劉振

摘 要：加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，是更好地為城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的迫切需要。在構(gòu)建文明和諧社區(qū)的進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作的方法創(chuàng)新，就必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)社區(qū)思想政治工作方式。社區(qū)思想政治工作相比于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)手段而言，具有穩(wěn)步推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)的作用，但單純依靠傳統(tǒng)的思想政治工作方法和手段，己經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)新載體，提高思想政治工作的效果，創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)思想政治工作經(jīng)常化。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；思想建設(shè)；和諧發(fā)展；社區(qū)思想政治工作經(jīng)?；?/p>

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是市民生活、娛樂(lè)、交往和參與社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，社區(qū)建設(shè)和管理是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，做好社區(qū)的思想政治工作，對(duì)推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)有至關(guān)重要的意義。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作的意義

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，是更好地為城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的迫切需要。近年來(lái)，隨著改革不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)制度改革和社會(huì)保障制度、住房制度、醫(yī)療制度等改革的過(guò)程中，大量的社會(huì)管理、居民服務(wù)和公共事務(wù)從政府、行業(yè)和企業(yè)的職能中分離、轉(zhuǎn)移、延伸出來(lái)，需要由新的社會(huì)組織遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市現(xiàn)代化要求來(lái)承擔(dān)。正是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的這種要求，具有綜合功能的社區(qū)在城市基層結(jié)構(gòu)改革與調(diào)整的實(shí)踐中逐步形成，承接起越來(lái)越多的社會(huì)性、公益性、區(qū)域性、群眾性工作，擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的職責(zé)。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，是進(jìn)一步把教育引導(dǎo)群眾的任務(wù)落實(shí)到基層的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)特別是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式多樣化日趨明顯，大量新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，大量社會(huì)成員處于流動(dòng)之中，大量的“單位人”變成無(wú)主管單位的“社會(huì)人”，使得城市基層管理工作和群眾工作的環(huán)境、內(nèi)容、渠道、對(duì)象等，都發(fā)生了很大變化，工作任務(wù)和工作難度大大增加。在社區(qū)中，由于老齡人口、非公有制單位從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員等相對(duì)集中，問(wèn)題就更突出，任務(wù)也更艱巨。做好對(duì)各類無(wú)主管單位的“社會(huì)人”的教育、管理和服務(wù)工作，是社區(qū)的重要職責(zé)，也是社區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急。即使是有主管單位的人，由于閑暇時(shí)間增加，在工作以外與單位的關(guān)系也變得相對(duì)松散，與社區(qū)的關(guān)系則逐漸密切起來(lái)。社區(qū)成為人們?nèi)粘Ｉ詈退枷虢涣鞯闹饕獔?chǎng)所，同時(shí)也成了信息比較龐雜、各種思想碰撞和社會(huì)矛盾反映得比較集中的地方，成為在思想政治領(lǐng)域教育爭(zhēng)奪群眾的一個(gè)重要陣地。適應(yīng)社會(huì)生活的這些新變化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，充分發(fā)揮社區(qū)直接面向居民、面向家庭的優(yōu)勢(shì)，才能使思想政治工作成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，才能成為連接社區(qū)與居民的橋梁，才能使我們黨宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作真正深入到群眾生產(chǎn)和生活中去，才能進(jìn)一步加強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，是全面落實(shí)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖的迫切需要。改革將日益深入，開(kāi)放將不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將逐步完善，各種思想文化的相互激蕩將繼續(xù)存在，社區(qū)也將擔(dān)負(fù)更艱巨的使命和更繁重的任務(wù)。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大干部群眾，振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，及時(shí)排除和戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤東西的干擾，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。越是處在重要的歷史關(guān)頭，越是處在重要的變革時(shí)期，我們?cè)揭M(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持從不斷變化的實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，不斷創(chuàng)新具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、社區(qū)特點(diǎn)的思想政治工作新體制、新途徑、新辦法，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的思想政治建設(shè)，使社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)兩手抓、兩手硬的意識(shí)，牢牢掌握社區(qū)思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，在任何時(shí)候、任何情況下都不放松對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)思想政治工作的群眾基礎(chǔ)

在構(gòu)建文明和諧社區(qū)的進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作的方法創(chuàng)新，就必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）要推動(dòng)組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨總支是社區(qū)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員是思想政治工作的基本力量，居民組長(zhǎng)是思想政治工作的重要幫手，抓住這兩支力量，思想政治工作就能從少數(shù)人的說(shuō)教變成多數(shù)人的行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)思想政治工作的廣泛性、群眾性。首先，要?jiǎng)?chuàng)新黨員分類管理組織設(shè)置，實(shí)行黨員規(guī)范化管理，重點(diǎn)關(guān)注黨員專業(yè)化管理，并延伸到就業(yè)單位，切實(shí)做好思想教育工作，提高基本力量的素質(zhì)和能力。其次，要建立居民組長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，經(jīng)常組織他們參加各類學(xué)習(xí)講座，定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料，有效提高他們的思想水平和工作積極性。

（二）推動(dòng)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

可以把全社區(qū)按片區(qū)劃分黨支部組織，由支部書(shū)記任片長(zhǎng)，黨小組長(zhǎng)協(xié)助，實(shí)行社區(qū)管理、社區(qū)活動(dòng)與思想政治工作相結(jié)合的分片包干網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。動(dòng)員社區(qū)“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范”，組成未成年人思想道德教育志愿隊(duì)、部分老黨員組成文明宣傳工作志愿隊(duì)，使工作網(wǎng)絡(luò)的建立為社區(qū)思想政治工作提供扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)教育手段創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作陣地建設(shè)

