于芳

摘要：在公路建設(shè)工程中，做好造價(jià)管理工作非常重要。因此，在后續(xù)的工程施工中，一定要重視造價(jià)管理的作用，不斷有效的提高人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理中的協(xié)作，建立良好的科學(xué)的造價(jià)管理體系，在公路工程施工中對(duì)相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格遵守，使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)造價(jià)管理工作的提升。本文探討了公路造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：公路；造價(jià)管理；問題；對(duì)策

在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，為了更好地滿足基本的生產(chǎn)需求，需要進(jìn)行合理的規(guī)劃。而公路建設(shè)的品質(zhì)和質(zhì)量，與造價(jià)管理有著極大的聯(lián)系，而我國(guó)在這方面還存在很多的不足，需要從根本上加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)整體造價(jià)應(yīng)用基礎(chǔ)的改革，促進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境上的合理化建設(shè)。

1公路造價(jià)管理中存在的問題

1.1管理意識(shí)不到位

我國(guó)很多工程建設(shè)的管理層仍沿用過去的管理制度，而施工過程往往采用先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)，這就使造價(jià)評(píng)估出現(xiàn)差異。例如，在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)巨大問題。因此，通過責(zé)任管理及管理意識(shí)上的有效建設(shè)，能夠進(jìn)一步確保造價(jià)管理的合理性。

1.2管理人員自身素質(zhì)存在問題

在工程項(xiàng)目管理過程中，部分項(xiàng)目管理者未選用專業(yè)的造價(jià)管理人員，而是選擇與其有親屬關(guān)系的人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，而他們由于缺乏專業(yè)知識(shí)經(jīng)常對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行不合理的修改，從而導(dǎo)致造價(jià)成本的增加。而管理層人員自身素質(zhì)的不達(dá)標(biāo)，也容易使造價(jià)管理出現(xiàn)問題，并嚴(yán)重地制約基本工程建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。只有保障造價(jià)管理人員的素質(zhì)，才能進(jìn)一步確保工程造價(jià)的合理性。

1.3造價(jià)審計(jì)職能的弱化

在對(duì)造價(jià)審計(jì)進(jìn)行管理時(shí)，為了更好地滿足對(duì)造價(jià)管理工作的認(rèn)知，需要結(jié)合相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行公路造價(jià)水平的有效管理，以促進(jìn)對(duì)審計(jì)人員的管理。而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)建筑單位以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的審計(jì)管理的難度也在不斷增大，從而導(dǎo)致建筑單位以及內(nèi)部審計(jì)管理工作很難做到面面俱到。但是隨著時(shí)代的變遷，使傳統(tǒng)的審計(jì)造價(jià)單位在職權(quán)上出現(xiàn)了弱化，在這個(gè)過程中，有些地區(qū)的審計(jì)工作改革不夠完善和謹(jǐn)慎，部分造價(jià)管理部門出現(xiàn)了自我監(jiān)督的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致造價(jià)管理過程中出現(xiàn)漏洞，并在精神上出現(xiàn)惰性，最終導(dǎo)致審計(jì)問題。

1.4信息化水平的比較分析

隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的逐漸成熟，極大地刺激了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。而信息技術(shù)時(shí)代的到來，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民的現(xiàn)代化生活水平。進(jìn)行造價(jià)信息管理時(shí)，結(jié)合相應(yīng)的信息技術(shù)手段，可以促進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的多階段建設(shè)。其中，信息技術(shù)的應(yīng)用，可以根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，但是技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用過程中，仍存在很多問題，導(dǎo)致工程造價(jià)的增長(zhǎng)。

2公路造價(jià)管理的對(duì)策分析

2.1公路工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制

因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性，在公路工程的造價(jià)中由于施工過程長(zhǎng)以及施工范圍廣，造成工程計(jì)價(jià)次數(shù)多，在實(shí)際的工程建設(shè)中和設(shè)計(jì)中的預(yù)算產(chǎn)生的差異比較大，這就需要在實(shí)際的工程中加強(qiáng)造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制。在施工階段，同時(shí)受到相關(guān)客觀因素的影響，這樣就造成工程的設(shè)計(jì)以及造價(jià)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)性的變化，這樣就需要我們的造價(jià)管理人員能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題及時(shí)有效的分析，并且制定科學(xué)有效的措施。因此，在實(shí)際的工程造價(jià)管理中一定要加強(qiáng)造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制。

2.2優(yōu)化施工方案

在公路工程的施工過程中做好造價(jià)管理和控制工作和具體的施工組織方案存在著密切的關(guān)系，施工組織方案設(shè)計(jì)的好就能夠在很大程度上節(jié)約工程的資金消耗，同時(shí)也就對(duì)造價(jià)控制和管理工作做出了貢獻(xiàn)，而施工組織方案不良的話就會(huì)直接導(dǎo)致資金的大量浪費(fèi)。具體來說，優(yōu)化施工方案主要是為了在具體的施工過程中充分的利用工程中的人力資源以及財(cái)力物力等，使這些資源得到最大程度的利用，與此同時(shí)就相當(dāng)于節(jié)約了工程的成本消耗。

