符凱

摘要：在給排水工程中，預算管理以其獨特的功能和作用，被賦予新的使命。建筑預算管理運用于項目施工的全階段，加強建筑預算管理，控制工程造價的合理性和準確性，構建符合項目的財務管理模式，是施工企業(yè)的重中之重。隨著給排水工程的飛速發(fā)展，對預算進行有效管理，可以減少資金投入，節(jié)省成本縮短工期，因此對給排水工程預算進行全面的把控，具有巨大的社會和經(jīng)濟效益。

關鍵詞：給排水;預算問題;措施

中圖分類號：TU991.05 文獻標識碼：A

引言

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國基礎設施建設的速度也在不斷加快，建筑市場不斷繁榮，激發(fā)了越來越激烈的競爭。如何有效降低工程造價，減少浪費，提高經(jīng)濟和物質(zhì)的利用率，使工程預算得到有效控制和管理，才能實現(xiàn)工程利潤的最大化，實現(xiàn)建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

1、給排水工程預算控制的作用

現(xiàn)代建筑企業(yè)的競爭除了技術核心外，還需要精細化管理來提高企業(yè)的競爭力。其中預算管理的精細化能夠提高建筑企業(yè)的成本收益，將有效的資金進行高效利用，降低資金沉淀率，從而有效控制工程造價。因此，建筑企業(yè)不斷將管理的重心放在預算管理上，在預算上把握資本源頭，使工程能夠在預定的方案上得以實施，即提高工程質(zhì)量，又可以提高工程的節(jié)源率。工程預算控制管理水平的高低是給排水工程企業(yè)資質(zhì)和能力的象征，是實現(xiàn)建筑市場良性競爭的根本。只有嚴格控制預算，才能保證企業(yè)實際成本接近預算成本，從而達到成本控制的目的，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

2、當前給排水工程預算中存在的問題

2.1、成本和質(zhì)量之間的失衡

其實現(xiàn)階段的城市基礎設施建設過程中，給排水工程對于城市基礎設計的完善以及城市發(fā)展來說具有重要的影響作用。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市在發(fā)展過程中給排水工程施工建設的規(guī)模以及數(shù)量都實現(xiàn)很大的突破，市場的競爭也越來越激烈，在此過程中對于施工工程的經(jīng)濟預算和成本控制對于施工單位提高市場競爭力、獲得更好的經(jīng)濟效益來說非常重要。在施工過程中一味地追求高效益而忽視經(jīng)濟成本的管理，更甚至片面的最求施工質(zhì)量等都在一定程度上導致給排水工程施工建設市場上普遍存在造價高而經(jīng)濟效益高的問題;還有就是為了片面的追求高效益對經(jīng)濟成本進行壓縮，使得工程的質(zhì)量存在嚴重問題，無法達到相關要求標準。對于存在的這兩種矛盾現(xiàn)象可以進一步的對經(jīng)濟成本和施工質(zhì)量這兩者之間的關聯(lián)進行實際性的考慮。

2.2、對建筑預算重視度不夠，相關的法律法規(guī)不健全

建筑預算管理工作，是為了對各個環(huán)節(jié)成本有效控制，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)能的高效益。在工程實際施工中，對建筑預算管理不夠重視的現(xiàn)象屢見不鮮，浪費工程材料，人力的閑余，不必要的運營支出，讓建筑預算管理流于形式，喪失其根本意義。在市場經(jīng)濟北京下，我國在建筑預算管理上已經(jīng)出臺了相關規(guī)范，但因其負雜動態(tài)多變，沒有涉及過多的預算管理方面的內(nèi)容而出現(xiàn)法律盲區(qū)，在實際操作中存在無法可依，執(zhí)法不嚴的問題，相關法制法規(guī)不完善影響了建筑預算的合理性和有效性。同時建筑行業(yè)還存在惡性競爭，不按規(guī)矩盲目壓低價格，縮短工期，不按質(zhì)論價，拖欠工程款等現(xiàn)象普遍，造成部分項目工期長，質(zhì)量差，超預算，效益低，造成工程造價預算管理的被動局面。

2.3、造價管理缺乏科學評估，管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴重

施工企業(yè)對建筑實施過程中的成本管理存在思想誤區(qū)，忽視了預算管理的重要性，對預算沒有一個正確清晰的認識，無法形成動態(tài)的管理體系，造成成本預算管理難以滿足企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。施工企業(yè)在招投標中只重視所得利益和投入成本，沒合理的加入工程人情及高峰期評估預算，致使實際成本高于預算成本，浪費大量的人力和金錢。同時在項目實施中根據(jù)主編單位和管理權限，工程定額分為全國統(tǒng)一定額，行業(yè)統(tǒng)一定額，地區(qū)統(tǒng)一定額，企業(yè)定額和補充定額。地區(qū)省定額在省內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，市政工程是政府頒布的市政定額，兩部門所要求的不同，存在多頭管理現(xiàn)象。

2.4、相關管理人員綜合素質(zhì)有待提高

我國建筑企業(yè)人員構成除了大的企業(yè)具有完整可行的才人團隊外，中小企業(yè)均注重低的勞動力成本，導致人才團隊缺乏，財務系統(tǒng)人才也不足，工作能力不足，無法對工程預算做出準確、科學的計算，導致工程預算結果不可靠，也無法跟進實際施工，使得預算與實際施工脫節(jié)，失去預算控制的意義。

