■ 趙啟賢

構(gòu)建一套適應(yīng)村莊建設(shè)的村莊規(guī)劃編制體系是廣東省深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文結(jié)合現(xiàn)階段村莊規(guī)劃編制體系的研究與實(shí)踐，在全域旅游驅(qū)動(dòng)下，以梅州市梅縣區(qū)水車鎮(zhèn)白沙村為例，從村域視角完善總體規(guī)劃，凸顯其統(tǒng)籌村莊之間協(xié)同發(fā)展的地位，使法制化的村莊總體規(guī)劃發(fā)揮其支撐鄉(xiāng)村建設(shè)的功能。

廣東省十三五規(guī)劃綱要指出推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)有嶺南特色的美麗鄉(xiāng)村。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為廣東省全力推進(jìn)新常態(tài)下有廣東特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。同時(shí)，《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》指出加強(qiáng)對(duì)山區(qū)、濱海、生態(tài)、文化等特色旅游資源的利用和開發(fā)，引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康快速發(fā)展，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，開發(fā)具有創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游精品路線，大力發(fā)展民宿、農(nóng)家旅舍，鼓勵(lì)建設(shè)避寒旅游主題酒店和特色客棧。

白沙村的開發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有原始自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，直接轉(zhuǎn)變?yōu)榧^光、休閑、體驗(yàn)、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游勝地，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，最終成為梅縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)桿和典范，形成可復(fù)制可推廣的美麗鄉(xiāng)村打造模式。

一、對(duì)上位規(guī)劃的解讀

《梅縣區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》規(guī)劃形成一心“共享”、一核“帶動(dòng)”、一帶“串聯(lián)”、七區(qū)“支撐”、多點(diǎn)“聯(lián)動(dòng)”。水車鎮(zhèn)被定為客家民俗片區(qū)?！睹方n江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，以生態(tài)資源和客家文化為基礎(chǔ)，以養(yǎng)生健康休閑為特色，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，打造國家養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。梅縣區(qū)處濱河旅游發(fā)展帶松口鎮(zhèn)梅江段及文化慢城旅游集群發(fā)展區(qū)，定位全球客家人的精神家園，國家人文旅游示范基地。

本次對(duì)白沙村的規(guī)劃，從總體定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面銜接上位規(guī)劃，將自身的發(fā)展融入位于梅江旅游產(chǎn)業(yè)帶、梅江健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶中，響應(yīng)水車鎮(zhèn)打造客家民俗片區(qū)，打造梅江邊上充滿客家民俗特色的村莊。

二、村莊區(qū)位與條件分析

規(guī)劃區(qū)位于廣東省東北部梅州市下轄梅縣區(qū)的水車鎮(zhèn)，周邊區(qū)域交通體系發(fā)達(dá)，白沙村毗鄰206國道，梅龍高速穿村而過，距離梅南高速出入口僅10分鐘車程，距離梅州機(jī)場(chǎng)僅22.8公里，距離梅州站僅23.2公里，與基地的交通可達(dá)性也在40分鐘車程范圍之內(nèi)。因此，基地的對(duì)外交通基礎(chǔ)良好，與周邊大城市的可達(dá)性優(yōu)異。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以一產(chǎn)為主，二產(chǎn)三產(chǎn)基本缺失，白沙村要深入挖掘特色、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有吸引力的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、規(guī)劃思路與主題定位

白沙村的開發(fā)模式應(yīng)在現(xiàn)有原始自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，直接轉(zhuǎn)變?yōu)榧^光、休閑、體驗(yàn)、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游勝地，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，形成可復(fù)制可推廣的美麗鄉(xiāng)村打造模式。

確立旅游產(chǎn)業(yè)為白沙村的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、康體度假為主要功能的鄉(xiāng)村旅游體系。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了融入?yún)^(qū)域旅游線路外，必須與村莊緊密聯(lián)系，依托村莊開展極具客家風(fēng)土人情的休閑活動(dòng)，進(jìn)行民居旅游功能的轉(zhuǎn)化，用以餐飲、休閑、住宿服務(wù)，鼓勵(lì)村民參與到旅游開發(fā)中來，富民增收。將“全域化”思路貫穿到白沙村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。

四、空間布局與核心項(xiàng)目

在全域旅游驅(qū)動(dòng)下，白沙村的總體規(guī)劃應(yīng)著眼旅游全域化的規(guī)劃思路。村莊風(fēng)貌的改善和整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建設(shè)潔凈、活力、富美的鄉(xiāng)村，使村落實(shí)現(xiàn)村景合一?？茖W(xué)安排旅游項(xiàng)目，突出核心項(xiàng)目，串聯(lián)重要項(xiàng)目，形成“點(diǎn)、線、面”的系統(tǒng)布局。三大村莊各有特色，差異開發(fā)，整個(gè)片區(qū)旅游氛圍濃厚，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。

