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        復(fù)制貴陽——蘭州能找回失去的三十年嗎

        2018-04-25 01:48:12西部君
        生活文摘 2018年6期
        關(guān)鍵詞:西北貴陽蘭州

        西部君

        是的,蘭州也開始發(fā)力大數(shù)據(jù)了。

        2018年10月30日的蘭州招商引資項目簽約儀式上,四方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議達(dá)成,協(xié)議計劃投資50億元,建立中國西北部(蘭州)大數(shù)據(jù)中心。

        西北大數(shù)據(jù)中心之于蘭州,的確是一對值得暢想的組合。至少對知名度和話題度的加持,能夠帶來基本的存在感。

        存在感,正是蘭州急缺的。在不算長的工業(yè)進(jìn)程和城市發(fā)展史上,從盛極一時走向衰落的城市不在少數(shù)。但同樣是沒落,東北的存在感并沒有降低,蘭州卻像是一座失意到讓人忘記的城市。邊緣化的蘭州,因此失去了對資源要素的吸附力。

        “絲綢之路”簡圖

        作為絲綢之路的重要通道,拱衛(wèi)都城(西安)的要塞,占據(jù)天時地利的蘭州,向來都是中國經(jīng)濟版圖的重鎮(zhèn)。直到1980年代,它還維持著全國20左右的排名。但今天的蘭州,只能勉強躋身主要城市GDP的百強名單。

        2017年,蘭州GDP是2523.54億,只有西安的三分之一。曾被它甩在后面的太原、貴陽甚至長沙、東莞,早已實現(xiàn)超車。三十年風(fēng)云變幻,網(wǎng)上曾流傳一篇很火的文章,叫《致最衰敗的城市——蘭州》,字里行間,寫滿了對蘭州衰落的惋惜。

        蘭州需要找回失去的三十年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能助它一臂之力嗎?

        一、蘭州的衰落依舊沒剎住車

        歷史上的蘭州,商賈興盛,全國幾何中心的區(qū)位,讓它在新中國成立后也受到中央政策的重點照顧?!耙晃濉睍r期的156個重點建設(shè)項目,西固區(qū)就占了6個。

        在很長一段時間內(nèi),聚集了蘭煉、蘭化等諸多國企的蘭州,都是作為西北工業(yè)重鎮(zhèn)存在的。但隨著經(jīng)濟重心向沿海轉(zhuǎn)移,蘭州的優(yōu)勢地位很快化為烏有。

        在《失意之城蘭州》中已經(jīng)分析過,這種轉(zhuǎn)變是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、陸權(quán)文明向海權(quán)文明轉(zhuǎn)軌的結(jié)果。新的產(chǎn)業(yè)浪潮向沿海城市張開懷抱,失去了政策庇護(hù)后,傳統(tǒng)的國企很快成了市場經(jīng)濟下尾大不掉的包袱;自然地理條件的劣勢,則充分顯露出來。

        曾經(jīng)強勢的工業(yè),很快成了塌陷地帶。而對蘭州來說,最大的危險在于,這種快速的衰落直到今天都沒有剎住車。

        蘭州GDP

        翻看2017年蘭州的統(tǒng)計公報,幾乎可以用慘淡來形容。GDP增速從前一年的8.3%,降到只有5.7%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.44:34.94:62.62,二產(chǎn)萎縮嚴(yán)重。連續(xù)三年,蘭州的工業(yè)增加值低位徘徊,2015年是6.1%,2016年為2.8%,2017年適當(dāng)回升,但也只有4.6%。

        這一年的蘭州,甚至也失去了投資的動力。全年固定資產(chǎn)投資1315.35億元,比上年下降33.93%,其中第二產(chǎn)業(yè)投資下降幅度達(dá)到63.58%,在所有省會城市中都堪稱罕見。

        蘭州的工業(yè)低迷,失去省會這個重要經(jīng)濟引擎的甘肅,去年以3.6%的增速墊底,今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示,甘肅的經(jīng)濟有所回暖,不過依舊低于全國水平。

        “一帶一路”開啟新的發(fā)展窗口后,蘭州的表現(xiàn),與外界的預(yù)期還有不小距離。這種落差感讓人很難想象它曾經(jīng)閃耀西北。

        二、復(fù)制貴陽,蘭州大數(shù)據(jù)目標(biāo)毫不遜色

        工業(yè)塌陷,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化的必然結(jié)果,它也充分說明錯失產(chǎn)業(yè)浪潮的代價有多沉重。

        要抓住產(chǎn)業(yè)浪潮,就得朝前看,從等政策、靠國企、依賴傳統(tǒng)資源的產(chǎn)業(yè)路徑中徹底解放出來,尋找新的增長點。

        的確,以現(xiàn)在的技術(shù)看,大數(shù)據(jù)還是相當(dāng)前沿的產(chǎn)業(yè),但誰都無法否認(rèn)它在未來經(jīng)濟生活中的重要地位,所以偏居西部地帶的主要城市,也都早早地開始布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

