(遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)

1 引言

城市作為人類群居生活的高級(jí)形式,是區(qū)域發(fā)展中的重要單元。當(dāng)今城市的區(qū)域性發(fā)展特征,逐漸表現(xiàn)為以一個(gè)或多個(gè)城市為核心,向周圍城市輻射并最終形成城市群的樣態(tài)。伴隨著城市群的快速發(fā)展,城市間發(fā)展的不均衡問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

吳艷霞等[1]運(yùn)用R型和Q型聚類分析法,以關(guān)中城市群為研究樣本,通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)其城市發(fā)展水平,并對(duì)關(guān)中城市群發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策建議;王瑞琪[2]運(yùn)用主成分和灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)武漢城市發(fā)展水平進(jìn)行了研究,研究發(fā)現(xiàn)武漢城市圈缺乏具有帶動(dòng)和聯(lián)動(dòng)作用的副中心城市;周興華[3]借助SPSS軟件對(duì)中原城市群9個(gè)城市的城市發(fā)展水平進(jìn)行了主成分分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中原城市群城市發(fā)展差距較顯著,并對(duì)此提出了發(fā)展的對(duì)策建議;鄭文升[4]等運(yùn)用層次分析法、空間自相關(guān)對(duì)湖北省16個(gè)副地級(jí)城市的發(fā)展水平進(jìn)行了時(shí)空演化分析,研究表明湖北省多數(shù)城市發(fā)展趨于有利,但總體差距依然較大;艾建國(guó)等[5]采用層次分析法和主成分分析法,以武漢城市圈為研究樣本,通過(guò)使用灰色關(guān)聯(lián)度尋求武漢城市圈內(nèi)部各個(gè)城市的發(fā)展差異原因,研究結(jié)果得出對(duì)外開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平是武漢城市圈地域內(nèi)城市發(fā)展差異的主要原因;付敏捷等[6]采用主成分分析法,以我國(guó)279個(gè)地級(jí)城市為案例,研究結(jié)果指出:我國(guó)城市發(fā)展水平呈現(xiàn)出東—中—西依次遞減的態(tài)勢(shì),并且區(qū)域發(fā)展不均衡;孫希華[7]建立了城市發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用主成分分析法對(duì)山東省17個(gè)地級(jí)市及以上城市的發(fā)展水平進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià),將城市發(fā)展水平分為高度發(fā)達(dá)城市、中等發(fā)達(dá)城市、初等發(fā)達(dá)城市和發(fā)展中城市4類;丁燁[8]選取中國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市為研究對(duì)象,運(yùn)用因子分析、聚類分析等方法進(jìn)行了城市發(fā)展水平定量化綜合評(píng)價(jià),結(jié)果表明中國(guó)大陸地區(qū)城市發(fā)展水平?jīng)]有呈現(xiàn)出明顯的階梯式分布,各地區(qū)均有需要加強(qiáng)和完善的地方;岳立等[9]根據(jù)城市發(fā)展的內(nèi)涵和相應(yīng)的指標(biāo)體系構(gòu)建原則,建立了城市發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用主成分模型測(cè)算了指標(biāo)權(quán)重,獲得了以主成分方法為主體的城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型;唐曉東[10]利用“以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”的三個(gè)原則來(lái)建立由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、人文系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)所組成的城市發(fā)展的綜合指標(biāo)體系,并利用成都市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,綜合分析了成都市的發(fā)展水平,認(rèn)為成都市的發(fā)展瓶頸主要在社會(huì)和人文方面居多。

學(xué)者們對(duì)城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究成果較豐富,在現(xiàn)有研究成果中學(xué)者們多運(yùn)用主成分、灰色關(guān)聯(lián)、層次分析等傳統(tǒng)方法進(jìn)行分析,而構(gòu)建綜合指標(biāo)體系,運(yùn)用空間計(jì)量模型定量探究城市發(fā)展水平的研究相對(duì)較少,研究區(qū)域多為對(duì)城市群、省域角度的城市發(fā)展水平評(píng)價(jià),而沿海地區(qū)的城市發(fā)展水平卻鮮有學(xué)者進(jìn)行研究。沿海地區(qū)是我國(guó)發(fā)展速度最快的區(qū)域,沿海地區(qū)城市的發(fā)展速度相較于中西部城市發(fā)展更為迅速,城市發(fā)展更具有典型特征。本文將以我國(guó)沿海省份114個(gè)地級(jí)及以上的城市為研究區(qū)域,構(gòu)建城市綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并相應(yīng)地測(cè)度各城市的發(fā)展水平,運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析城市發(fā)展的空間格局和相關(guān)性,旨在為沿海城市的均衡發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

