(西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,甘肅 蘭州730070)

1 引言

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性，促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率而提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)[1]。它是制造業(yè)升級的重要因素,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵[2]。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例不斷上升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間中的集聚程度也較制造業(yè)更加明顯,逐漸成為城市發(fā)展的重要力量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間集聚對城市等級體系重構(gòu)和城市內(nèi)部空間塑造均具有重要影響[3,4]。

早在1966年，美國經(jīng)濟學(xué)家Greenfield H就提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念。20世紀70年代后,國外學(xué)者對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚展開了研究。Sam、Kee-Bom分析了漢城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的演變,發(fā)現(xiàn)漢城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分布模式由中央商務(wù)區(qū)單一集聚核心逐步演變?yōu)槎嗪诵?且不同類型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚方式各有特點[5]。Beyers對美國20世紀80年代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間分布進行了研究,發(fā)現(xiàn)90%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與就業(yè)集中分布在大都市區(qū)[6];Dniels指出,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,雖然面對面的聯(lián)系方式已很少采用,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍表現(xiàn)為向大城市的中央商務(wù)區(qū)集聚[7]。 國內(nèi)學(xué)者主要從全國范圍、區(qū)域城市群、城市內(nèi)部三個層面展開研究。陳紅霞基于全國尺度、八大區(qū)尺度和省域尺度得出我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚整體呈現(xiàn)“均衡—非均衡”的極化發(fā)展模式[1];盛龍基于行業(yè)和地區(qū)層面對全國286個地級以上城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行了分析,發(fā)現(xiàn)新世紀初我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已形成“以東部沿海為集聚中心,以東北、中西部為外圍”的發(fā)展格局[8];李佳氵名等在對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間分布模式探討后發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間中整體呈點狀模式并驗證了中心地理論在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中同樣適用[9]?；趨^(qū)域?qū)用娴难芯總?cè)重于我國幾大沿海城市群。張旺等研究了京津冀都市圈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚特征,發(fā)現(xiàn)空間上整體呈現(xiàn)一種典型的非均勻的單中心、大梯度等級化集聚發(fā)展態(tài)勢[10];沈玉芳等利用主成分分析法對長江三角洲生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間分布特征進行了刻畫并對該地區(qū)未來發(fā)展路徑提供了建議[11]。在城市內(nèi)部層面,邱靈用多種方法測度了北京市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚程度[12];蔣麗通過對廣州市城市內(nèi)部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間分布的分析,發(fā)現(xiàn)廣州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度集中在CBD,并出現(xiàn)沿著交通主干線向外擴散的趨勢,初步形成多中心城市[13];薛東前以西安市為例,發(fā)現(xiàn)西安的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚特征明顯,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在城市空間內(nèi)部呈現(xiàn)多核心模式,分行業(yè)集聚程度差異大[14];丁正山從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度進行分析,發(fā)現(xiàn)中高等級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同樣表現(xiàn)出集聚特征[15]。

總體來看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間上都表現(xiàn)出集聚特征,但集聚程度各異,大都市、CBD等地區(qū)較易形成高度集聚,且集聚行業(yè)多為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。蘭州作為甘肅省的省會,是西北地區(qū)重要的老工業(yè)基地、交通樞紐和西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。雖然蘭州市以工業(yè)發(fā)展為主,但近年來第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對GDP的貢獻值一路趕超第二產(chǎn)業(yè),位居第一(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))。目前學(xué)術(shù)界對蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間分布的研究涉及較少,故本文以蘭州市為研究對象,利用區(qū)位商、空間基尼系數(shù)、赫芬代爾指數(shù)和EG指數(shù)對蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)專門化率、行業(yè)集聚程度、企業(yè)集聚程度及集聚結(jié)構(gòu)進行綜合測度,旨在彌補蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚研究的空缺,為促進蘭州市經(jīng)濟發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供合理建議。

