顧盼盼
摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也變得越來越完善,尤其是城鎮(zhèn)化的深入,使我國的建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。但是,目前在開展建筑工程項目建設(shè)的過程中,由于受到很多因素的影響,出現(xiàn)了一些問題,對整個工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量都埋下了安全隱患。尤其是建筑在履行的過程中,由于合同的雙方當(dāng)事人沒有準(zhǔn)確認(rèn)識到存在的問題,或是受到傳統(tǒng)觀念的影響,感覺索賠會對后期的合作有一定的影響,不愿意主動進(jìn)行索賠,這就導(dǎo)致企業(yè)損失的利益無法得到有效保護(hù)。還有部分當(dāng)事人不是特別了解索賠規(guī)定,索賠的方法不正確,沒有收集完整的證據(jù),導(dǎo)致索賠無法得到有效的保障。還有部分當(dāng)事人沒有計算準(zhǔn)確索賠的損失,計算過少就無法維護(hù)自己的利益,而過多就沒有辦法得到支持?;谶@一情況,文章便對工程造價管理中的工程索賠進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;工程索賠;理論研究
引言
近年來,建筑工程的施工規(guī)模逐步擴大,外界因素對其影響略大,為充分發(fā)揮工程造價管理的價值,增強建筑工程整體施工質(zhì)量及進(jìn)度,工程索賠的重要性進(jìn)一步凸顯,關(guān)系到施工風(fēng)險能否有效降低以及施工企業(yè)的競爭。在實際工作環(huán)節(jié),工程造價管理人員要優(yōu)化之前的造價管理模式,確保工程索賠問題得以有效處理,以維護(hù)施工方及業(yè)主方的合法權(quán)益。
1工程造價管理中工程索賠的重要性
工程造價管理中的工程索賠主要指的是在履行承包合同的過程當(dāng)中,由于一方?jīng)]有認(rèn)真履行合同,使得另一方遭受較大損失時,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),遭受損失的一方可以向另一方提出索賠。工程中的索賠具有雙向性質(zhì),通常情況下,人們常將施工企業(yè)向業(yè)主提出的索賠稱作施工索賠。在合同管理過程中,做好索賠管理工作非常的重要,合同是工程索賠的基礎(chǔ)依據(jù),施工企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),與業(yè)主方進(jìn)行有效溝通,結(jié)合工程施工情況,合理提出索賠,保證工程總體管理水平得到有效提升。另外,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,工程造價管理中的工程索賠主要分為以下幾種類型:①結(jié)合工程的施工情況來劃分,工程索賠可以分為施工材料價格上漲索賠、工程延期索賠與變更索賠等。②根據(jù)合同類型對工程索賠進(jìn)行有效分類,工程索賠主要分為總承包合同索賠、分包合同索賠等。③由于工程索賠目的不同,工程造價管理中的索賠主要分為工期索賠與費用索賠等。
2工程造價管理中工程索賠原則
2.1以合同為主要依據(jù)
在工程造價管理過程中,合同是索賠的重要依據(jù),索賠也是合同管理過程中核心環(huán)節(jié)。在工程合同涵蓋的范圍之內(nèi),索賠是保障合同正常履行的基礎(chǔ),因此,對于承包方與業(yè)主方來說,想要進(jìn)行索賠,需要以合同為主要依據(jù),并結(jié)合項目管理條例中的各項內(nèi)容,提出合理的索賠。在一些建設(shè)規(guī)模比較大工程中,由于工程中的合同條款比較多,如果承包方想要提出索賠,要結(jié)合各項條款內(nèi)容,以合同為主要依據(jù),認(rèn)真遵守工程索賠流程,向業(yè)主方提出合理的索賠要求。
2.2及時處理索賠
在處理索賠的過程中,承包方與業(yè)主方要進(jìn)行有效溝通,結(jié)合索賠事件的發(fā)展情況,在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠,并根據(jù)合同中規(guī)定的各項內(nèi)容,及時處理索賠事件,依據(jù)工程合同中的各項條款,對索賠方給予相應(yīng)的賠償。如果工程中的索賠事件處理不科學(xué),會影響合同雙方的合法權(quán)益。因此,工程中的相關(guān)工作人員在處理索賠事件的過程中,要根據(jù)合同中的各項條款,對索賠進(jìn)行科學(xué)處理,有效保障合同雙方的合法權(quán)益。
