蔣景芳

1 建筑工程施工造價概述

1.1 建筑工程施工造價控制管理簡述

隨著我國現(xiàn)代化、城市化進程的不斷加進，對工程項目管理的標準及要求也越來越高了，其中，工程造價管理是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何做好工程造價管理，實現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟效益最優(yōu)化，是工程造價管理者一直都在研究的課題。在施工階段，造價控制項目管理的內(nèi)容主要包括了人工費用、材料費用、機械費用三個方面的控制與管理?？刂迫斯べM用，建立班組承包制，將總造價分成一次承包制或分包制，以最大限度的發(fā)揮班組潛力，降低人工勞動力損耗，提高勞動效率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益?？刂撇牧腺M用，通過加強統(tǒng)計材料出入庫的準確性，來完善采購制度，減少材料統(tǒng)計誤差，有效的控制材料費用?？刂茩C械費用，為了減少造價成本，大型機械在大多數(shù)場合采取的都是租用形式的，科學(xué)的制定機械施工使用計劃，合理的安排好機械的進出場時間，充分應(yīng)用現(xiàn)有的設(shè)備，避免機具閑置，提高機械的利用率，優(yōu)化機械設(shè)備資源。

1.2 建筑工程造價控制及管理原則

在工程建設(shè)的項目管理中，如何有效的展開工程施工造價控制與管理，并且在保證工程施工質(zhì)量前提下最大限度的減少造價成本，以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，是每一個工程項目造價管理者的主要任務(wù)。工程造價控制有以下原則：①目標管理原則，在目標管理過程中，將企業(yè)的成本目標層層分解，對施工所發(fā)生的各項成本實行嚴格限制管理，以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本也應(yīng)該進行控制；②動態(tài)控制原則，主要是指將設(shè)備、材料與工人投入到施工過程中計算出工程實際成本，因為工程造價是隨市場變化而起伏波動的，因此必須要定期檢查工程實際成本是否存在偏離，還要堅持節(jié)約原則，節(jié)約財力、物力與人力是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵；③全面控制原則，對施工項目成本的執(zhí)行要貫穿于整個項目的施工周期，每位工作人員都要樹立成本控制意識，還要兼顧責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

2 目前建筑工程施工造價控制及管理中存在的問題

2.1 項目工程造價管理觀念落后

隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，部分施工建設(shè)單位由于未能及時轉(zhuǎn)變其項目工程造價管理觀念，導(dǎo)致項目工程造價管理觀念與現(xiàn)實情況相違背。許多施工人員自身的成本控制意識比較薄弱，經(jīng)常會直接導(dǎo)致工程成本控制糾紛與結(jié)算超過預(yù)算，而且不少施工人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識與實踐操作技能。在項目工程施工過程中以統(tǒng)一、綜合的計劃指令為標準，且只對機、工、料進行靜態(tài)管理，而忽略了對估算工作、概算工作、預(yù)算工作以及決算工作的系統(tǒng)化建設(shè)，導(dǎo)致項目工程產(chǎn)生嚴重的三超現(xiàn)象。

圖1

2.2 工程造價管理中的監(jiān)控不足

目前，在建筑行業(yè)中存在著很多不當(dāng)競爭的現(xiàn)象，部分單位不遵守合約，一味地減少施工周期，降低工程報價以及拖欠工程款，還有一些施工單位暗中與中介勾結(jié)，故意抬高工程的造價，從中謀取私利。這些不正當(dāng)競爭的原因，導(dǎo)致很多的項目工程施工質(zhì)量達不到要求的標準，而且存在施工成本高、周期長、人員浪費現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)象。缺乏明確的管理和執(zhí)行標準，這就在一定程度上給造價管理帶來諸多困難，嚴重阻礙了工程的進度與造價管理工作。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門，并鼓勵各個施工建設(shè)單位進行相互監(jiān)管，完善違反行為的舉報機制，為項目行業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。

2.3 相關(guān)法律法規(guī)不完善

在當(dāng)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，項目工程的造價管理工作及管理現(xiàn)狀都變得很復(fù)雜，以往的法律法規(guī)已經(jīng)無法再覆蓋工程造價的所有方面，從而造成很多的造價人員在工程造價中無法可依。因為法律欠缺的原因，造成工程造價的合理性和真實性不足的情況經(jīng)常發(fā)生。在制訂各項工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守多方原則，邀請相關(guān)專家學(xué)者、實際管理人員進行統(tǒng)一地協(xié)商，確保所制定的法律法規(guī)能夠符合實際情況（見圖2）。

