劉兆民

摘要：我國普速鐵路施工過程中的安全事故還是處于頻發(fā)狀態(tài)，對于鐵路的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，對生命安全構(gòu)成了重大威脅的同時造成了財產(chǎn)的損失，所以將普速鐵路施工現(xiàn)場的管理工作作為研究對象具有重要的社會意義。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù)；現(xiàn)場作業(yè)；管控

1 鐵路勞動安全管理突出的問題

1.1 勞動安全現(xiàn)狀

據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站消息，2015年我國鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生鐵路交通較大事故6件。因現(xiàn)場作業(yè)人員違章操作造成鐵路交通較大事故2件，因不定期維修養(yǎng)護(hù)管理線路造成鐵路交通較大事故1件，因洪水災(zāi)害造成鐵路交通較大事故1件。鐵路局還表示，安全保護(hù)區(qū)內(nèi)屢屢出現(xiàn)不法施工項目和各種違章違法問題，違法施工、不規(guī)范作業(yè)、施工人員和機(jī)器侵入違規(guī)界限、施工現(xiàn)場無法控制等情況仍存在。

由此可見，工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)管理安全防護(hù)問題已成為影響工務(wù)安全生產(chǎn)的重要因素，其主要問題有：①負(fù)責(zé)人沒有正確組織作業(yè)，沒有做到根據(jù)分組情況調(diào)整配備的防護(hù)員數(shù)量；②現(xiàn)場防護(hù)員工作不負(fù)責(zé)，沒有提前準(zhǔn)備好物品，規(guī)范站位；③施工期間，安全警示線設(shè)置得不夠明顯或不符合規(guī)范；④作業(yè)人員沒有及時避車，在鄰線列車經(jīng)過時，沒有做到自覺停下施工避車。

1.2 工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)常見問題

作業(yè)負(fù)責(zé)人“安全第一”的思想還沒有牢固樹立，安全意識較薄弱，主動參加安全教育積極性不高，對事關(guān)安全的問題不夠敏感。相反，對于不符合規(guī)章制度的行為視而不見，為了提高生產(chǎn)速度而忽視安全問題，沒有做到杜絕在天窗點外分配作業(yè)、在檢查設(shè)備時額外安排特殊防護(hù)員、分配工作時防止作業(yè)人員過于分散、在條件不良地段相應(yīng)增設(shè)遠(yuǎn)方防護(hù)員、嚴(yán)防現(xiàn)場作業(yè)組數(shù)超過規(guī)定最大組數(shù)。

作業(yè)人員個人工作能力不強(qiáng)，不熟悉規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事故處理頭腦不夠清楚，信息收集不主動、不及時，不能及時傳遞到位，對于事故的預(yù)案學(xué)習(xí)不夠，不能靈活應(yīng)用，導(dǎo)致施工場地防護(hù)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、防護(hù)通話用語使用不當(dāng)、下道避車不及時、不使用勞動保護(hù)用品等問題。作業(yè)人員在脫離監(jiān)督的情況下，沒能做到自律，發(fā)生不持證上崗、不自覺服從通話制度、不按標(biāo)準(zhǔn)施工、避車時懈怠無行動、防護(hù)員間斷觀察等問題。

2 鐵路工務(wù)作業(yè)安全控制技術(shù)

當(dāng)今社會上，在鐵路工務(wù)作業(yè)的安全控制系統(tǒng)方面，數(shù)字信號可靠傳輸、遠(yuǎn)距離無線語音成了需要解決的主要問題。這就要求我國必須要有較為高超和成熟的技術(shù)來支撐。那么當(dāng)前工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)主要是利用無線電臺作為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，而對目前社會上隨處可見的GPS的使用卻較少。GPS來源于美國，具有實時導(dǎo)航、數(shù)據(jù)豐富且精確、保密性好、功能齊全且成本低的優(yōu)點，近年來在鐵路、公安等方面的應(yīng)用逐漸拓寬了，被人們青睞。其次，鐵路安全作業(yè)工務(wù)系統(tǒng)還是在GPRS的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的基礎(chǔ)上提取數(shù)據(jù)，處理無線業(yè)務(wù)，主要有MS、BSS、SGSN、GGSN等部分組成，它能夠讓人們快速的登錄、高速的傳輸?shù)?。?dāng)然，除此之外，還有GIS的技術(shù)。這些技術(shù)主要是提供了準(zhǔn)確又及時的消息，給工務(wù)作業(yè)部門進(jìn)行整體的控制及調(diào)度，以此確保鐵路的運(yùn)輸效率及其安全的運(yùn)營。

3 鐵路工務(wù)作業(yè)安全控制系統(tǒng)的運(yùn)行

鐵路安全系統(tǒng)主要是根據(jù)系統(tǒng)的需要，然后讓我們清楚地知道問題的所在，因此，鐵路安全系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計主要是由幾個方面組成的。服務(wù)器和客戶端是主要的兩大部分。GPS監(jiān)控客戶端及監(jiān)控終端是客戶端的主要的構(gòu)成部分。而所謂的服務(wù)器主要是能夠利用它，根據(jù)客戶的消息，進(jìn)行及時的回復(fù)和幫助，以達(dá)到服務(wù)客戶的功能。