2 我國(guó)沿海省份城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)

2.1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

熵值法作為一種客觀賦權(quán)方法,能克服認(rèn)為確定權(quán)重的主觀性和多指標(biāo)變量間信息的重疊,原理是根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的離散程度所反映出的信息量大小來(lái)確定權(quán)重。在信息論中,熵是對(duì)不確定性的一種度量。信息量越大,熵的不確定性和熵值越小;信息量越小,則熵的不確定性和熵值越大,計(jì)算公式為:

S=-kΣnj=1pjln(pj)

(1)

層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等若干層次,進(jìn)而進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。層次分析法是將決策問(wèn)題按照總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案形成后的順序,逐層分解為不同的層次結(jié)構(gòu),然后需要使用求解判斷矩陣特征向量的辦法,求得每一個(gè)層次中的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重,最后再通過(guò)加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重,由此得出的最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)選方案。

指標(biāo)體系的建立:通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)界的既有成果加以分析和總結(jié),反映出眾多學(xué)者對(duì)城市發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)以及對(duì)“城市發(fā)展水平”這一定義認(rèn)知的不同點(diǎn),并且在建立評(píng)價(jià)體系時(shí)選取的指標(biāo)差異較大。雖然選取的指標(biāo)基本以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等要素為核心,但基本都秉持“以人為本”的研究結(jié)論對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理化評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系在建立的過(guò)程中,需要遵循五個(gè)基本原則,即:科學(xué)性原則、通用性原則、全面性原則、可比性原則和可操作性原則(表1)。為了構(gòu)建全面的對(duì)城市發(fā)展水平進(jìn)行合理化評(píng)價(jià)的指標(biāo),本文將以3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)分別表明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境水平,并以此來(lái)構(gòu)建城市發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

表1 城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的諸多指標(biāo)中,9個(gè)三級(jí)指標(biāo)分別體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面的情況。其中,代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo),人均GDP是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo),通過(guò)該指標(biāo)可了解該城市的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況;GDP增長(zhǎng)率則反映出城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度;社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映城市消費(fèi)需求的重要參考數(shù)據(jù);固定資產(chǎn)投資是反映城市建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)等相應(yīng)活動(dòng)的工作量。代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)有：第三產(chǎn)業(yè)GDP和總GDP的比值，可顯示出該城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度;城鎮(zhèn)化率可反映出人口向城市集聚的程度。公共財(cái)政支出能反映出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)有:對(duì)外貿(mào)易依存度能較直觀地反映出該城市對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的大小;年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額則反映了城市對(duì)資金吸附能力的高低。

在社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)中,8個(gè)指標(biāo)能分別反映地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平文化、醫(yī)療、教育、人們出行和生活質(zhì)量五個(gè)方面的發(fā)展水平。文化方面,每百人公共圖書(shū)館藏書(shū)量能反映政府提供的相應(yīng)文化設(shè)施的普及率;醫(yī)療方面,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)能夠反映出人們?cè)卺t(yī)療行業(yè)的相關(guān)保障問(wèn)題，每萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)反映了城市醫(yī)療資源狀況;教育方面,普通高等學(xué)校專任教師數(shù)量可以反映出當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校教育質(zhì)量的程度高低;人們出行方面,采用交通便利度(道路面積/人口)和每百人擁有機(jī)動(dòng)車數(shù)量等指標(biāo)反映當(dāng)?shù)厝藗兊某鲂袪顩r;生活質(zhì)量方面,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量能反映當(dāng)?shù)鼐用袷褂糜芯€方式鏈接互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模，城市建設(shè)面積占市區(qū)總面積的比重則反映出城市建設(shè)用地的規(guī)模。

在生態(tài)環(huán)境水平指標(biāo)中,人均綠地面積在一定程度上反映出城市生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)度;污水處理廠的污水集中處理率則反映了對(duì)城市生活污水量的凈化處理能力;一般工業(yè)固體廢物綜合利用率可在一定程度上顯示出城市抵御環(huán)境污染能的大小。