首先，可利用互聯(lián)網(wǎng)等新型載體開(kāi)辟網(wǎng)上黨校、健康論壇等“虛擬陣地”，使流動(dòng)黨員能夠從網(wǎng)上了解社區(qū)情況、下載材料、發(fā)回思想?yún)R報(bào)等。其次，可創(chuàng)辦《社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部讀物，建立思想政治工作的“軟陣地”。再次，可組建社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，如腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、老年迪斯科隊(duì)、體鍛隊(duì)、歌詠隊(duì)、戲劇社、書(shū)畫(huà)社、文明宣傳隊(duì)等“流動(dòng)陣地”。最后，規(guī)范社區(qū)黨校和市民學(xué)校建設(shè)，配置電腦、投影儀等，使之具備電化教育功能，同時(shí)還可設(shè)立宣傳欄、公益廣告墻等，加強(qiáng)思想政治工作“硬陣地”建設(shè)，為開(kāi)展社區(qū)思想政治工作打下良好基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新途徑，提高社區(qū)思想政治工作的有效性

社區(qū)思想政治工作相比于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)手段而言，具有穩(wěn)步推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)的作用。但單純依靠傳統(tǒng)的思想政治工作方法和手段，己經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)新載體，提高思想政治工作的效果。

（一）要把社區(qū)網(wǎng)站建成社區(qū)思想政治工作的新平臺(tái)

在城市邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，大量“社會(huì)人”回歸社區(qū)，但又因種種原因游離于社區(qū)工作之外，“社區(qū)網(wǎng)站”突破社區(qū)思想政治工作時(shí)間與空間的制約，讓居民足不出戶即可了解社區(qū)發(fā)生的人和事，還可通過(guò)網(wǎng)站投訴咨詢、傾訴心聲、學(xué)習(xí)交流等方式，提高文明素質(zhì)，激發(fā)居民群眾支持和關(guān)心社區(qū)工作、共建和諧社區(qū)的積極性。

（二）要把黨員思想交流站辦成社區(qū)居民群眾的“心聲室”

社區(qū)要充分發(fā)揮黨員骨干豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，拓展思想政治工作的深度，可以通過(guò)創(chuàng)辦“黨員思想交流站”，由黨員主動(dòng)接待群眾，為群眾釋疑解惑。思想交流站還可與社區(qū)服務(wù)站合二為一，把解決居民群眾生活問(wèn)題和思想問(wèn)題相結(jié)合，成為群眾來(lái)訪接待站、居民談心站、心理疏導(dǎo)站、法律咨詢站、政策宣傳站和社區(qū)求助中心，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)思想政治工作從面上宣傳到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接，使其更加深入人心。

（三）要把“黨員論壇”辦成社區(qū)思想政治工作的“門(mén)診站”

“黨員論壇”每期一個(gè)主題，圍繞黨和政府的中心工作，聯(lián)系思想實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)討論、交流、辯論等方式，達(dá)到正確理解黨的路線方針政策、解開(kāi)居民心中矛盾、驅(qū)散生活及工作中“疑團(tuán)”的目的。把單向灌輸變?yōu)殡p向交流，讓被動(dòng)聽(tīng)講變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)思考，使這種互動(dòng)教育形式逐漸成為社區(qū)解決“疑難雜癥”的“門(mén)診站”。

四、創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)思想政治工作經(jīng)?；?/p>

由于社區(qū)思想政治工作對(duì)象復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作方法往往難以奏效，因而必須以人為本，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。

（一）把思想政治工作融入社區(qū)黨建之中

黨組織是社區(qū)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，而黨員既是社區(qū)思想政治工作的對(duì)象又是工作者。為發(fā)揮黨員在社區(qū)思想政治工作中的重要作用，應(yīng)該設(shè)立社區(qū)文明宣傳、青少年教育、思想咨詢、群眾服務(wù)等一批服務(wù)崗位，讓每個(gè)黨員認(rèn)領(lǐng)上崗。通過(guò)開(kāi)展多種活動(dòng)，既能收到宣傳效果，又能達(dá)到服務(wù)居民的目的。

（二）把思想政治融入未成年人教育工作

以關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的共同目標(biāo)為紐帶，把更多的群眾凝聚起來(lái)，倡導(dǎo)“提高自己教育孩子”的理念，通過(guò)共同關(guān)注，共同努力，實(shí)現(xiàn)共同提高。社區(qū)與轄區(qū)中小學(xué)校聯(lián)手，開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)、家庭三者互動(dòng)。積極倡導(dǎo)青少年參與“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康上網(wǎng)”行動(dòng)，開(kāi)展結(jié)對(duì)助學(xué)等活動(dòng)。由此，為社區(qū)未成年人成長(zhǎng)營(yíng)造健康、文明、向上的良好氛圍。

（三）把思想政治融入社區(qū)文化活動(dòng)

要注重組織培養(yǎng)各種文體特色團(tuán)隊(duì)，并開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，寓教于娛，寓教于樂(lè)。通過(guò)舉辦征文比賽、書(shū)畫(huà)攝影展、賽歌會(huì)、游藝會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、家庭特色文化展示等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的精神文化生活；通過(guò)開(kāi)展“唱廉政歌、講廉政事、傳廉政經(jīng)”，以及廉政格言、警言征集活動(dòng)，倡導(dǎo)“以德治家、以廉養(yǎng)家”的廉政家庭文化。開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成獨(dú)特的社區(qū)文化積淀，從而在潛移默化中提高居民的文化素養(yǎng)。