于芳

摘要：在公路建設工程中，做好造價管理工作非常重要。因此，在后續(xù)的工程施工中，一定要重視造價管理的作用，不斷有效的提高人員的自身素質(zhì)，加強管理中的協(xié)作，建立良好的科學的造價管理體系，在公路工程施工中對相關規(guī)范嚴格遵守，使用先進的科學技術加強造價管理工作的提升。本文探討了公路造價管理中存在的問題及對策分析。

關鍵詞：公路；造價管理；問題；對策

在我國現(xiàn)代化建設的過程中，為了更好地滿足基本的生產(chǎn)需求，需要進行合理的規(guī)劃。而公路建設的品質(zhì)和質(zhì)量，與造價管理有著極大的聯(lián)系，而我國在這方面還存在很多的不足，需要從根本上加強工程造價管理，并以此實現(xiàn)對整體造價應用基礎的改革，促進對基礎設施環(huán)境上的合理化建設。

1公路造價管理中存在的問題

1.1管理意識不到位

我國很多工程建設的管理層仍沿用過去的管理制度，而施工過程往往采用先進的設備及技術，這就使造價評估出現(xiàn)差異。例如，在工程項目中出現(xiàn)預算超標現(xiàn)象，會導致整個項目出現(xiàn)巨大問題。因此，通過責任管理及管理意識上的有效建設，能夠進一步確保造價管理的合理性。

1.2管理人員自身素質(zhì)存在問題

在工程項目管理過程中，部分項目管理者未選用專業(yè)的造價管理人員，而是選擇與其有親屬關系的人員對工程造價進行管理，而他們由于缺乏專業(yè)知識經(jīng)常對工程造價進行不合理的修改，從而導致造價成本的增加。而管理層人員自身素質(zhì)的不達標，也容易使造價管理出現(xiàn)問題，并嚴重地制約基本工程建設的現(xiàn)代化進程。只有保障造價管理人員的素質(zhì)，才能進一步確保工程造價的合理性。

1.3造價審計職能的弱化

在對造價審計進行管理時，為了更好地滿足對造價管理工作的認知，需要結(jié)合相應的組織結(jié)構(gòu)進行公路造價水平的有效管理，以促進對審計人員的管理。而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，對建筑單位以及內(nèi)部審計機制的審計管理的難度也在不斷增大，從而導致建筑單位以及內(nèi)部審計管理工作很難做到面面俱到。但是隨著時代的變遷，使傳統(tǒng)的審計造價單位在職權上出現(xiàn)了弱化，在這個過程中，有些地區(qū)的審計工作改革不夠完善和謹慎，部分造價管理部門出現(xiàn)了自我監(jiān)督的現(xiàn)象，這就導致造價管理過程中出現(xiàn)漏洞，并在精神上出現(xiàn)惰性，最終導致審計問題。

1.4信息化水平的比較分析

隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息技術的逐漸成熟，極大地刺激了現(xiàn)代社會的發(fā)展。而信息技術時代的到來，在很大程度上促進了我國國民的現(xiàn)代化生活水平。進行造價信息管理時，結(jié)合相應的信息技術手段，可以促進對建設項目的多階段建設。其中，信息技術的應用，可以根據(jù)實際數(shù)據(jù)進行管理，但是技術的實際運用過程中，仍存在很多問題，導致工程造價的增長。

2公路造價管理的對策分析

2.1公路工程造價管理的動態(tài)控制

因為公路工程建設的復雜性，在公路工程的造價中由于施工過程長以及施工范圍廣，造成工程計價次數(shù)多，在實際的工程建設中和設計中的預算產(chǎn)生的差異比較大，這就需要在實際的工程中加強造價管理的動態(tài)控制。在施工階段，同時受到相關客觀因素的影響，這樣就造成工程的設計以及造價產(chǎn)生動態(tài)性的變化，這樣就需要我們的造價管理人員能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題及時有效的分析，并且制定科學有效的措施。因此，在實際的工程造價管理中一定要加強造價管理的動態(tài)控制。

2.2優(yōu)化施工方案

在公路工程的施工過程中做好造價管理和控制工作和具體的施工組織方案存在著密切的關系，施工組織方案設計的好就能夠在很大程度上節(jié)約工程的資金消耗，同時也就對造價控制和管理工作做出了貢獻，而施工組織方案不良的話就會直接導致資金的大量浪費。具體來說，優(yōu)化施工方案主要是為了在具體的施工過程中充分的利用工程中的人力資源以及財力物力等，使這些資源得到最大程度的利用，與此同時就相當于節(jié)約了工程的成本消耗。