數(shù)據(jù)來(lái)源及處理:本文主要采用2015年沿海省份114個(gè)地級(jí)城市的主要數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、沿海省市(未包含香港與澳門特別行政和臺(tái)灣地區(qū))2016年的統(tǒng)計(jì)年鑒和2015年各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

相關(guān)的數(shù)據(jù)測(cè)算則采用Min-Max方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化:

S=(X-Xmin)/(Xmax-Xmin)

(2)

2.2 城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果

本文主要運(yùn)用熵值法和層次分析法相結(jié)合的方法,通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)沿海省份城市的城市發(fā)展水平進(jìn)行了研究,并應(yīng)用SPSS19.0軟件進(jìn)行聚類分析,在聚類方法的選取中選用“Ward法”,度量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間則選擇“平方Euclidean距離”。當(dāng)類間距1≤λ≤5時(shí),沿海114個(gè)地級(jí)市及以上城市可劃分為4個(gè)類型,見(jiàn)表2。測(cè)算結(jié)果表明:我國(guó)沿海省份城市發(fā)展水平呈現(xiàn)出渤海沿岸地區(qū)省份城市、黃海海域沿岸省份城市和東海沿岸省份城市發(fā)展水平高于南海沿岸省份城市的發(fā)展水平(圖1)。

表2 沿海省份城市發(fā)展水平聚類結(jié)果

圖1 2015年中國(guó)沿海省份各城市發(fā)展水平格局

3 沿海省份城市發(fā)展水平的空間自相關(guān)分析

空間自相關(guān)是用來(lái)檢驗(yàn)在空間上具有一定規(guī)律性的空間變量在不同空間的位置上的相關(guān)性[7]。通過(guò)GIS制圖技術(shù)和空間自相關(guān)研究方法的相互補(bǔ)充與說(shuō)明,可直觀地顯示出本空間區(qū)域和其他區(qū)域的位置關(guān)系及其相關(guān)性。

3.1 全局自相關(guān)分析

運(yùn)用Geoda軟件計(jì)算我國(guó)沿海省份各城市的發(fā)展水平全局空間自相關(guān),得出2015年沿海省份地級(jí)市城市發(fā)展水平的全局Moran′s I指數(shù)(表3)。其中,Z值≥2.58,且P值≤0.01,表明指數(shù)在1%的顯著水平上呈現(xiàn)出非常顯著的特征。Moran′s I值為正數(shù),說(shuō)明相鄰城市的城市發(fā)展水平在空間分布上呈現(xiàn)集聚現(xiàn)象,城市發(fā)展水平高的城市臨近,城市發(fā)展水平低的城市也相互臨近。

表3 城市發(fā)展水平全局自相關(guān)Moran′s I指數(shù)

3.2 局部空間自相關(guān)分析

通過(guò)GeoDa軟件對(duì)2015年城市發(fā)展水平LISA值進(jìn)行計(jì)算,在Z檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上(P值≤0.01)繪制LISA分布圖(圖2)。LISA分布圖能表現(xiàn)出變量值在區(qū)域和及其周圍區(qū)域4種類型的局域空間聯(lián)系,即高—高(High-High)、高—低(High-Low)、低—高(Low-High)和低—低(Low-Low)。High-High表示區(qū)域及其周圍區(qū)域的屬性值都較高;High-Low表示區(qū)域的屬性值較高,但其周圍區(qū)域的屬性值較低;Low-Low、Low-High的含義則與High-High、High-Low恰好相反。High-High和Low-Low表明區(qū)域間具有較強(qiáng)的空間正相關(guān),能揭示出區(qū)域的集聚和相似性。High-Low和Low-High則表示區(qū)域間存在較強(qiáng)的空間負(fù)相關(guān),區(qū)域具有異質(zhì)性。城市發(fā)展水平在廊坊市、蘇北地區(qū)、山東半島地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、杭州灣地區(qū)及其周邊城市呈現(xiàn)High-High相關(guān)。說(shuō)明以上城市與其周邊的城市具有相似性,并且相互集聚。從計(jì)算出的城市發(fā)展水平數(shù)值來(lái)看,這些城市的城市發(fā)展水平均較高,反映出城市的輻射作用具有隨距離延長(zhǎng)而減弱的特征。中心城市的發(fā)展水平高,會(huì)影響到周邊城市的發(fā)展。嘉興市、泰州市、菏澤市、萊蕪市、德州市與周邊城市成Low-High相關(guān),說(shuō)明上述城市的發(fā)展水平較低,周圍的城市發(fā)展水平較高。南寧市、廣州市、深圳市與周邊城市成High-Low相關(guān),說(shuō)明南寧市的城市發(fā)展水平相較于其周邊城市更高。廣西壯族自治區(qū)大部分地區(qū)、廣東省部分地區(qū)等城市與周邊城市成Low-Low相關(guān)。這些城市的城市發(fā)展水均較低,且其周圍城市的城市發(fā)展水平也較低。