2 數(shù)據(jù)來源與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于蘭州市三次經(jīng)濟普查年鑒中的企業(yè)數(shù)據(jù)和2004—2015年各縣區(qū)的統(tǒng)計年鑒。由于目前我國學(xué)術(shù)界對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)劃分未達成一致，本文根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2017)》中的行業(yè)代碼,參照邱靈的方案[10],結(jié)合蘭州市實際情況并考慮數(shù)據(jù)的可得性與一致性,選取交通運輸、倉儲和郵政業(yè)(簡稱“流通服務(wù)業(yè)”),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)(簡稱“信息服務(wù)業(yè)”),房地產(chǎn)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)(簡稱“商務(wù)服務(wù)業(yè)”),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(簡稱“科技服務(wù)業(yè)”)為研究對象,從中提取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2 測度方法

區(qū)位商最早由哈蓋特提出,主要用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況,判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門,以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等,計算公式為:

LQij=zij/zizj/z

(1)

式中,LQij為i區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商；i為第i個區(qū)域；j為第j個產(chǎn)業(yè);Zij為第i個區(qū)域第j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指標;Zi為i區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)的總指標;Zj為整個區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的指標;Z為整個區(qū)域的總指標。產(chǎn)業(yè)指標是指產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)或企業(yè)數(shù)量,本文中取就業(yè)人數(shù)作為產(chǎn)業(yè)指標。當LQij>1時,該區(qū)域該產(chǎn)業(yè)的專門化率越高,競爭優(yōu)勢也越明顯。

空間基尼系數(shù)由克魯格曼于1991年提出,最早用于衡量產(chǎn)業(yè)的空間分布,在本文中用于度量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)區(qū)域集聚程度,計算公式為:

G=Σi(Xi-Si)2

(2)

式中,Si為i區(qū)縣某類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占城市某類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重;Xi為i區(qū)縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重,指數(shù)越大，集聚程度越高,取值范圍在0—1之間。

赫芬達爾指數(shù)是一種測量產(chǎn)業(yè)集中度、衡量市場結(jié)構(gòu)的指標。在原公式的基礎(chǔ)上，本文進行了改動,將企業(yè)就業(yè)人數(shù)作為企業(yè)規(guī)模,用于測量產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)的集聚程度,計算公式為:

(3)

式中,Si為縣區(qū)i類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)總規(guī)模的比重;n為8個區(qū)縣。

EG指數(shù)是為了解決空間基尼指數(shù)的失真,結(jié)合赫芬達爾指數(shù)(H),由Elilsion、Glaeser提出的新的測量產(chǎn)業(yè)集聚程度的集聚指數(shù)。本文用此公式體現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚結(jié)構(gòu)：

(4)

式中,Gi為i產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù);Hi為i產(chǎn)業(yè)赫芬代爾指數(shù);Xi為i區(qū)縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重。γ<0.02,表明區(qū)域為分散型;0.02<γ<0.05,表明產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域分布較均勻;γ>0.05,表明在該區(qū)域集聚度較高[16]。當γ<0時,行業(yè)內(nèi)企業(yè)的集聚程度高于區(qū)域集聚程度,表明該行業(yè)具有好的集聚結(jié)構(gòu)。γ系數(shù)越小,表明集聚結(jié)構(gòu)越好。

3 蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚特征

3.1 分地區(qū)空間專門化程度

運用區(qū)位商對蘭州市及各縣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)的空間專門化率進行測度(表1)。就蘭州市整體而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的LQ值為1.2385,說明蘭州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有明顯的專業(yè)化優(yōu)勢;行業(yè)中流通服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科研服務(wù)業(yè)的LQ值大于1,說明傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有相對的專業(yè)化優(yōu)勢;信息服務(wù)業(yè)的LQ值僅為0.946,說明資本密集型行業(yè)相對較弱,其原因可能是蘭州信息服務(wù)業(yè)電子化率、智能化水平高、勞動力投入相對較少,因此LQ值較低。

表1 蘭州市各縣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)空間專門化率(LQ)平均值 (2004—2015年)

各縣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化程度差異顯著,除城關(guān)區(qū)外,其他縣區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)LQ值都小于1,表明城關(guān)區(qū)在蘭州市具有顯著的專業(yè)化優(yōu)勢,行業(yè)差異明顯。其中，城關(guān)區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、西固區(qū)的商務(wù)服務(wù)業(yè)、安寧區(qū)的科技服務(wù)業(yè)均具有顯著的專門化優(yōu)勢。相對于皋蘭、榆中和永登縣，除了流通服務(wù)業(yè)具有一定優(yōu)勢外,其他行業(yè)均不具有專業(yè)化優(yōu)勢,集聚水平較低。

