周愛民，肖龍，李廷見，張曉暉，王育偉

（四川省綿陽市農(nóng)業(yè)科學研究院畜牧研究所，四川 綿陽 621023）

為進一步了解四川省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、肉羊生產(chǎn)經(jīng)營水平及存在的主要問題，筆者所在的課題組開展了四川省（農(nóng)區(qū)）肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研。本次調(diào)研的區(qū)域主要包括綿陽、資陽、自貢等10個地級市，21個縣，64個養(yǎng)殖場（戶），基本覆蓋了全省農(nóng)區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的代表性區(qū)域。

1 四川肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉羊存欄與出欄 四川統(tǒng)計年鑒2015年全省羊年末存欄1782.28萬只，出欄肉羊1698萬只，生產(chǎn)羊肉26.35萬噸，羊肉占全省肉類產(chǎn)量的3.73%，是我國重要的肉羊產(chǎn)區(qū)。我省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在向優(yōu)勢區(qū)域集中，資陽、綿陽、南充、內(nèi)江、自貢5市州的羊出欄量合計占全省山羊出欄總數(shù)的47.28%，逐步形成了川中平原丘陵區(qū)、川南丘陵區(qū)、川東北盆周區(qū)、川西南山區(qū)、川西北高原區(qū)，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)布局，為四川肉羊產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展奠定了基礎。

1.2 肉羊育種與繁殖 全省現(xiàn)有山羊品種33個，引進品種4個，為實施肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了優(yōu)良的種源。山羊主要有簡州大耳羊、南江黃羊、川中黑山羊、川南黑山羊等。四川省十分重視肉羊品種的繁育、改良，從上世紀30～40年代，就開始利用努比亞山羊改良成都龍泉山脈附近的本地山羊，1982年開始有目的地引進國外優(yōu)良品種，開展系統(tǒng)品種選育。據(jù)相關統(tǒng)計，自1992年以來，四川成為我國引進國外種羊品種、數(shù)量最多的省份。同時，先后開展了6個育種攻關項目，培育出了簡州大耳羊、南江黃羊兩個國家審定品種，以及目前正在培育中的具有特色的肉用山羊資源有天府肉羊、自貢黑山羊、北川白山羊、南充黑山羊等，并建立了地方品種保護目錄。每年向全國提供種羊40萬只左右，其中具有地方特色的川中黑山羊（樂至型和金堂型）和南充黑山羊20多萬只，南江黃羊3萬多只，簡州大耳羊、成都麻羊、波爾山羊15萬只左右，為我國特別是西南地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的種源。

1.3 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與效益 通過對全省肉羊產(chǎn)業(yè)運行機制的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、運行機制創(chuàng)新主要集中在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結方面，主要有以下幾種模式：代養(yǎng)模式是從生豬養(yǎng)殖延伸出來的一種比較成熟的模式；寄養(yǎng)模式主要針對貧困戶，開展借羊還羊；聯(lián)養(yǎng)模式即公司+合作社+農(nóng)戶模式。

2 四川肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 存欄急劇下降，規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展不平衡 自從我國與一些國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議以來，進口羊肉對市場形成沖擊，羊肉價格長時間處于低迷狀態(tài)，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場出現(xiàn)入不敷出的局面，導致養(yǎng)殖者養(yǎng)殖肉羊積極性不高，加之封山禁牧、環(huán)保禁養(yǎng)等一系列因素，越來越多的養(yǎng)羊戶難以為繼而選擇退出，導致肉羊存欄量銳減?，F(xiàn)階段規(guī)?；B(yǎng)殖比重不到50%，中小規(guī)模、低水平的散養(yǎng)方式仍占一定的比重，生產(chǎn)管理粗放、信息不靈、防疫條件差、標準化程度低、科學飼養(yǎng)管理和良種化程度不高、經(jīng)濟效益不明顯等問題，制約了肉羊的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 育種工作滯后，系統(tǒng)化研究進展不平衡 良種繁育體系不健全，選育效率較低，地方品種的優(yōu)良特性未得到有效挖掘。肉羊品種繁育基礎性工作未能有效開展，良種特別是種公羊數(shù)量不足，生產(chǎn)性能還處于較低水平，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。首先，沒有專用的、適合舍飼的肉羊品種，從根本上限制了全省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，由于肉羊育種相關政策的不健全和不配套，地方品種的保護和選育工作進展緩慢，繁殖場規(guī)模下降、檔案不健全，導致現(xiàn)有肉羊品種質量下降、本地優(yōu)良品種血統(tǒng)混亂，難以發(fā)揮其最大生產(chǎn)潛力，也給進一步的品種選育和雜交帶來困難。

