流采購部門、生產工藝部門、制造部門、質量部門、調試部門、監(jiān)理等等。只有各個部門協(xié)同工作，有效管理，才能實現(xiàn)項目的成功。

本文主要針對南京地鐵寧和城際線車輛項目的特殊性，結合南京地鐵以往車輛項目管理的經驗，介紹了進度控制的原則要求，詳細闡述了業(yè)主部門、車輛供應商和監(jiān)理單位的進度控制內容，探討了如何進行進度計劃的控制與調整，如何在促進進度的同時保證工程質量，并結合寧和城際線的實際案例，提出若干控制管理的經驗。

三、工程概況及項目分析

（一）工程概況

線路全長36.26km。其中地下線14.092km，高架線22.713km，地面線0.425km，敞開段0.30km。共設19座車站，其中地下站10座，高架站8座，地面站1座。平均站間距2.06km。線路最大站間距9978m，并跨越大勝關大橋過江區(qū)間;最小站間距946m。

全線設橋林車輛段一處，控制中心為區(qū)域控制中心，設在南京南站，與3、5、寧溧城際、寧高一期等6線共用。

（二）車輛項目關鍵點、難點及應對措施的分析

1. 合同簽訂后12個月凍結設計，設計凍結后6個月交付首列車。設計周期長，首列車試制周期長，型式試驗周期長。為了降低項目風險，最可行的措施是采購經過驗證的成熟的產品，以壓縮設計周期、首列車的制造和驗證周期。

2. 由于寧和城際線開通時需要上線載客運營的車輛數(shù)比較多，批量生產節(jié)奏快，根據經驗，列車交付后在調試階段會發(fā)現(xiàn)很多問題，前期生產的列車整改工作量比較大，調試壓力大，對車輛段資源要求比較高。

3. 由于工期緊，車輛和信號系統(tǒng)在車輛段調試都需要試車線，要加強試車線的管理和安全防護，杜絕在調試期間穿越試車線，預防偷盜以免試車線接地電纜被偷導致試車線無法使用等等。

4. 各車輛供應商生產任務飽和，不同項目之間的資源競爭將很劇烈，生產進度不容易得到保證，這是目前各地鐵公司普遍面臨的困難，必須用商務條款進行制約，比如設立項目管理專項資金，對重點、進度和關鍵點進行嚴格考核。

5. 進度和質量是車輛項目執(zhí)行中的重點和難點，目前國內車輛廠均存在項目執(zhí)行不到位的情況，為了保證本項目的順利執(zhí)行，車輛駐廠監(jiān)造非常必要，車輛合同簽訂后盡快啟動車輛監(jiān)造標的招標。

6. 車輛與信號系統(tǒng)、車輛與地面PIS系統(tǒng)接口調試始終是難點，試車線和正線接口調試中必須留有足夠的時間發(fā)現(xiàn)和解決接口問題。

7. PPP管理模式與自主承建之間的溝通、協(xié)調與銜接。與車輛有重要接口的信號、通信、PIS等設備系統(tǒng)屬于PPP項目公司管理的范疇，車輛屬于南京地鐵業(yè)主自主管理的范疇，車輛與這些系統(tǒng)之間的技術方案接口、工程施工接口、調試試驗接口等均需要考慮到管理模式不同帶來的新問題，采取相應措施以保證各專業(yè)協(xié)同推進，避免出現(xiàn)進度不平衡的問題。

8. 針對大勝關大橋與高鐵并列運行的特殊性，研究高鐵對列車運行的影響，開展兩種電壓模式下電磁兼容問題等方面的分析，研究列車大勝關大橋下大坡道的速度變化，采取措施避免列車在下坡道時出現(xiàn)超速危險，通過技術手段做好風險防范。

四、采取的措施和方法

（一）充分調研市場，做到心中有數(shù)

在招標采購前，我們充分進行市場調研，并與各個潛在的供應商進行了詳細的技術交流，了解他們的技術能力和使用業(yè)績，同時讓他們充分了解我們的需求，針對南京市場量身定做技術方案。

（二）選擇成熟供應商，縮短研發(fā)試制周期

由于前期的市場調研和技術交流工作非常到位，投標人已經充分了解了南京寧和城際線的線路情況，各投標人投標方案基本符合南京的線路運用要求，為后期項目執(zhí)行創(chuàng)造了良好的條件。

（三）采取模塊化設計和模塊化生產，提高生產效率

模塊化設計是模塊化生產的前提，對節(jié)約項目執(zhí)行時間具有巨大的意義，對采購、工藝、生產組裝都非常有利，尤其是生產組裝，能夠創(chuàng)造良好的生產條件，方便組裝程序，減少人力物力投入，同時也是保證生產組裝質量的重要手段。

（四）嚴把質量關，重要部件進行首件檢查

車輛上的部件按照重要程度不同分為三個等級，分別為A類、B類、C類部件。A類部件為一級重要部件，B類部件為次級重要的部件，C類部件指除A、B類以外的部件。為了使車輛生產組裝能夠順利進行，同時保證產品質量，對A、B類部件都要進行首件檢查，以及早發(fā)現(xiàn)問題，確保質量。

（五）根據實際情況，進行有條件轉序

車輛的生產制造過程有十幾道工序，一般來說前道工序完成以后才能進入下一道工序，但是鑒于本項目的特殊性，我們采取了有條件轉序。某些工序中由于缺料不能及時完成，但不影響下一道工序的生產，而且在下一道甚至更靠后的工序生產過程中可以穿插進去完成，當然有條件轉序不能影響車輛的組裝質量。

（六）緊盯節(jié)點目標，嚴抓過程控制

緊盯節(jié)點目標，嚴抓過程控制。聘請國內具有資深監(jiān)理資質的單位為車輛生產制造全過程監(jiān)造。寧和城際參與車輛監(jiān)造的人員都是在一線有過多年工作經歷的，對車輛制造非常熟悉，經驗非常豐富，他們在車輛設計、生產制造過程中起到了積極、關鍵的作用。

（七）對照總工期，與PPP管理單位融洽協(xié)作

PPP管理單位承建除車輛外的所有設備系統(tǒng)，他們對整個工期的把握更加精準，掌握的信息也更加全面，車輛專業(yè)必須與PPP單位保持密切的聯(lián)系，及時了解項目工期進度，將車輛的調試、試驗等工作融入到整個大的工程推進中去。不然就會出現(xiàn)與其它設備系統(tǒng)進度不協(xié)調、不平衡的問題，從而影響整條線的開通節(jié)點。這一點非常重要，也是需要在項目執(zhí)行中用心去體會的。

（八）研究技術方案，制定切實可行的大勝關大橋制動方案

針對大勝關大橋的特殊性，仔細分析研究惡劣天氣下列車從大橋上面運行至橋下的速度變化，制定特殊的大坡道制動方案，保證在軌面粘著極端的情況下，列車安全平穩(wěn)運行方案，并反復試驗驗證，確保列車運行安全。

五、結語

項目管理的內容和理論博大精深，項目管理作為以項目為對象的一種科學管理方法，已經被廣泛地應用于各個行業(yè)之中，成為一項系統(tǒng)的管理工程。希望通過本文對國內軌道交通行業(yè)車輛項目管理提供一些借鑒作用。

參考文獻

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（作者單位：南京地鐵建設有限責任公司）