3.2 分行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚度

本文運用空間基尼系數(shù)對蘭州市2004—2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)5大行業(yè)的區(qū)域集聚程度進行了測度(表2)。整體來看,整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的G值偏小(<0.08),基本呈“N”字形變化,說明蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對集中程度不高,集聚趨勢不明顯且波動大。通過比較各行業(yè)G值的均值可看出，區(qū)域集聚程度依次為信息服務(wù)業(yè)>商務(wù)服務(wù)業(yè)>流通服務(wù)業(yè)>科技服務(wù)業(yè)>房地產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)空間集聚程度最高,其次是商務(wù)服務(wù)業(yè),這兩大行業(yè)都為資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),主要是蘭州市作為省會城市,經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)升級快、市場范圍大,對資金和技術(shù)的吸引能力較強,使該類行業(yè)大量集聚。房地產(chǎn)業(yè)的G值均值最小,這是由于房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中土地集約使用率低,加上人口高度集聚區(qū)地價高、可用土地少,故企業(yè)呈分散布局,區(qū)域集中程度較低。通過對時間序列的對比,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)五大行業(yè)G值呈現(xiàn)不同的變化趨勢,除科技服務(wù)業(yè)外,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體呈區(qū)域分散趨勢。商務(wù)服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)為“N”型遞減,在2008年G值出現(xiàn)了大幅升高,但區(qū)域總體集聚程度依然表現(xiàn)為下降態(tài)勢。流通服務(wù)和科技服務(wù)業(yè)呈“V”型趨勢,與商務(wù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)不同的是其G值在2008年略有下降。這四類行業(yè)大多需要面對面交流,企業(yè)趨于分散布局,所以集聚程度有所降低?？萍挤?wù)業(yè)除2008年有小幅下降外,總體表現(xiàn)為遞增型集聚。

表2 2004—2015年蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間基尼系數(shù)(G)

運用赫芬代爾指數(shù)對蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)5大行業(yè)的企業(yè)集中程度進行測度(表3)。從整體上看,2004—2015年中行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集聚程度平均值依次為流通服務(wù)業(yè)>商務(wù)服務(wù)業(yè)>房地產(chǎn)業(yè)>信息服務(wù)業(yè)>科技服務(wù)業(yè)?？傻弥魍ǚ?wù)業(yè)集中程度最高,2008年的企業(yè)平均就業(yè)規(guī)模達223人,產(chǎn)生的原因可能是在該行業(yè)出現(xiàn)了壟斷趨勢;科技服務(wù)業(yè)集中程度最低,經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對科技服務(wù)類行業(yè)的需求加大,企業(yè)數(shù)量增多,但就業(yè)規(guī)模受技術(shù)、學(xué)歷限制較大,只形成了較多小規(guī)模的企業(yè)。從動態(tài)來看,流通服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)呈“N”型上升趨勢,流通服務(wù)業(yè)在2004年H系數(shù)僅為0.0247,到2008年增至0.1172,2013年略降為0.1164,但總體呈快速上升趨勢;科技服務(wù)業(yè)呈“U”型緩慢上升趨勢;房地產(chǎn)業(yè)總體呈小幅波動下降;信息服務(wù)業(yè)則呈遞減型趨勢,2008年出現(xiàn)大幅下降。

表3 2004—2015年蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚測度

3.3 蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)