3、在給排水工程過程中進行具體的成本預算的具體措施

3.1、加強預算全面控制

對于市政供水和衛(wèi)生項目，它可以創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益非常重要。為了確保今后項目的建設，可以朝著積極的方向進行，減少各種弊端，有必要在預算控制層面的綜合原則基礎上實施。首先，除非有特殊情況，否則對市政供水和衛(wèi)生項目的預算控制不應表現(xiàn)為盈余。必須在預算方面至少制定兩個方案，以確定哪個方案更符合并實施。其次，當人民幣預算超出這一現(xiàn)象的范圍時，施工方應積極反思自己，對相關資本成本和資本運作人員進行相關查詢和分析。施工方應積極組織集會分析，采取有效措施，彌補預算以外的現(xiàn)象。避免在進一步的工作中造成惡性循環(huán)。第三，市政供水和衛(wèi)生項目的預算控制，如果取得良好效果，不影響項目本身的質(zhì)量和效率，施工方應合理分配剩余資金，可以投資建設內(nèi)容，或作為資金儲備的下一階段。

3.2、提升概預算設計科學性

從給排水項目的實際情況來看，預算的編制應該與建筑項目的圖紙有關，建筑圖紙對項目的設計也有很大的影響，這在很大程度上決定了項目成本的科學性。這要求預算人員參考工作中的施工圖紙。首先，預算人員必須熟悉建筑設計圖紙，并能夠掌握投標系統(tǒng)并準備適當?shù)呐漕~，以充分保證最科學合理地使用施工過程。其次，對于供水和污水工程，施工圖設計應體現(xiàn)科學，合理，經(jīng)濟，因此初始工程必須根據(jù)供水和衛(wèi)生工程的施工區(qū)域，選址，應用技術和環(huán)境指標確定合適的方案，同時形成科學預算。第三，預算人員還需要加強檢查，以避免重復實際預算編制和對項目成本的負面影響。

3.3、加強對施工階段的管理控制

加強對施工圖紙的考慮。由于許多負責供水和衛(wèi)生的市政單位通常忽略了考慮施工圖紙的重要性，他們無法對施工圖紙進行全面的研究和分析，結果導致施工圖紙的合理性和可行性無效。保護。因此，在實際運營管理過程中，負責項目的單位必須確保施工圖審查工作完成，問題得到糾正，以避免不必要的成本，如返工，從而提高施工質(zhì)量和效率。嚴格改變對變更的參考：在更改項目之前，相關管理部門必須嚴格分析是否有必要，明確變更責任方，及時審核變更，首次分析審計成本。它有影響因素，編號以避免重復計算，確保有效改善市政供水和衛(wèi)生項目的項目成本質(zhì)量控制，綜合項目現(xiàn)場管理：在控制項目成本管理的過程中，相關管理部門應對實際情況做出適當?shù)挠涗洝Ｊ┕がF(xiàn)場情況嚴格按照管理程序進行成本分析工作，加大力度在現(xiàn)場管理。

3.4、結合市場動態(tài)做好材料造價控制

材料的質(zhì)量將會直接工程的質(zhì)量，而材料的價格也會對工程的成本產(chǎn)生非常大的影響作用。因此在進行工程預算的過程中，為了更好地對施工的質(zhì)量和施工的經(jīng)濟成本進行協(xié)調(diào)。在市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)之下，材料的價格會受到多方面因素的影響，在市場的調(diào)控作用之下價格會出現(xiàn)浮動。因此在進行預算過程中就需要根

據(jù)價格的浮動來對材料的情況進行全面的掌握，提供各定額字目下定額材料費相關材差系數(shù)。在進行材料的調(diào)差計算的過程中將此系數(shù)和工程量、定額材料費逐漸相乘，更好的將材料準變成造假材料的計算定額，更進一步的降低計算的復雜性，快速求出材料差異。

3.5、概預算工作人員的能力需要提升

首先，預算人員是對計劃參與者的實際分析和培訓。由于當前供水和衛(wèi)生項目的數(shù)量增加，預算人員的工作量也將增加，因此需要預算人員。對項目的編制負有高度的責任，充分確保項目預算質(zhì)量良好，同時有效支持供水和衛(wèi)生項目;其次，編制預算的工作也應節(jié)省資金，同時提供良好的經(jīng)濟效益。從人員角度出發(fā)，結合供水和衛(wèi)生項目的實際情況，有必要加強不斷完善預算編制預算的能力，為供水和衛(wèi)生項目的建設提供質(zhì)量保證;經(jīng)驗不斷被普及以提高預算質(zhì)量。

結束語

建筑市場的激烈競爭促使企業(yè)必須做好給排水工程的預算管理，如此才能實現(xiàn)工程利潤的最大化，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。領導層和相關工作人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念，重視并科學開展預算管理，結合市場和實際工作情況改善預算方法，加強預算隊伍的建設力度，貫徹落實工程預算的執(zhí)行和驗收，對于工作中的其他問題也應當及時發(fā)現(xiàn)及時改進，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中國水利水電第八工程局有限公司）