●本報駐比利時特派記者　任彥　●本報記者　李司坤

總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織（WTO）這兩天出現(xiàn)了罕見的情形：歐盟與中國并肩作戰(zhàn)、對付美國！23日，歐盟提出要求加入由中國向WTO提起的關(guān)于美國對鋼鋁征稅的糾紛磋商。有分析認(rèn)為，在距離特朗普政府決定是否對來自歐洲的鋼鋁征收關(guān)稅只剩下一周時間之際，歐盟依然看不到獲得永久性豁免待遇的希望，因而轉(zhuǎn)變了之前對中美貿(mào)易摩擦的觀望態(tài)度，開始加入中國反擊美國貿(mào)易保護(hù)主義的隊伍。事實上，從本周一開始，美國在WTO已處于多國“圍剿”之中，歐洲智庫學(xué)者伊斯拉姆日前撰文呼吁，歐盟應(yīng)與國際社會一道發(fā)力給特朗普政府施壓，“阻止其任性而愚蠢的做法”。

涉及歐盟“巨大貿(mào)易利益”

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)24日援引世貿(mào)組織周一公布的歐盟的聲明稱：“歐盟特此知會美國政府、中國政府及世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)，鑒于巨大的貿(mào)易利益，歐盟要求加入中國于2018年4月9日向世貿(mào)組織成員國通報要求的主題為‘美國對鋼鐵和鋁制品采取某些措施的磋商?！?/p>

今年3月，特朗普宣布將對進(jìn)口鋼鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅，但暫對歐盟豁免，豁免期將于5月1日結(jié)束。此外，加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西和韓國也暫時獲得了豁免，其中韓國的豁免期已經(jīng)無限期延長。

歐盟表示，鋼鋁關(guān)稅關(guān)乎歐盟切身利益，如果豁免期結(jié)束，美國的措施將嚴(yán)重打擊歐盟的出口，“因涉及我方重大貿(mào)易利益，歐盟希望加入中國向WTO申請的磋商程序”。

本周繼法國總統(tǒng)馬克龍訪美后，德國總理默克爾也將訪美。默克爾訪美前夕強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的重要性，她說：“我們相信多邊合作可以增加每個人的價值，這也是我們大力主張基于共同準(zhǔn)則，盡可能進(jìn)行全球自由貿(mào)易的原因。”

市場普遍認(rèn)為，法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人此時訪美的一個重要目的，就是要求美國對歐盟鋼鐵和鋁制品永久性豁免關(guān)稅。據(jù)路透社報道，法國財長勒梅爾20日表示，美國給予歐盟的關(guān)稅豁免應(yīng)該是“全面而永久的”，“在新關(guān)稅的威脅下，我們無法給予對方充分的信任。我們做不到在頭頂懸有達(dá)摩克利斯之劍的情況下還能泰然自若”。

十余經(jīng)濟(jì)體與中國組團(tuán)申訴

根據(jù)程序，中國申訴美國征收鋼鋁關(guān)稅的第一個步驟是有關(guān)各方進(jìn)行磋商。如果60日后無法解決爭端，申訴方可請WTO仲裁小組進(jìn)行裁決。

據(jù)路透社報道，在獲得美國臨時豁免鋼鋁關(guān)稅的對象中，歐盟是第一個要求加入爭端解決的經(jīng)濟(jì)體。中國香港、印度、俄羅斯和泰國也均已提出要求加入這項磋商。同樣在周一，印度、俄羅斯、挪威、新加坡、瑞士、土耳其、委內(nèi)瑞拉也與中國一起，表達(dá)了對美國對金屬類產(chǎn)品加征關(guān)稅的失望與憂心。

“盡管還沒有發(fā)展到貿(mào)易戰(zhàn)，但美中間的貿(mào)易報復(fù)行動對印度已經(jīng)產(chǎn)生重大影響”，印度《金融快報》24日稱，出口到美國的印度鋼管占印度鋼管出口總量的31％左右，而特朗普的關(guān)稅征收將使印度鋼在今年內(nèi)無法再進(jìn)入美國市場。印度也已就美國的鋼鋁關(guān)稅問題向WTO提出申訴。