2.3 營養(yǎng)調(diào)控匱乏，科學化利用程度不平衡 肉羊養(yǎng)殖中飼喂的日糧缺乏科學配方，在注重羊的采食需要量時，忽略了能量、蛋白質、礦物質等營養(yǎng)物質的均衡供給。精料原料品種單一，普遍未添加其他礦物質添加劑和維生素添加劑。粗飼料和青綠飼料不經(jīng)鍘短，直接整株鮮喂，利用率不高，浪費較大。缺乏適用于丘陵地區(qū)收割飼料作物的機械設備，無法實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈和種植牧草的大規(guī)模機械化收割，限制了青貯等飼草加工技術的應用，制約了肉羊養(yǎng)殖的飼草供應體系建設。由于肉羊產(chǎn)品價格趨低與飼草料價格繼續(xù)上揚成為短期不可調(diào)和的矛盾，養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖效益倒掛，成為各地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的共性，大部分肉羊養(yǎng)殖場的山羊處于饑餓和半饑餓狀態(tài)。

2.4 疫病防控混亂，規(guī)范化免疫治療不平衡 四川濕熱多雨、空氣潮濕，隨著肉羊養(yǎng)殖方式從傳統(tǒng)放牧到大規(guī)模舍飼的轉變，許多先前偶發(fā)的疾病，開始大規(guī)模爆發(fā)，羊的發(fā)病率普遍上升。以傳染性胸膜肺炎為例，由于養(yǎng)殖方式的轉變，地方系統(tǒng)檢測設備和獸醫(yī)技術能力有限，至今仍然無法對其感染病源進行分離，采取針對性的治療。除了國家強制性免疫的疾病外，其他在羊群中常見的傳染性疾病，還有布病、傳染性胸膜肺炎、羔羊痢疾等，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場（區(qū)）常常根據(jù)自己的意愿，有選擇性地進行防疫，給當?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

2.5 加工帶動緩慢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不平衡 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，下游鏈條主要集中在羊肉的屠宰上，深加工環(huán)節(jié)薄弱，附加值較高的羊皮革加工、羊胎素提取等幾乎空白。肉羊產(chǎn)品流通主要以活羊銷售為主，活羊主要銷售市場為廣東、上海、深圳、湖南、香港以及中東地區(qū)等。四川本地羊肉消費主要加工成羊肉湯、羊肉火鍋、蒸羊肉、炒羊肉等，且季節(jié)性消費習慣根深蒂固，難以改變。雖然各地市每年都會開展羊肉美食文化節(jié)，但是帶動羊肉消費的效果不明顯。全省羊肉加工企業(yè)很少，規(guī)模有限，且產(chǎn)品附加值不高，肉羊品種標準化程度低、商品規(guī)模量小，限制了四川肉羊深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 促進四川肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 加強政策和資金支持，提高肉羊養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平

3.1.1 加強對設施設備改造等方面的政策資金支持 建立以政府為主導的技術服務體系，充分發(fā)揮各級政府部門和科研單位的作用，采取定點幫扶、技術培訓等方式，加強對良種、飼養(yǎng)管理、疫病防控和經(jīng)營管理技術的推廣。應在肉羊養(yǎng)殖場建設方面提供支持，提高肉羊養(yǎng)殖機械化、自動化和現(xiàn)代化水平，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。在實施精準扶貧政策的背景下，政府應搭建扶持平臺幫扶肉羊養(yǎng)殖項目，不斷加大對肉羊產(chǎn)業(yè)的財政投入，如給予這部分企業(yè)在土地、資金、稅收方面的優(yōu)惠政策，促使企業(yè)平穩(wěn)健康地發(fā)展。同時，加強肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)水、電、路等公共基礎設施建設，積極拓寬草畜產(chǎn)業(yè)融資渠道，鼓勵社會資本和民間資金參與現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)建設。

