鳳姣

摘要：隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，社會(huì)對老年產(chǎn)業(yè)的需求空前關(guān)注。從現(xiàn)在到2030年，我國必然會(huì)經(jīng)歷非?？焖俚娜丝诶淆g化過程，只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和醫(yī)藥行業(yè)的建設(shè)才能適應(yīng)人口老齡化轉(zhuǎn)變。本文總結(jié)了人口老齡化加劇的背景下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略地位、重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞：老齡化;生物醫(yī)藥;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展

人口老齡化導(dǎo)致老年人在健康保健、醫(yī)療、服務(wù)和護(hù)理方面的消費(fèi)比例增加，這將對醫(yī)療保健以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提出更高的要求。加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展可促進(jìn)健康老齡化社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、老齡化背景下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2010年我國第六次人口普查顯示，中國已正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，與其他國家相比，中國的人口老齡化具有以下特點(diǎn)：老年人口規(guī)模龐大、人口老齡化發(fā)展迅速、老年女性人口數(shù)量多于男性、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在此背景下，人口老齡化趨勢必然對醫(yī)療支出產(chǎn)生巨大的影響，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展勢在必行。

《醫(yī)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》將生物醫(yī)藥確定為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。然而，我國在生物制藥起步較晚，經(jīng)過近20年的發(fā)展，以基因工程藥物為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已頗具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍處于相對落后的狀態(tài)。目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在多仿造少研發(fā)創(chuàng)新、多原料生產(chǎn)少劑型研制、管理技術(shù)領(lǐng)軍人物匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放意識薄弱、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合尚未建立有效的商業(yè)模式等問題。為了提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，調(diào)整其結(jié)構(gòu)，提升其競爭力，整合其技術(shù)創(chuàng)新路徑，選擇適合的創(chuàng)新發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，已成為發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、生物制藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略措施

隨著生物技術(shù)的迅猛發(fā)展、老齡化的醫(yī)藥消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化以及藥品自身安全性能要求的提高，化學(xué)藥在市場的統(tǒng)治地位受到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，開展生物醫(yī)藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝創(chuàng)新、裝備提升以及模式轉(zhuǎn)型，建立一個(gè)依靠新型制造方式來推動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展的綠色新興產(chǎn)業(yè)，是目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

（一）完成“兩大轉(zhuǎn)型”

（1）由仿造藥向創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)型

目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多以生產(chǎn)型為主，可加大自主研發(fā)的投入。大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新藥占比少，依賴低成本和低價(jià)格競爭，缺少研發(fā)前瞻性及其能力與動(dòng)力。因此，通過加大在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中自主研發(fā)項(xiàng)目的投入、與科研院所之間進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用合作以及購買技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果等方式，重點(diǎn)發(fā)展原創(chuàng)藥物及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，創(chuàng)新一批新型藥物，并積極推進(jìn)在研創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，力爭多個(gè)重大新藥能進(jìn)入臨床研究并最終投放市場。

（2）由生產(chǎn)原料藥為主向制劑研究轉(zhuǎn)型

在鞏固傳統(tǒng)原料藥優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向上游生物技術(shù)和基因工程延伸，提高技術(shù)裝備水平，在向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展的同時(shí)開發(fā)生物藥物新的劑型。一方面改良生物藥物的生產(chǎn)工藝，縮短工藝流程，另一方面大力發(fā)展生物藥物新劑型，積極推進(jìn)緩釋、靶向、控釋、載體、黏膜、透皮給藥系統(tǒng)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)脂質(zhì)體、微球等藥物的產(chǎn)業(yè)化，提高生物藥物的生物利用度和患者的耐受性，形成在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，并使部分藥物制劑走向國際市場。

（二）開展“兩大創(chuàng)新”

實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，本質(zhì)是創(chuàng)新，科技創(chuàng)新才能助推產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為綜合型的全球化科技生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大對科研、技術(shù)、環(huán)保的投入，進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝以及產(chǎn)品的升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級并大力推進(jìn)節(jié)能減排降低能耗，以加快發(fā)展步伐。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化其科技體制改革，不僅能促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更能健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（1）技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新包括優(yōu)勢領(lǐng)域的核心技術(shù)創(chuàng)新、前沿領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新決定著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展的成功，它不但能為生物科技的進(jìn)步構(gòu)建共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，更能帶來巨大的、潛在的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只有致力于藥物創(chuàng)新、劑型創(chuàng)新并積極開拓市場，才能擁有核心競爭力;只有提高創(chuàng)新能力，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，只有加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐，鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能使產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到質(zhì)的提升。

（2）平臺創(chuàng)新

重點(diǎn)進(jìn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)等平臺的創(chuàng)新建設(shè)，通過筑巢引鳳，引進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)復(fù)合型人才以及創(chuàng)新資金，并通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與等方式，建立并完善人才招引、公共技術(shù)服務(wù)、投融資和創(chuàng)新服務(wù)管理的四大平臺，不斷推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)揮生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器功能，生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，以基因工程藥物為重點(diǎn)，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

現(xiàn)階段，我國人口的快速老齡化將推動(dòng)老年人口消費(fèi)尤其是醫(yī)療消費(fèi)需求的迅速增長。在這樣的背景下，通過完成“兩大轉(zhuǎn)型”，開展“兩大創(chuàng)新”，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新支柱。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展能夠緩解人口老齡化為老年患者帶來的的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)壓力和醫(yī)療痛苦。

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