本周WTO的磋商日程可以說集中針對美國，除了鋼鋁關(guān)稅的磋商外，對美方對太陽能面板及洗衣機(jī)征收高關(guān)稅，中國、韓國、日本和歐盟都表示非常不滿。還有對美方針對中國知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)起的“301調(diào)查”進(jìn)行新一輪磋商。

為了共同應(yīng)對美國，歐盟與墨西哥近日加快了合作步伐。雙方?jīng)Q定“升級”將近20年前簽署的自貿(mào)協(xié)定條款，以期擴(kuò)大雙方在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易，減少對美國的經(jīng)濟(jì)依賴。

本月初，美國確認(rèn)對印度尼西亞棕櫚油進(jìn)口征收高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，印尼貿(mào)易部官員24日表示，將就此向WTO提出申訴。

此外，根據(jù)公布的日程，本周WTO要召開三場貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)的會議，在24日召開的補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會會議上，美方預(yù)計會對中國的過剩產(chǎn)能及行業(yè)補(bǔ)貼問題發(fā)難。27日，世貿(mào)組織將舉行爭端解決機(jī)構(gòu)例會，中方將在例會第五項議程中就美方的“301調(diào)查”再次發(fā)表重要聲明。

貿(mào)易戰(zhàn)邊緣人人自危

特朗普總統(tǒng)在貿(mào)易上的“美國優(yōu)先”政策在美國國內(nèi)也并沒能贏得多少掌聲。《波士頓環(huán)球報》23日報道稱，特朗普的關(guān)稅政策正在打擊美國自己的產(chǎn)業(yè)工人，報道用了一張得州工人正在研磨鋼管的照片，稱鋼關(guān)稅一旦實施，這家工廠從土耳其進(jìn)口鋼管每年將面臨至少2500萬美元的關(guān)稅。

另有美媒報道，加征進(jìn)口光伏模組關(guān)稅將拉大美中太陽能產(chǎn)業(yè)差距。中國制太陽能模組價格是美國制的一半，2018年，特朗普政府宣布對進(jìn)口模組加征30%的關(guān)稅后，一家中國太陽能面板制造商宣布將在佛羅里達(dá)州投資建廠。太陽能模組安裝業(yè)者艾爾科德說：“我能理解總統(tǒng)希望增加美國制造業(yè)工作機(jī)會的想法，但只要看看中國、越南和其他國家的太陽能面板制造工廠就會知道，這些都是自動化流程。即使他們到美國制作太陽能面板，也不會增加就業(yè)機(jī)會，只會增加生產(chǎn)面板的機(jī)器人數(shù)量?！?/p>

歐盟知名智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任伊斯拉姆近日撰文稱，特朗普是在“玩火”，正在刺激一場規(guī)模巨大的全球貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，“他認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)很好且容易取勝，豈不知貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”?，F(xiàn)在世界上把所有的目光都放在了中國身上，以為美國此次是專門針對中國所為，其實不要忘了，特朗普是善變的，他今天對中國出手，明天就可能對歐盟出手。在美國保護(hù)主義政策的沖擊下，全球自由貿(mào)易體系顯得十分脆弱，在此緊要關(guān)頭，歐盟應(yīng)該與世界上其他一些主要經(jīng)濟(jì)體攜手維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

《華爾街日報》24日稱，在針對中興通訊的戰(zhàn)役中，美國供應(yīng)商是間接的受傷方，除高通外，還有十多家美國公司將中興列為客戶。荷蘭萊頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)教授理查德·格里菲斯對《環(huán)球時報》記者說，關(guān)于自由貿(mào)易的國際共識主要是建立于兩個基本前提下，一個是比較優(yōu)勢，一個是合作共贏。然而，特朗普完全不認(rèn)可上述這兩個基本前提，在他眼里，國際貿(mào)易也是零和游戲，一味謀求本國利益才是基本法則，“美國這樣做是對全球自由貿(mào)易體系的破壞”?！?/p>