2.3經(jīng)營人員深入現(xiàn)場，嚴控設計變更和現(xiàn)場簽證，做好變更索賠工作

在項目實施過程中，難免發(fā)生現(xiàn)場實際情況與設計時候不一致、施工圖設計存在遺漏以及現(xiàn)場需要臨時發(fā)生的不可預見的情況，設計變更和現(xiàn)場簽證就無法避免。設計變更和現(xiàn)場簽證勢必會導致工程造價發(fā)生變化，因此總承包單位要嚴格控制變更和現(xiàn)場簽證，才能很好的控制工程造價。首先，總承包單位要在設計前對地質(zhì)情況、選線位置、周圍環(huán)境進行詳細的勘察，給施工圖設計提供詳細的基礎資料。其次，在設計階段，組織一個專業(yè)能力強，設計經(jīng)驗豐富的咨詢團隊，對施工圖設計進行詳細的復核，盡量避免設計遺漏與缺陷。第三，總承包單位要制定設計變更和現(xiàn)場簽證審批制度，嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證的審批程序，加強對設計變更和現(xiàn)場簽證工程量的計算與復核以及內(nèi)容的審核。應由經(jīng)營人員根據(jù)設計變更與現(xiàn)場簽證的內(nèi)容確定單價后再進行施工，要改變以往常規(guī)項目先施工后定價的程序，這樣才能在施工過程中對合同價格的變化及時掌握，才能夠做到心中有數(shù)。第四，經(jīng)營人員還應深入到施工一線，在施工過程中對照設計圖紙察看施工情況，及時掌握施工現(xiàn)場的動態(tài)，了解和收集工程現(xiàn)場實際情況，不斷調(diào)整和完善造價控制目標，為最終的工程結(jié)算提供基礎資料和必要的準備工作，做好造價的動態(tài)控制。第五，在項目實施過程中，現(xiàn)場技術人員、經(jīng)營人員要根據(jù)現(xiàn)場實際情況和業(yè)主委托合同分析變更的原因，如果是由于業(yè)主的原因造成的設計變更，經(jīng)營人員應及時收集資料并向業(yè)主提出變更索賠。

2.4強化施工合同的細節(jié)工作

強化施工合同的細節(jié)完善工作，能夠有效地避免合同簽約過程中暴露的問題。首先針對施工單位產(chǎn)生的糾紛問題，要采用總承包的模式。在專業(yè)要求較高的路段，業(yè)主無需單獨進行專業(yè)施工隊伍的雇傭和聘請工作，而是通過與整體施工部門或單位簽訂合同，通過他們?nèi)ネ晟茖I(yè)施工隊伍的雇傭和施工工作。這種模式很大程度上簡化了施工管理的程序，保證了工程的高效開展。其次，要求簽約雙方要對工程的具體情況進行全面細致的了解，對于合同的簽約內(nèi)容要求確保一致，避免因為合同糾紛導致互相扯皮。最后，在簽約合同時，要明確工程款項的支付方式，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

2.5提高造價人員的綜合素質(zhì)

在公路工程造價管理中，需要加強對造價人員的嚴格要求，這就需要在一定程度上造價人員能夠有效的提高自身的綜合素質(zhì)。為了能夠滿足公路工程建設的需求，除了在引進相關的技術人員之外，還需要不斷的加強造價人員在專業(yè)知識以及技能方面的學習，在提高自身專業(yè)水平的基礎上強化技術的學習，并且使造價人員能夠在實際的工程中靈活的進行應用，這樣就在一定意義上能夠提高工程質(zhì)量，并降低工程造價。

2.6建立造價管理信息系統(tǒng)

近些年來，伴隨著我國信息技術的高速提升，電子計算機在眾多領域都得到來十分廣泛的應用，尤其在造價管理工作中。相關的管理人員可以通過建立管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對造價的動態(tài)管理，及時了解各大項目造價的基本情況，有效避免了信息在傳遞過程中的錯誤，并通過對造價數(shù)據(jù)的科學分析，制定有效的管理策略，大大提升了管理效率。另外，由于公路工程規(guī)模的不斷擴大，造價數(shù)據(jù)也越來越龐大，信息化的管理方式能夠為數(shù)據(jù)的存儲與分析提供一定的幫助，大大減少了管理人員的工作量。

總之，公路造價管理是一個綜合性較強工作，對公路項目的建設具有非常重要的意義。

參考文獻

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（作者單位：遼寧省公路勘測設計公司）