4 工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)的要求

4.1 安全有序的管理

鐵路的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)的安全管控技術(shù)就更加引人關(guān)注了。在鐵路工務(wù)的現(xiàn)場，相關(guān)職員的安全問題十分的重要。相關(guān)部門不僅要認(rèn)識到存在的安全問題，還要發(fā)現(xiàn)隱藏的安全因素。只有這樣才能更好地進(jìn)行工務(wù)現(xiàn)場的作業(yè)生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)。近年來，隨著線路設(shè)備的改造，加上缺少對管理人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致時常有安全事故發(fā)生，因此，就必須要加大教育培訓(xùn)。首先，我們必須要以長遠(yuǎn)的眼光看待工務(wù)現(xiàn)場的整體的安全問題，調(diào)整好工務(wù)現(xiàn)場的制度以及員工的安排等等，進(jìn)行培訓(xùn)，以確保安全，減少工務(wù)現(xiàn)場事故的發(fā)生。其次，我們還應(yīng)當(dāng)要利用在工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)的機(jī)會，廣納想法和主意，提高工務(wù)現(xiàn)場的管理水平，改進(jìn)人員選拔的方式，更好地促進(jìn)鐵路工務(wù)現(xiàn)場的作業(yè)安全問題的解決。最后，各個成員都應(yīng)該要知道自己的職責(zé)所在，勇于承擔(dān)責(zé)任，分工明確，注意細(xì)節(jié)，各個領(lǐng)導(dǎo)人注意提高員工的就業(yè)積極性，也就是說工作的熱情，從而推動生產(chǎn)。

4.2 指引工務(wù)現(xiàn)場的安全作業(yè)

當(dāng)前社會，不管在哪個方面，人們都越來越重視安全這個字眼，因此，鐵路安全運(yùn)行以及工務(wù)現(xiàn)場的管控都應(yīng)該把安全放在重要的位置。工作人員要積極遵守工務(wù)作業(yè)建設(shè)時的要求，在工作中做到能夠與社會實踐相互結(jié)合，深入鐵路安全管理當(dāng)中，從實際的情況入手，加強(qiáng)管理，控制好不安全的作業(yè)因素。當(dāng)然，在鐵路工務(wù)作業(yè)的生產(chǎn)過程中要堅持規(guī)范化的生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)，提高安全建設(shè)工務(wù)作業(yè)現(xiàn)場的水平。認(rèn)真做好每個安全管理的細(xì)節(jié)，保證工務(wù)現(xiàn)場制度的一致性。合法作業(yè)，合法生產(chǎn)。

4.3 提高安全培訓(xùn)質(zhì)量

嚴(yán)格施行三級培訓(xùn)模式，牢固樹立職工“安全第一”的思想，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高安全意識。安全穩(wěn)定事關(guān)供電暢通和人命關(guān)天的大事，涉及每名職工的切身利益，所以安全意識樹立不牢，必然給安全生產(chǎn)造成隱患。因此，必須加強(qiáng)安全規(guī)章、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)有事故進(jìn)行討論和實際演示操作，進(jìn)行具體的安全培訓(xùn)。進(jìn)一步提高安全第一的責(zé)任意識，對任何事關(guān)安全的信息決不放過，不怕麻煩，一盯到底。對于車間、工間，按期組織防護(hù)員非脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)模式多樣化，努力做到因材施教、因時施教。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，強(qiáng)調(diào)“防三違、重安全”的重要意義。

4.4強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程控制

對作業(yè)項目進(jìn)行考察，是否通過文件規(guī)定、作業(yè)地點是否通訊不良、負(fù)責(zé)人是否符合等級要求，并根據(jù)這些問題提前制定應(yīng)對措施，做到現(xiàn)場安全自治。制作《駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系表》，由負(fù)責(zé)人每天如實填寫后，交給駐站聯(lián)絡(luò)員并統(tǒng)計在冊；加強(qiáng)在關(guān)鍵時段、重點施工項目的管理。若遇防洪防脹時期，集中力量進(jìn)行線路的檢查和處理，按區(qū)段安排人員負(fù)責(zé)檢查水害和防護(hù)，并杜絕單人外出作業(yè)。在發(fā)現(xiàn)水害后，展開作業(yè)要遵守“先防護(hù)后作業(yè)”的原則，及時通知車站采取封鎖措施，保證搶修人員的安全；夜間進(jìn)行天窗維修作業(yè)時，要在隊伍前后各配備一名防護(hù)員，以防作業(yè)人員掉隊。站內(nèi)作業(yè)時，要重視跨線作業(yè)，制定相關(guān)《跨線作業(yè)安全防護(hù)方案》，在跨線前做相關(guān)預(yù)判，根據(jù)實際情況分配安全防護(hù)員和跨線負(fù)責(zé)人，適當(dāng)增加防護(hù)人員或分批跨線，提前規(guī)劃好避車區(qū)域。

5 結(jié)語

在鐵路生產(chǎn)工作中必然會產(chǎn)生一些工務(wù)安全問題，因為在生產(chǎn)過程中，總會不可避免地存在一些不利因素，當(dāng)人的不安全行為激發(fā)到這些不利因素時，就會造成事故。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)唯一能做的就是最大限度的做到職工規(guī)范化作業(yè)，加大隱患排查力度，以此規(guī)避可避免的安全事故。

參考文獻(xiàn)

[1]孫愷，黃雷青.關(guān)于工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)管控的安全探討[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬版），2016，（008）.

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（作者單位：中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津工務(wù)段）