圖2 2015年我國(guó)沿海省份各城市發(fā)展水平LISA集聚圖

4 結(jié)論與展望

本文通過(guò)構(gòu)建城市發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)了我國(guó)沿海省份114個(gè)地級(jí)及以上城市發(fā)展水平,并運(yùn)用SPSS19.0和Geoda軟件進(jìn)行聚類和空間相關(guān)性分析,得出以下結(jié)論:①我國(guó)沿海省份城市發(fā)展水平的地域分布差異性較大,在空間自相關(guān)中顯著,區(qū)域呈現(xiàn)積聚性。我國(guó)沿海省份城市發(fā)展水平的特點(diǎn)表現(xiàn)為環(huán)渤海沿岸城市、黃海海域沿岸省份城市和東海沿岸省份城市發(fā)展水平高于南海沿岸省份城市的發(fā)展水平。環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)城市發(fā)展水平整體較高。②環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶在京津冀一體化、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等政策的推動(dòng)下,天津市、東營(yíng)市、濟(jì)南市、大連市、沈陽(yáng)市、青島市、煙臺(tái)市、威海市城市發(fā)展水平較高,其中天津市城市發(fā)展水平為高發(fā)展水平。長(zhǎng)三角地區(qū)城市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的推動(dòng)下,依托區(qū)內(nèi)發(fā)達(dá)的陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展,上海市、南京市、杭州市的城市發(fā)展水平為高發(fā)展水平,區(qū)域內(nèi)其他城市的城市發(fā)展水平排名相對(duì)靠前。泛珠三角地區(qū)依托瀕臨港澳臺(tái)地區(qū)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮廣州、深圳的雙核作用,輻射帶動(dòng)了周邊城市發(fā)展,但帶動(dòng)作用有限。廣西壯族自治區(qū)城市發(fā)展水平整體較低,廣東省城市間的發(fā)展水平不均衡。除省會(huì)城市外,沿海城市和副省級(jí)城市的城市發(fā)展水平普遍高于陸域城市。

鑒于此,沿海城市協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)構(gòu)建以沈陽(yáng)—大連、北京—天津、南京—上?！贾?、廣州—深圳為一體的遼中南城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群,使其成為地區(qū)發(fā)展的“龍頭”,實(shí)現(xiàn)城市群“雙核”或“多核”驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角沿江、沿海經(jīng)濟(jì)帶、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展,發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用;北部灣地區(qū)城市的發(fā)展水平整體較弱,應(yīng)構(gòu)建北部灣城市的發(fā)展節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)揮北部灣臨近東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造北部灣戰(zhàn)略通道,從而利用北部灣港口、礦產(chǎn)、文化旅游資源優(yōu)勢(shì),使其成為西南地區(qū)發(fā)達(dá)的城市地帶[4]。

本文對(duì)我國(guó)沿海省份地級(jí)城市發(fā)展水平和空間格局進(jìn)行了分析,但一些問(wèn)題仍有待進(jìn)一步研究:在指標(biāo)體系構(gòu)建方面,生態(tài)發(fā)展水平指標(biāo)較少,假如添加其他生態(tài)指標(biāo),城市發(fā)展水平的空間格局將會(huì)發(fā)生變化,城市發(fā)展的對(duì)策也應(yīng)做出調(diào)整。此外,衡量城市發(fā)展水平的指標(biāo)很多,選取不同的指標(biāo)會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,本文選取了20項(xiàng)較合理的指標(biāo)構(gòu)建了評(píng)價(jià)體系,采用主客觀分賦權(quán)法,盡可能地減少誤差,但無(wú)法完全消除;城市發(fā)展水平受多種因素的綜合影響,如城市發(fā)展政策、區(qū)位條件等,如何確定這些因素對(duì)城市發(fā)展的影響,有待進(jìn)一步研究。

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