        目前為止,重慶、成都和西安都發(fā)布了相關(guān)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并且在全力招募互聯(lián)網(wǎng)巨頭建設(shè)總部。貴陽不用說,“中國數(shù)谷”“大數(shù)據(jù)中心”的戰(zhàn)略定位中,野心呼之欲出,就連內(nèi)蒙古也入選了八大國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的省份(自治區(qū))。

        蘭州工業(yè)增加值

        早在2015年2月,首個國家級大數(shù)據(jù)發(fā)展集聚區(qū)落戶貴陽的貴安新區(qū)。作為西北首個國家級新區(qū),蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局,其實沒有晚多少,2015年全國省會城市第一個大數(shù)據(jù)專職機構(gòu)就在蘭州誕生。而根據(jù)《蘭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》,蘭州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)絲毫不遜色。

        比如按照規(guī)劃,貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)是,到2020年,培育10個以上具有核心競爭力和商業(yè)影響力的大數(shù)據(jù)品牌,推出100個以上大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域(場景),形成1000億元以上主營業(yè)務(wù)收入,聚集10000家以上大數(shù)據(jù)市場主體。

        再來看蘭州:到2020年,全市大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上。培育發(fā)展一批規(guī)模較大的骨干企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。其中,超億元的企業(yè)43戶。

        考慮到蘭州的經(jīng)濟體量比貴陽少,千億級別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,仍可以看出蘭州不甘落后的雄心。為此《蘭州市扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展措施細(xì)則》從資金投入、稅收減免、金融支持等各個方面細(xì)化了扶持措施。

        當(dāng)然扶持力度與貴陽還有差距,不過蘭州的戰(zhàn)略定位很明確,不與貴陽爭第一,它的輻射半徑是西北——大數(shù)據(jù)企業(yè)整體發(fā)展水平進(jìn)入西北地區(qū)先進(jìn)行列,西部地區(qū)中位居前列。

        說得直白點,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上,蘭州想要重新做回西北的中心角色。

        三、蘭州要擺脫歷史包袱

        2016的中國智慧城市發(fā)展年會上,蘭州成功躋身智慧城市建設(shè)50強,成為西北地區(qū)唯一入圍的城市。

        蘭州布局大數(shù)據(jù)的意義,要放在大西北的視野下看。在《西安火了,西北何去何從》中,曾提到西安高調(diào)搶人、動作頻頻背后,是西北整體沉寂的氛圍。西北的沉寂,很大程度上源于城市思維相對保守,缺少求新求變,主動接納新事物的準(zhǔn)備。

        在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、陸權(quán)向海權(quán)轉(zhuǎn)軌的過程中,蘭州正是吃了依賴傳統(tǒng)的虧,沒能在產(chǎn)業(yè)革命到來時完成轉(zhuǎn)型。

        就像貴州布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),哪怕它要打造“中國數(shù)谷”“大數(shù)據(jù)中心”,更多也只是充當(dāng)機房的角色,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游高附加值的產(chǎn)業(yè)板塊,仍然會聚集在東部沿海資金充裕、人才富足的一線城市。但提前進(jìn)場,意味著早日將自己納入未來的產(chǎn)業(yè)分工上去。

        2017年西北、西南、華中、東北四個區(qū)域主要城市g(shù)dp

        這種競爭意識對準(zhǔn)的是西部,而非東部。貴州的對手不會是上游的北、上、廣、深,而是西部的成都、重慶和西安等。從貴州和貴陽的前瞻意識以及它目前取得的成果看,這種主動對接前沿產(chǎn)業(yè),對蘭州有很好的示范作用。

        還是那句話,如果承認(rèn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在未來極為重要,那就必須提前卡位,早日轉(zhuǎn)型,哪怕它眼下帶來的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)在整個經(jīng)濟體量中不值得一提。所以可以看到,很多城市都打出了區(qū)域數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃目標(biāo),曾經(jīng)籍籍無名的南昌,也在日前辦起了世界VR產(chǎn)業(yè)大會。

        蘭州衰落背后是城市管理的諸多問題。大數(shù)據(jù)之于蘭州的意義還在于,它能逼著歷史包袱重的蘭州,換一種思維看待產(chǎn)業(yè)。

        這種思維改造的意義,最終會反饋到城市治理水平上來。城市管理數(shù)字化之后,也能給城市市民帶來直接的便利。

        四、小結(jié)

        就蘭州目前的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平看,很難說它能幫助找回失去的三十年。但既然曾經(jīng)的沒落肇始于產(chǎn)業(yè)思路的守舊,那么主動迎新就值得鼓勵。

        不要說什么大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是花瓶,未來的浪潮誰都無法預(yù)料。當(dāng)然更重要的是,它能讓城市主政者意識到,當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)格局和風(fēng)口徹底變了,早已不是三十年前了。發(fā)展大數(shù)據(jù)所需要的新思維,這是城市重新崛起所必不可少的。

        當(dāng)然對蘭州來說,曾經(jīng)的輝煌沒能走出計劃經(jīng)濟時代,這本身是很好的警醒。在市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),靠砸錢是砸不出來的,相反還會擾亂市場規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)對營商環(huán)境的要求比任何產(chǎn)業(yè)都高,而這恰恰是蘭州的短板所在。

        摘自《西部城事》

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