基于EG指數(shù)對蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)進行測度(表3)?？傮w上看,2004—2015年中γ值的平均值顯示流通服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)均小于0,說明這兩個行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集聚程度超過了該行業(yè)的區(qū)域集聚程度,集聚結(jié)構(gòu)良好。科技服務(wù)業(yè)γ值為0.0215,基本接近0,相比流通服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)略差,但也具有好的集聚結(jié)構(gòu)。信息服務(wù)業(yè)與商務(wù)服務(wù)業(yè)的γ值分別為0.1174和0.0406,集聚結(jié)構(gòu)不好,但根據(jù)衡量區(qū)域集聚程指標,信息服務(wù)業(yè)的γ值大于0.05,說明該行業(yè)的區(qū)域集聚程度較高。流通服務(wù)業(yè)在2008—2015年集聚結(jié)構(gòu)趨于較好的發(fā)展趨勢,其γ值的不斷下降說明該產(chǎn)業(yè)的集聚結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化。從動態(tài)來看,流通服務(wù)業(yè)的EG指數(shù)呈“V”型變化趨勢,由0.0913下降到-0.1220,再由-0.0970上升至-0.0528,但總體上呈波動下降的趨勢,說明該行業(yè)集聚結(jié)構(gòu)不斷在優(yōu)化;房地產(chǎn)業(yè)在12年間變化較小,在2008—2013年出現(xiàn)小范圍起伏;信息服務(wù)業(yè)為遞減型變化,從2004年的0.2081不斷下降至2015年的0.0355。以上四類行業(yè)總體上都呈下降趨勢,只有科技服務(wù)業(yè)為呈遞增型變化,從2004年的-0.0066增至2015年的0.0584,表明該行業(yè)的集聚結(jié)構(gòu)不合理。

4 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚影響機制

4.1 區(qū)位因素

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身就具有集聚特性,而各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又有各自的區(qū)位特征[12]。蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)的空間分布各有特征,主要是因為區(qū)位選擇的影響因素不同。信息服務(wù)業(yè)主要依靠金融中心,并且對信息的獲取速度要求高,城關(guān)區(qū)作為蘭州的城市中心,金融機構(gòu)大量匯聚于此,這就使信息服務(wù)業(yè)在城關(guān)區(qū)高度集聚?？萍挤?wù)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè),對高素質(zhì)勞動力的需求大,安寧區(qū)作為高科技經(jīng)濟文化區(qū),擁有17所大中專院校,能夠提供充足的高素質(zhì)人才,吸引了一大批高科技企業(yè)入駐。

4.2 集聚效益

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間具有投入—產(chǎn)出關(guān)系,兩者集聚發(fā)展有助于降低交易成本、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[17]。根據(jù)已有研究,知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與技術(shù)密集型制造業(yè)集聚程度較高,兩者的集聚能帶來制造業(yè)內(nèi)部升級,企業(yè)效益的增長,也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較強的支撐。蘭州主城區(qū)的技術(shù)密集型制造業(yè)中,七里河制造業(yè)以機械設(shè)備為主,城關(guān)區(qū)以醫(yī)藥加工為主,安寧區(qū)以機電、儀表加工為主。知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在這三個區(qū)域的集聚程度也較明顯,說明城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)初步形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展趨勢。

4.3 政策導(dǎo)向

政府的政策決議與宏觀規(guī)劃對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間分布導(dǎo)向性較強,能較好調(diào)控各行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展[18]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“事前定價、事后檢驗”的產(chǎn)業(yè)特性會增加服務(wù)效用的不確定性,使企業(yè)間合作的交易成本加大,而完善制度環(huán)境是解決問題最有效的途徑[19]。政府有效的宏觀調(diào)控和健全的政策法規(guī)促進了中心區(qū)域成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚地。蘭州現(xiàn)有3個國家級開發(fā)區(qū)、6個省級開發(fā)區(qū),經(jīng)濟腹地良好，政府正確的決策,特別是確定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為未來重點發(fā)展對象,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給予了有力支持。

4.4 工業(yè)發(fā)展需求

蘭州作為西部老工業(yè)基地,工業(yè)比重占比大,但多為傳統(tǒng)重工業(yè)，隨著我國制造業(yè)服務(wù)化的趨勢不斷增強,蘭州制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級，而制造業(yè)的升級必須依靠服務(wù)業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高專業(yè)技術(shù)。持續(xù)增長的需求能夠不斷產(chǎn)生服務(wù)的供給,從而促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群的形成以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化[20]。隨著市場對高新技術(shù)型制造業(yè)需求的增加,促進了相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進一步供給,同時刺激著工業(yè)技術(shù)的革新與換代升級。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