白沙村在規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀因地制宜，形成“一心、一軸、一帶、五片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。依托重點(diǎn)片區(qū)，構(gòu)建“三大核心項(xiàng)目+九大重點(diǎn)項(xiàng)目”體系，創(chuàng)新山水鄉(xiāng)村互動(dòng)體驗(yàn)方式，構(gòu)建白沙村高品質(zhì)的山水休閑度假產(chǎn)品，詳見圖1。

（一）打造梅州最美水公園

項(xiàng)目構(gòu)思：優(yōu)化基地水田肌理，補(bǔ)充旱生、中生和濕生植物，強(qiáng)化水生植物種植，在情人湖東側(cè)湖區(qū)種植荷花，在情人湖西側(cè)湖區(qū)以水生植物為主構(gòu)筑水上漂浮花園。滿足環(huán)境美化的同時(shí)，對(duì)區(qū)域水域進(jìn)行凈化。

（二）打造廣東最韻味客家民俗村

項(xiàng)目構(gòu)思：對(duì)白沙村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸沿線村居實(shí)行立面改造，同時(shí)進(jìn)行景觀提升，提煉并融入客家文化元素，供游人體驗(yàn)客家村落風(fēng)情。

（三）創(chuàng)建白沙三養(yǎng)綜合體

以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)性為核心功能，以村落、田野、山野為背景的原真田園的“三養(yǎng)”空間。

規(guī)劃將白沙村的核心景區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)目串聯(lián)起來，形成一條自然景觀和人文景觀兼得的精品旅游線路。入口景觀節(jié)點(diǎn)—生態(tài)停車場(chǎng)—濱湖印象景觀大道—荷塘月色—悟心荷風(fēng)棧道—永安寺—親子農(nóng)場(chǎng)—思鄉(xiāng)亭—活動(dòng)廣場(chǎng)—游客服務(wù)中心—鄉(xiāng)愁旅社—文化廣場(chǎng)—鄉(xiāng)村演繹大舞臺(tái)—紅色名人文化園—客韻菊樓民宿—小橋流水—生態(tài)濱水景觀帶—客家文化民俗村—慢運(yùn)動(dòng)公園—夢(mèng)幻菜園—螢火蟲主題情人谷—自然風(fēng)水吧—漂浮花園—生態(tài)停車場(chǎng)，詳見圖2。

圖1 空間布局圖

圖2 旅游線路圖

五、重點(diǎn)整治

（一）風(fēng)貌引導(dǎo)

按照景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程、風(fēng)貌改造工程、田園景觀工程。從當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境中提取細(xì)部構(gòu)造的材質(zhì)、色彩元素及文化元素，使新農(nóng)村住宅與自然、文化產(chǎn)生和諧的關(guān)系，更好融入到自然與人文環(huán)境中，展現(xiàn)新農(nóng)村獨(dú)特的景象及自然色彩。

庭院應(yīng)以綠化為主、硬化為輔，硬化部分應(yīng)以當(dāng)?shù)厥木钠翠?，庭院圍墻?yīng)空透并以藤蔓植物攀爬，形成垂直綠化。庭院綠化的塑造要充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，形成濃郁的地域文化與特色，提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)與魅力。

圍墻的建設(shè)首先要符合當(dāng)?shù)氐缆?、?guī)劃等部門的相關(guān)規(guī)定，從整體景觀的角度出發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，盡量選取地方性材料，如石、磚、木等，材質(zhì)綜合搭配。尺度宜人，錯(cuò)落變化，避免單一、過高、過長(zhǎng)。

（二）田園景觀改造規(guī)劃

以規(guī)劃繽紛的果園、大地藝術(shù)景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、休閑農(nóng)園等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，引進(jìn)投資商，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，做到既有農(nóng)業(yè)要素，又有旅游要素。提高農(nóng)戶的園林理念和意識(shí)，避免過度硬質(zhì)化，多采用本土化的自然生態(tài)材料。對(duì)房前屋后的菜地進(jìn)行整理，較大面積菜地應(yīng)設(shè)置圍欄圍合，小面積零散的菜地應(yīng)整理成塊。統(tǒng)一圍欄形式，推薦采用特色木質(zhì)圍欄進(jìn)行圍合，營造鄉(xiāng)村休閑氛圍。

（三）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌各種標(biāo)識(shí)應(yīng)符合客家鄉(xiāng)村特色，應(yīng)有統(tǒng)一的風(fēng)貌和豐富的變化，必須選擇適宜的位置和環(huán)境，既為游客服務(wù)又能增加游興。標(biāo)識(shí)的色彩、造型設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮所在地建筑、景觀環(huán)境以及自身功能的需要。規(guī)劃在主要景觀節(jié)點(diǎn)、精品沿線的岔口處、重點(diǎn)村街交叉路口處增設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

在全域旅游導(dǎo)向下，白沙村的規(guī)劃按照廣東美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃來建設(shè)白沙，將其打造成為梅縣區(qū)示范性美麗鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依靠核心項(xiàng)目的開發(fā)，將產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。考慮片區(qū)開發(fā)建設(shè)的可行性，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)全面考慮片區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理過程中的經(jīng)濟(jì)效益問題，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化，為農(nóng)民增收，創(chuàng)收。