圖2

3 新時期建筑工程施工造價控制對策及管理技術(shù)分析

3.1 樹立動態(tài)系統(tǒng)工程造價管理觀念

在項目工程的實際建設(shè)過程中，施工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)樹立動態(tài)系統(tǒng)地工程造價管理觀念。通過建設(shè)靈活地工程造價管理模式，提升工程造價管理應(yīng)對實際環(huán)境變化時的靈活性與適應(yīng)性。施工建設(shè)單位在建設(shè)靈活地工程造價管理模式時，要考慮以下問題：①對影響工程造價管理的因素進行分析，如原材料、合同、人員、工期等因素進行準確地分析，確定不同因素對整體工程造價管理的影響能力。②合理劃分項目工程各個利益主體的權(quán)力與責(zé)任，并明確規(guī)定各方利益主體完成義務(wù)時能夠獲取的實際利益等。因為建筑的項目建設(shè)周期相對較長，其造價管理要堅持動態(tài)原則，對項目進行動態(tài)持續(xù)的造價管理；建筑項目的技術(shù)要求是非常高的，所以其造價管理還要堅持技術(shù)指標與經(jīng)濟指標相結(jié)合的原則，從技術(shù)等方面全面的優(yōu)化造價管理工作。

3.2 做好建筑成本控制

確定項目工程的施工成本，制定出科學(xué)的控制目標，這也是控制成本最為有效的方法，這里所說的科學(xué)的控制目標也就是通過施工單位的努力，能夠最終實現(xiàn)的目標。能夠?qū)椖磕繕嗽斐捎绊懙囊蛩赜泻芏啵侵饕梢苑譃楹贤?、施工場地、施工圖紙的變更、施工人員、管理人員以及業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)等，這些因素都能夠?qū)こ棠繕说闹贫ㄔ斐珊艽蟮挠绊?，因此造價人員需要根據(jù)工程的實際概況，制定出合適的目標，并且嚴格按照這個目標來進行施工作業(yè)，從而確保工程造價的有效性。生產(chǎn)要素是影響項目成本的各種因素中最為主要的一個。加強對人員成本的控制。人工成本能夠占據(jù)工程造價的20%左右，控制好人工費用，能夠?qū)Τ杀究刂破鸬椒浅Ｖ匾淖饔?。材料費用能夠占據(jù)工程造價的50%左右，也是決定成本能夠得到有效控制的關(guān)鍵，可以從以下幾個方面來對其進行控制：①采購單價，采取發(fā)布材料市場價的方式進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和質(zhì)量進行嚴格的控制。③對施工現(xiàn)場的材料消耗進行嚴格的控制。只有做好材料成本的控制工作，才能真正控制工程項目的成本。

3.3 制訂切實可行的監(jiān)控審計制度

監(jiān)控方案應(yīng)該始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的原則理念來對監(jiān)控工作發(fā)揮指導(dǎo)作用，堅決避免任何形式的形式主義與走過場，切實增強監(jiān)控的權(quán)威性，同時注重提高跟蹤監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重監(jiān)控人員綜合能力的培養(yǎng)，不斷強化監(jiān)控人員的敬業(yè)精神與責(zé)任心，制定出工程項目全過程跟蹤監(jiān)控制度和實施細則。審計企業(yè)應(yīng)該采取樂觀的態(tài)度面對跟蹤審計工作中出現(xiàn)的問題，審計人員充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性，注重自身業(yè)務(wù)能力的提升，注意歸納總結(jié)審計工作進行中發(fā)現(xiàn)的各類問題，不放過任何細節(jié)，對于經(jīng)驗不足的審計人員公司應(yīng)加強教育培訓(xùn)，逐步提升審計人員的從業(yè)門檻。做好項目施工階段的造價控制與管理，明確企業(yè)所有員工的職責(zé)，建立一套全員參與的規(guī)范科學(xué)化成本控制體系，對于建設(shè)材料的質(zhì)量與設(shè)計方案的變更等都要制定相應(yīng)的規(guī)定。

4 結(jié)束語

隨著我國社會的不斷進步，建筑市場競爭趨勢愈演愈烈，做好施工項目工程造價管理是提高企業(yè)競爭力的有力手段，對企業(yè)生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。建筑工程造價控制和管理是一項長期性的工作，為了能夠?qū)こ淘靸r進行合理的控制，就必須要對其中存在的問題進行分析研究，才能為建筑單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。建設(shè)企業(yè)必須加強對造價管理工作的研究，對造價管理進行更深層次的分析，找出造價管理中存在的問題及策略，通過提高造價管理水平來不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)發(fā)展。

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