2.3適當(dāng)加強主動控制力度
想要保證工程索賠得到有效預(yù)防,工程中的相關(guān)工作人員需要適當(dāng)加強主動控制力度,從根本上減少索賠事件的發(fā)生。例如,在某建筑工程施工階段,造價管理人員通過對工程索賠進(jìn)行有力的控制,能夠保證索賠事件的發(fā)生概率不斷下降,進(jìn)一步提升工程的總體效益[3]。另外,伴隨我國建筑工程的施工規(guī)模不斷加大,索賠控制難度越來越大,工程造價管理人員在實際工作當(dāng)中,要具有良好的預(yù)測能力,結(jié)合工程索賠事件的發(fā)生情況,提前制定相應(yīng)的預(yù)防對策,不斷縮短工程的施工周期,降低工程的運行成本。
3造價管理中工程索賠流程
3.1按照規(guī)定填寫索賠意向書
在開展建筑工程項目的時候,承包商需要在一定的時間內(nèi)提出索賠,根據(jù)規(guī)定填寫索賠意向書。通常情況下,承包商要把填寫好的索賠意向書送到有關(guān)單位,該意向書涉及到的內(nèi)容主要有以下兩點。第一,如果是施工圖紙不規(guī)范引起的索賠,根據(jù)我國的法律法規(guī)中的規(guī)定,承包商需要在中標(biāo)的28天內(nèi),收集工程施工設(shè)計圖紙。如果業(yè)主沒有在這個時間內(nèi)提供相應(yīng)的圖紙,那么承包商就可以提出索賠。第二,如果是因為工程變更引發(fā)的索賠,是在項目進(jìn)行的時候,外界環(huán)境對工程施工造成了影響,從而導(dǎo)致工程出現(xiàn)變更,這一情況承包商也可以提出索賠。此外,如果外界環(huán)境出現(xiàn)變化的時候,也有很大的可能會引發(fā)索賠?;谶@一情況,承包方就能夠向業(yè)主方提出索賠。業(yè)主方在收到索賠訴求之后,就必須要對索賠及時進(jìn)行處理。
3.2完善索賠同期記錄
工程項目出現(xiàn)索賠事件之后,從開始進(jìn)行索賠一直到最后完成,承包商需要完成科學(xué)合理的同期記錄,該記錄涉及到以下兩點內(nèi)容。第一,發(fā)生索賠事件的原因、經(jīng)過、施工現(xiàn)場實際情況、致使工期無法如期竣工的問題等;第二,在建筑工程項目施工現(xiàn)場,機械設(shè)備實際的使用情況,在開展施工的過程中需要的施工材料規(guī)格、類型以及數(shù)量要詳細(xì)記錄,保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性。如果是因為索賠事件產(chǎn)生的損失,需要承包商完成書面記錄,對施工現(xiàn)場的相關(guān)資料妥善保管,使得索賠工作得以順利有序的進(jìn)行。承包商首先需要做的就是把索賠意向書上交到有關(guān)部門,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行索賠事件。工程審核人員在收到承包商的索賠意向書后,需要在28天內(nèi)給出回復(fù),如果超過這一時間,就默認(rèn)為已經(jīng)認(rèn)可了這一索賠事件。承包方實際在開展索賠的時候,想要使自身的合法權(quán)益得到維護(hù),就必須要收集完整的真是的資料信息,根據(jù)簽訂的合同與工程監(jiān)理人員及時進(jìn)行交流。
3.3最終索賠報告工程
在處理完成造價管理中的工程索賠事件之后,承包商需要在規(guī)定的期限提交索賠報告。通常來說,索賠報告涉及到的內(nèi)容主要有以下三點。第一,索賠依據(jù)。合同是索賠的主要依據(jù),按照國家的相關(guān)法律規(guī)定和簽訂的合同內(nèi)容,對索賠的事項進(jìn)行確定。第二,索賠申請表。根據(jù)索賠項目的相關(guān)資料,對索賠的形式進(jìn)行認(rèn)定。第三,索賠意向書。完整準(zhǔn)確的說明索賠事件,對索賠的經(jīng)過要詳細(xì)描述。
結(jié)語
綜上,通過詳細(xì)分析工程造價管理中的工程索賠,能夠幫助承包商與業(yè)主方更好的認(rèn)識到索賠的重要性,推動我國建筑工程能夠更加快速的發(fā)展。對于承包商與業(yè)主方來講,要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際情況,樹立正確的索賠意識,結(jié)合工程索賠過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題,制定更加完善的解決方案,保證工程索賠管理工作得以順利開展。
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(作者單位:江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項目管理有限公司)