摘 要：通過對葫蘆島市濕地保護現(xiàn)狀進行可行性分析，提出對葫蘆島市濕地保護的對策和建議。

關鍵詞：濕地保護；濕地公園；對策；建議

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333224

濕地與森林、海洋并稱為地球3大生態(tài)系統(tǒng)。濕地的生態(tài)功能主要包括：蓄洪防旱，凈化水質(zhì)，涵養(yǎng)水源，維護生態(tài)多樣性和調(diào)節(jié)氣候等，被人們形象稱為“地球之腎”，被譽為“生態(tài)的超市”。

1 葫蘆島市濕地概況

葫蘆島市濕地資源類型多、分布廣、生物多樣性豐富。其濕地資源分為近海與海岸濕地、河流濕地、沼澤濕地3個濕地類，淺海水域、砂石海灘、河口水域、永久性河流、季節(jié)性河流、洪泛平原濕地、草本沼澤7個濕地類型，濕地總面積13.4萬hm2，其中：近海與海岸濕地10.7萬hm2，劃間濕地自然保護區(qū)1處（葫蘆島六股河入?？跒I海濕地自然保護區(qū)，濕地公園1處（葫蘆島龍興國家濕地公園），初步形成了以濕地自然保護區(qū)和濕地公園為主體的濕地保護體系。

2 葫蘆島市濕地保護現(xiàn)狀分析

2.1 葫蘆島市濕地保護現(xiàn)狀

2.1.1 積極劃建濕地保護區(qū)和濕地公園

近年來、葫蘆島市劃建海岸帶濕地保護區(qū)1處，國家龍興濕地公園1處。

2.1.2 積極開展了濕地資源調(diào)查工作

針對葫蘆島市濕地急需保護的實際，為摸清葫蘆島市濕地資源狀況，加強對濕地資源的保護，筆者對葫蘆島市濱海濕地狀況進行了基本調(diào)查，對葫蘆島市濱海濕地資源的基本情況有了基本的了解。對葫蘆島市面積大，具有保護價值和急需保護的濕地進行詳細的調(diào)查，并編制出總體保護規(guī)劃方案，為保護好葫蘆島市濕地資源提供了詳實的科學依據(jù)。

2.2 葫蘆島市濕地公園建設的必要性和可行性分析

2.2.1 完善國家濕地公園組成結構、構建環(huán)渤海濱海濕地保護網(wǎng)絡體系的現(xiàn)實需求

國家濕地公園作為我國濕地保護體系中的重要的組成部分，應充分體現(xiàn)其在濕地保護與恢復、科普宣教與資源合理利用方面的類型和區(qū)域的代表性。

環(huán)渤海濱海區(qū)域是指環(huán)繞渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的區(qū)域，包括遼東灣、渤海灣和萊州灣3大海灣所屬濱海濕地，海岸線（不含島嶼岸線）長達5000多千米，是我國濱海濕地分布最集中的地理區(qū)域。葫蘆島濕地公園的建設，通過對濱海濕地的保護與恢復，強化其作為水禽棲息地功能，將會在一定程度上遏制葫蘆島市濱海濕地退化，并有助于完善渤海海濱濕地保護網(wǎng)絡體系。

2.2.2 保障葫蘆島水環(huán)境和渤海海洋生態(tài)安全的迫切需要

濱海濕地是生產(chǎn)力水平最高，生物多樣性最豐富，生態(tài)系統(tǒng)服務最顯著的區(qū)域，但也是生態(tài)環(huán)境最脆弱的區(qū)域，易受區(qū)域內(nèi)廣泛存在的人類活動的干擾，尤其是圍海養(yǎng)殖對濱海濕地破壞最為嚴重，導致水域及灘涂濕地初級生產(chǎn)力水平下降，重要生物棲息地改變及破壞。

建設葫蘆島濕地公園，保護和恢復濕地植被及生境，嚴格控制圍海養(yǎng)殖活動，逐步擴大灘涂濕地面積，改善濕地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能，對于保障葫蘆島區(qū)域內(nèi)水環(huán)境安全及渤海海洋生態(tài)系統(tǒng)安全具有重要意義。

3 葫蘆島市濕地保護的對策與建議

3.1 葫蘆島市濕地保護的對策

今后葫蘆島市濕地保護工作的重點。

加強宣傳教育，采取各種形式，廣泛深入地開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育活動，使各級領導、各有關部門及全社會都來了解、支持和參與濕地保護工作。

抓好葫蘆島市濕地排查和濕地自然保護區(qū)建設等工作。在完成葫蘆島市濕地排查的基礎上，根據(jù)濕地面積、分布和類型，編制濕地類型的分布圖，要進一步抓好濕地登記，明確權屬、發(fā)放證件工作；編制葫蘆島市一般濕地和重點濕地名錄；并制定濕地保護規(guī)劃。

在此基礎上，要對其中生態(tài)脆弱的濕地進行搶救性保護，劃分出濕地公園和濕地自然保護區(qū)，加強濕地資源的管理力度。

實施海岸帶濕地保護。具體包括：淺海水域水質(zhì)保護和劃定濕地保護紅線的濕地范圍。

3.2 葫蘆島市濕地保護的建議

建立濕地生態(tài)補償制度。這是長期有效保護濕地的重要措施。借鑒國家設立森林生態(tài)效益補償基金的做法，設立濕地保護生態(tài)補償（補助）基金，對重要濕地的保護實行生態(tài)補償制度。根據(jù)濕地保護規(guī)劃，合理確定補償（補助）對象，確定補償（補助）資金標準，并將補償（補助）資金納入本地區(qū)計劃和財政部門預算，將該資金根據(jù)保護情況支付給濕地保護管理者和濕地所有者。

建立嚴格規(guī)范的目標考核制度。將濕地保護管理工作納入各級政府的工作內(nèi)容，建立政府領導任期目標責任制，健全管理制度。

建立多元化的投入機制。按照誰主管，誰投資的原則，籌措資金，推進濕地保護工作。

濕地征收和占用嚴格實行報批制度。由不同濕地類型的主管部門組織專家考察論證同意后，由不同濕地類型的主管部門按照程序報批。

作者簡介：趙桂平（1983-），女，滿族，遼寧葫蘆島人，工程師，研究方向：監(jiān)測治理。