通過對蘭州市2004—2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)專門化率、區(qū)域集聚度及集聚結(jié)構(gòu)測度發(fā)現(xiàn):①生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間集聚處于初級階段,城市以非均衡單中心結(jié)構(gòu)為主。從就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)比重看,具有穩(wěn)中有增的的特征。②整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平高,除了信息服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)Q值小于1,其他行業(yè)的專門化率都大于1。8個區(qū)縣間的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)差異大,發(fā)展程度層次不齊,主要表現(xiàn)為城關(guān)區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、西固區(qū)的商務(wù)服務(wù)業(yè)、安寧區(qū)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度高。尤其是城關(guān)區(qū)與其他縣區(qū)分工明確,作為蘭州城市中心,城關(guān)區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件、便利的交通和較大的市場需求能降低面對面交流成本而最終實現(xiàn)外部經(jīng)濟效益的最大化。③生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域集聚程度與行業(yè)間集聚程度存在差異,從而影響了各行業(yè)集聚結(jié)構(gòu)的合理性。一些行業(yè)具有明顯的區(qū)域集聚優(yōu)勢但行業(yè)集聚程度略低,如信息服務(wù),所提供的服務(wù)可通過信息技術(shù)手段傳遞,擴大服務(wù)半徑,以虛擬的方式代替面對面交流,因此具有較高的區(qū)域集聚程度。一些行業(yè)具有明顯的行業(yè)集聚但區(qū)域集聚不明顯,如流通服務(wù),服務(wù)特點是需要臨近服務(wù)對象,在長期發(fā)展中市場上的業(yè)務(wù)將逐漸集中于少數(shù)企業(yè),行業(yè)間集聚程度會不斷提高。④影響蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚的因素主要是區(qū)位因素、集聚效益、政策導(dǎo)向、工業(yè)發(fā)展需求。

5.2 對策與建議

蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度不高,各行業(yè)發(fā)展程度層次不齊、結(jié)構(gòu)不合理,主要是受制于不適宜的產(chǎn)業(yè)定位和相似的發(fā)展模式。蘭州市應(yīng)通過市場和政府的共同引導(dǎo)下,根據(jù)蘭州市的功能定位,結(jié)合各區(qū)的位置、交通和經(jīng)濟資源等因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在發(fā)展的同時進一步促進集聚結(jié)構(gòu)的合理化。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚分布看,大部分產(chǎn)業(yè)集聚于中心城區(qū),導(dǎo)致資源空間配置不合理,因此政府應(yīng)該通過政策與規(guī)劃手段完善遠郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加大資金與科技投入,營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,同時中心城區(qū)應(yīng)該強化功能,發(fā)揮帶動作用。在選址方面應(yīng)考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,發(fā)揮最大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚優(yōu)勢。對人口和經(jīng)濟集聚特性的房地產(chǎn)業(yè)與商務(wù)服務(wù)業(yè)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)分散布局,在政策上給予支持,提高遠郊的人口吸引力和經(jīng)濟發(fā)展水平,緩解中心區(qū)的住房壓力和人口壓力。流通服務(wù)業(yè)雖然為勞動密集型產(chǎn)業(yè),但交通指向性強,大量匯聚于中心城區(qū),可將大型流通集散點向外遷移,緩解貨車的大量流動給日常出行帶來交通壓力。完善及優(yōu)化交通設(shè)施,增加郊區(qū)至城區(qū)的主干道,便于聯(lián)系和人口流動,有利于產(chǎn)業(yè)間與地區(qū)間的良性互動。

目前,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“發(fā)動機”,成為三次產(chǎn)業(yè)加速融合、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵,也是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。隨著“一帶一路”的推進，“中國制造2050”中提出的將發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為規(guī)劃綱要中九大戰(zhàn)略重點和任務(wù)之一，2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》中明確現(xiàn)階段生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)，這一系列政策與意見都助力于蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。蘭州市應(yīng)利用“一帶一路”西出口重要戰(zhàn)略節(jié)點位置和充足的勞動力市場,重點發(fā)展第三方物流業(yè)。同時，蘭州市作為甘肅省的經(jīng)濟、文化、教育中心,高素質(zhì)人才儲備和科研實力能夠滿足研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)及電子商務(wù)的發(fā)展需求。在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時也應(yīng)提高注重提高服務(wù)的有效性和發(fā)展模式的合理性,以科學(xué)有效的對策促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。

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