3.1.2 加強對各級各部門涉農(nóng)資金項目的整合力度 秸稈養(yǎng)羊過腹還田目前是一項最為成熟的、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益也最好的秸稈綜合利用措施，相關部門應加大政策支持和資金補貼力度，為肉羊養(yǎng)殖企業(yè)提供扶持。

3.2 加強良種繁育體系建設，提高肉羊生產(chǎn)良種化水平 按照四川省牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）和《推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快四川農(nóng)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展行動方案（豬牛羊產(chǎn)業(yè)行動方案）》，采取企業(yè)自主、科研支撐、政府扶持、市場運作的方式，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質肉羊品種，改良地方品種，加快引進種羊的擴繁速度，降低種羊成本，提高供種能力。根據(jù)不同肉羊優(yōu)勢區(qū)的生態(tài)條件和品種資源情況，篩選推廣相對穩(wěn)定優(yōu)良的配套體系，加速培育適合不同生態(tài)區(qū)域的肉羊新品種和品系，發(fā)展特色肉羊生產(chǎn)基地，擴大優(yōu)質良種群體規(guī)模。鼓勵科研單位建立標準化示范研究基地，建立地方優(yōu)良肉羊品種資源檔案，開展體重、體尺、繁殖性能及生理生化指標測定工作。積極探索企事業(yè)單位和科研院所相結合的育種新機制，扶持肉羊良種企業(yè)集團的發(fā)展，利用信息技術、生物技術，結合常規(guī)技術的應用，加快新品種培育，提高肉羊良種化水平。

3.3 加強飼草飼料體系建設，提高營養(yǎng)調(diào)控水平 按照種養(yǎng)結合、草畜平衡、循環(huán)發(fā)展的要求，積極推行糧食作物、經(jīng)濟作物和飼草飼料三元高效種植模式，擴大優(yōu)質牧草及優(yōu)質飼料作物的種植面積，增加飼草料總量，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。規(guī)?；B(yǎng)殖場應建立牧草種植基地，種植優(yōu)質、高產(chǎn)作物，加大秸稈的開發(fā)利用力度，建立以青貯飼料全年均衡供應為基礎的飼草供應體系。精料配制應采用科學配方，防止因礦物質缺乏導致舍飼羊生長緩慢、飼料報酬降低或發(fā)生礦物質缺乏癥。推廣不含抗生素、有毒有害物質的天然牧草和微生物，以及安全高效的復合酶制劑、益生素、酸化劑和生長促進劑等新型添加劑，以替代目前生產(chǎn)上大量使用的人工合成添加劑。

3.4 加強疫病防控體系建設，提高羊肉產(chǎn)品標準化水平 應加強動物防疫體系建設，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設和村級動物防疫員隊伍建設。抓好口蹄疫等重大動物疫病強制免疫工作，確保免疫密度達到100%，群體免疫抗體合格率常年維持在70%以上。加強口蹄疫、小反芻獸疫、布氏桿菌病的疫情監(jiān)測工作，嚴格落實疫情報告、舉報核查和責任追究制度。抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，進一步加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實外引動物審批、隔離觀察和備案制度，建立健全各級檢疫檢測體系和畜產(chǎn)品質量安全衛(wèi)生標準體系。

3.5 加強加工銷售體系建設，提高經(jīng)營管理產(chǎn)業(yè)化水平 進一步優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制，按照“科研單位+龍頭企業(yè)+合作社或協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式運行，形成更為緊密的利益聯(lián)結機制。制定更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，加快培育和引進高附加值肉羊加工企業(yè)，開發(fā)科技含量高、附加值高的高端產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平。集中力量扶持一批集肉羊繁殖、生產(chǎn)、加工和銷售于一體的龍頭企業(yè)，使之做大做強，盡快形成區(qū)域特色鮮明、市場競爭力強、能帶動養(yǎng)羊戶致富的產(chǎn)業(yè)群體。