2.3經(jīng)營(yíng)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，做好變更索賠工作

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，難免發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)時(shí)候不一致、施工圖設(shè)計(jì)存在遺漏以及現(xiàn)場(chǎng)需要臨時(shí)發(fā)生的不可預(yù)見的情況，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證就無法避免。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化，因此總承包單位要嚴(yán)格控制變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，才能很好的控制工程造價(jià)。首先，總承包單位要在設(shè)計(jì)前對(duì)地質(zhì)情況、選線位置、周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的勘察，給施工圖設(shè)計(jì)提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。其次，在設(shè)計(jì)階段，組織一個(gè)專業(yè)能力強(qiáng)，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核，盡量避免設(shè)計(jì)遺漏與缺陷。第三，總承包單位要制定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證審批制度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的計(jì)算與復(fù)核以及內(nèi)容的審核。應(yīng)由經(jīng)營(yíng)人員根據(jù)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容確定單價(jià)后再進(jìn)行施工，要改變以往常規(guī)項(xiàng)目先施工后定價(jià)的程序，這樣才能在施工過程中對(duì)合同價(jià)格的變化及時(shí)掌握，才能夠做到心中有數(shù)。第四，經(jīng)營(yíng)人員還應(yīng)深入到施工一線，在施工過程中對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙察看施工情況，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，了解和收集工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善造價(jià)控制目標(biāo)，為最終的工程結(jié)算提供基礎(chǔ)資料和必要的準(zhǔn)備工作，做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。第五，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主委托合同分析變更的原因，如果是由于業(yè)主的原因造成的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)及時(shí)收集資料并向業(yè)主提出變更索賠。

2.4強(qiáng)化施工合同的細(xì)節(jié)工作

強(qiáng)化施工合同的細(xì)節(jié)完善工作，能夠有效地避免合同簽約過程中暴露的問題。首先針對(duì)施工單位產(chǎn)生的糾紛問題，要采用總承包的模式。在專業(yè)要求較高的路段，業(yè)主無需單獨(dú)進(jìn)行專業(yè)施工隊(duì)伍的雇傭和聘請(qǐng)工作，而是通過與整體施工部門或單位簽訂合同，通過他們?nèi)ネ晟茖I(yè)施工隊(duì)伍的雇傭和施工工作。這種模式很大程度上簡(jiǎn)化了施工管理的程序，保證了工程的高效開展。其次，要求簽約雙方要對(duì)工程的具體情況進(jìn)行全面細(xì)致的了解，對(duì)于合同的簽約內(nèi)容要求確保一致，避免因?yàn)楹贤m紛導(dǎo)致互相扯皮。最后，在簽約合同時(shí)，要明確工程款項(xiàng)的支付方式，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

2.5提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

在公路工程造價(jià)管理中，需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的嚴(yán)格要求，這就需要在一定程度上造價(jià)人員能夠有效的提高自身的綜合素質(zhì)。為了能夠滿足公路工程建設(shè)的需求，除了在引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人員之外，還需要不斷的加強(qiáng)造價(jià)人員在專業(yè)知識(shí)以及技能方面的學(xué)習(xí)，在提高自身專業(yè)水平的基礎(chǔ)上強(qiáng)化技術(shù)的學(xué)習(xí)，并且使造價(jià)人員能夠在實(shí)際的工程中靈活的進(jìn)行應(yīng)用，這樣就在一定意義上能夠提高工程質(zhì)量，并降低工程造價(jià)。

2.6建立造價(jià)管理信息系統(tǒng)

近些年來，伴隨著我國(guó)信息技術(shù)的高速提升，電子計(jì)算機(jī)在眾多領(lǐng)域都得到來十分廣泛的應(yīng)用，尤其在造價(jià)管理工作中。相關(guān)的管理人員可以通過建立管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解各大項(xiàng)目造價(jià)的基本情況，有效避免了信息在傳遞過程中的錯(cuò)誤，并通過對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，制定有效的管理策略，大大提升了管理效率。另外，由于公路工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，造價(jià)數(shù)據(jù)也越來越龐大，信息化的管理方式能夠?yàn)閿?shù)據(jù)的存儲(chǔ)與分析提供一定的幫助，大大減少了管理人員的工作量。

總之，公路造價(jià)管理是一個(gè)綜合性較強(qiáng)工作，對(duì)公路項(xiàng)目的建設(shè)具有非常重要的意義。

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（作者單位：遼寧省公路勘測(cè)設(shè)計(jì)公司）