陳小燕 李宗成

摘 要：隨著我國(guó)電力體制的深化改革，人們對(duì)于電網(wǎng)的安全性及穩(wěn)定性提出了新的、更高的要求，而電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性的保障離不開對(duì)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的管控，風(fēng)險(xiǎn)管控通過(guò)對(duì)潛在問(wèn)題的識(shí)別、評(píng)估和解決以最大程度地降低其對(duì)系統(tǒng)的影響，對(duì)于我國(guó)電力體制改革具有重要意義?；诖耍疚膶?duì)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的流程進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的幾點(diǎn)建議，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的應(yīng)用進(jìn)行了深刻分析，希望能推進(jìn)我國(guó)電力體制的深化改革。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行；全過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)管控

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.162

1 風(fēng)險(xiǎn)管控的基本流程

風(fēng)險(xiǎn)管控的首要環(huán)節(jié)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，在電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是建立在對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的監(jiān)控和檢測(cè)上的，利用電網(wǎng)系統(tǒng)的監(jiān)控結(jié)果通過(guò)頭腦風(fēng)暴法、列表法等多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程具有非常重要的影響，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)盡量全面細(xì)致，例如在頭腦風(fēng)暴法中，會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)鼓勵(lì)在會(huì)人員積極發(fā)言，不能對(duì)任何人的看法持有批判態(tài)度，從而保證所有人可以暢所欲言。

其次，應(yīng)對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于用戶、電力部門的損害程度，從而根據(jù)特定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)判定，電力部門通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定合理的解決措施，這在一定程度上也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性和準(zhǔn)確性提出了更高的要求。最后，電力部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解除，對(duì)于可能造成較大危害和損失的風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)生可能性較大的風(fēng)險(xiǎn)投入更多的時(shí)間和精力進(jìn)行解除，避免對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)造成不可挽回的影響，提高電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。

2 加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的措施

2.1 提高風(fēng)險(xiǎn)管控人員的綜合素質(zhì)

要想提高我國(guó)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，就必須提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。首先應(yīng)轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管控人員的思想觀念，傳統(tǒng)的電力機(jī)構(gòu)基本不設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管控部門，風(fēng)險(xiǎn)管控是近年來(lái)由國(guó)外引入的新概念，很多員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和理解不到位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控在電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的忽視，從而影響整個(gè)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控。其次，應(yīng)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管控人員的工作能力，提高風(fēng)險(xiǎn)管控人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、解除的水平，對(duì)電網(wǎng)在調(diào)控運(yùn)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)識(shí)別，并作出科學(xué)合理的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定高效的解除措施，從而提高我國(guó)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

2.2 建立完善的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制

電力機(jī)構(gòu)可在風(fēng)險(xiǎn)管控部門設(shè)立完善的監(jiān)督機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)部員工之間相互監(jiān)督和督促，加強(qiáng)工作人員的工作意識(shí)。另外，合理的獎(jiǎng)懲措施對(duì)于提高風(fēng)險(xiǎn)管控人員的工作積極性也有很大幫助，例如電力機(jī)構(gòu)可為表現(xiàn)良好、業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀的員工延長(zhǎng)休假期等，對(duì)于業(yè)績(jī)考核不過(guò)關(guān)的工作人員可采取扣獎(jiǎng)金的懲罰措施，激發(fā)員工工作積極性，提高電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的整體水平。

2.3 電力部門做好對(duì)電網(wǎng)的審核工作

近年來(lái)，電網(wǎng)事故接連不斷的發(fā)生給人們生活帶來(lái)了極大的恐慌，基于此，電力部門應(yīng)加大對(duì)電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性的審核力度，建立雙重審核制度，在審核過(guò)程中逐漸摸索出科學(xué)合理的審核方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控人員對(duì)于雙重審核制度重要性的認(rèn)識(shí)，使工作人員在工作中提高積極性，對(duì)電網(wǎng)中存在的安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解除，提高我國(guó)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

3 電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的具體應(yīng)用

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管控在自動(dòng)化、監(jiān)管部門的應(yīng)用

電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量故障，自動(dòng)化、監(jiān)管部門在日常工作中，應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)化設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的安全故障，對(duì)其的檢修需要至少提前5個(gè)工作日向相關(guān)部門提交檢修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)行檢修，在檢修申請(qǐng)中，應(yīng)將檢修內(nèi)容、檢修操作流程以及檢修影響用電范圍明確表示出來(lái)，在檢修工作完成驗(yàn)收之前不得恢復(fù)用戶用電，避免出現(xiàn)更大的安全隱患，做好電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)管控在調(diào)度部門中的應(yīng)用

調(diào)度部門應(yīng)在檢修工作開工至少一個(gè)工作日前將已批準(zhǔn)的檢修申請(qǐng)地遞交至停電檢修部門，以使停電檢修部門為檢修工作做好充足的準(zhǔn)備，例如及時(shí)向用戶發(fā)出停電通知，制定科學(xué)合理的檢修方案等，檢修項(xiàng)目完工后，調(diào)度部門應(yīng)對(duì)檢修設(shè)備的基本情況進(jìn)行整理歸案，注明檢修時(shí)間、檢修人等信息。對(duì)于檢修部門因天氣等特殊原因而不能按原計(jì)劃進(jìn)行的檢修項(xiàng)目，調(diào)度部門應(yīng)及時(shí)備案，注明原因及聯(lián)系人，認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控在停電檢修部門中的應(yīng)用

停電檢修部門通過(guò)批準(zhǔn)的檢修申請(qǐng)明確停電時(shí)間及停電范圍實(shí)施停電工作，然而發(fā)布檢修開工許可令，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，待檢修工作完成后，檢修部門與自動(dòng)化部門認(rèn)真組織對(duì)檢修工程的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后設(shè)備方可投入使用，停電檢修部門恢復(fù)用戶用電。

檢修部門由于特殊原因而不能對(duì)設(shè)備按原計(jì)劃進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)在原定檢修時(shí)間至少三小時(shí)前向調(diào)控部門值班人員遞交延遲申請(qǐng)，并說(shuō)明延遲原因，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理改期手續(xù)，否則不能私自改動(dòng)已批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃，努力做好電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)電力體制的不斷改革，電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控工作也上升到了一個(gè)新的高度，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的管控工作包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估及解除。電力部門更應(yīng)該重視電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控工作，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平，例如：提高工作人員的綜合素質(zhì)，建立完善的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好對(duì)電網(wǎng)的審核工作。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控在自動(dòng)化、調(diào)控、停電檢修等部門的應(yīng)用，提高自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

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作者簡(jiǎn)介：陳小燕（1986-），女，重慶人，本科，工程師，調(diào)控中心專責(zé)，研究方向：電力系統(tǒng)。