文 /姜 微 季 明 何欣榮

上海市新一輪城市總體規(guī)劃獲批，提出“卓越全球城市”的建設(shè)目標；全市生產(chǎn)總值首次突破3萬億元，自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)謀劃新突破；著力優(yōu)化營商環(huán)境，精心打響“四大品牌”……去冬今春，一股“改革開放再出發(fā)”的熱潮在黨的誕生地上海奔涌激蕩。

“始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻不忘初心，矢志永遠奮斗。”中共上海市委書記李強在接受新華社記者專訪時說，上海要面向全球、面向未來，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在新時代坐標中堅定追求卓越的發(fā)展取向，勇?lián)率姑瑢崿F(xiàn)新作為。

高站位與低身段：“大上?！备十敗暗晷《?/h2>

浩瀚的長江入?？?，巨輪滿載貨物駛向全球，一旁的自由貿(mào)易試驗區(qū)生機勃勃；高樓林立的陸家嘴，電子屏上跳動的交易數(shù)字，牽動著國際金融的神經(jīng)……

“上海的發(fā)展要面向全球、面向未來。”李強表示，無論是“卓越全球城市”的目標，還是國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科創(chuàng)中心的定位，都要求上海站在高處、看到遠方。

在李強看來，上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，其使命不只體現(xiàn)在自身發(fā)展的水平上，更重要的是服務(wù)全國大局，代表國家參與全球合作競爭。

抓當下，構(gòu)建改革創(chuàng)新大格局，打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，擦亮城市“金招牌”；謀長遠，著力構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢，特別是彰顯功能優(yōu)勢、增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢、打造品牌優(yōu)勢、厚植人才優(yōu)勢，為決勝未來下好“先手棋”。

人們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟體量變得更大的上海，姿態(tài)卻放得更低——李強說，上海不僅對標國際，還在學習兄弟省區(qū)市先進經(jīng)驗中“找差”?！懊嫦蚴袌鰰r，政府要有求必應(yīng)、無事不擾，甘當服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，打造世界一流的營商環(huán)境。”

商事、醫(yī)療等領(lǐng)域的47項審批事項，列入浦東新一輪“證照分離”改革試點；全市社會投資項目審批時間，從原來的105個工作日壓縮到最長不超過48個工作日；把事前審批作為特例，事中事后監(jiān)管作為常態(tài)……“上海陸續(xù)出臺的新舉措，就是要讓企業(yè)和市民有滿滿的獲得感?！崩顝姳硎?。

“政府是制度供給的主體，實現(xiàn)制度供給新突破，最關(guān)鍵的是加強政府自身改革?！崩顝娬f，“該放的權(quán)要放得更徹底、更到位，把經(jīng)濟管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離老百姓最近的地方。”

大調(diào)研與小細節(jié)：讓城市更有溫度

新年之初赴虹橋商務(wù)區(qū)，調(diào)研中國國際進口博覽會籌備工作；新春伊始登長江第一大島崇明，了解世界級生態(tài)島建設(shè)進展……市委書記密集的調(diào)研步伐傳遞出信號：上海的“再出發(fā)”之年，也是“大調(diào)研”之年。

“上海開展大調(diào)研，就是貫徹落實習近平總書記的重要指示，以調(diào)研開局、以調(diào)研開路，按照需求導向、問題導向、效果導向，以更務(wù)實的作風推動十九大精神落地落實?！崩顝娬f。

大調(diào)研啟動后首月，上海1464個各級調(diào)研主體共走訪企事業(yè)單位、社會組織和居民11.7萬個（戶），收到十大類問題4.1萬個、意見建議1.4萬個。數(shù)量最多的還是林林總總的民生問題，大到醫(yī)療衛(wèi)生、教育文體，小到早餐攤點設(shè)置、物業(yè)管理。

“上海是國際大都市，市民對美好生活的要求更高，一切工作都應(yīng)該立足于滿足人民群眾對美好生活的期盼?！睂τ诔鞘芯毣芾?，李強說，要以繡花般的細心、耐心和卓越心，使上海這座城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。

繡花管理看細節(jié)。談到優(yōu)秀歷史建筑武康大樓幾乎所有立面被電線桿、架空線或空調(diào)外機遮擋，李強說，這個例子很能說明問題，目前各區(qū)都在加快解決架空線落地這個“老大難”。

“要更加注重在細微處見功夫、見質(zhì)量、見情懷，把城市管理落到一磚一瓦、一草一木，把平時不注意的地方管細、管好?！崩顝姳硎?。

如今，架空線入地、垃圾分類、完善盲道等問題，已被列入政府的工作計劃。上海還提出要更多地運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)管好城市，實現(xiàn)“神經(jīng)元系統(tǒng)”全覆蓋。積極實踐上海世博會“城市，讓生活更美好”的承諾，讓更高品質(zhì)的生活走向上海市民。

冷思考與熱實干：不忘初心譜新篇

“上海是中國共產(chǎn)黨夢想啟航的地方，是一座有著特殊使命的城市，所以我們必須登高望遠，以清醒堅定擔當時代重任?！崩顝姀娬{(diào)。

改革開放40周年之際，上海正以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感快馬加鞭，做深做透改革開放這篇大文章。

在李強看來，深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，上海將對照國際最高標準、最好水平，持續(xù)加強“三區(qū)一堡”建設(shè)，在投資貿(mào)易等方面打響“自貿(mào)區(qū)速度”品牌，按照中央的統(tǒng)一部署，積極探索自由貿(mào)易港建設(shè)。

深化全面創(chuàng)新改革試驗，上海正推動國務(wù)院授權(quán)的10個方面先行先試改革舉措落地，推進人才高峰建設(shè)，加快建設(shè)全球科創(chuàng)中心?！耙粩嗵岣邉?chuàng)新濃度，形成創(chuàng)新的‘場效應(yīng)’?！崩顝娬f。

舉全市之力做好中國國際進口博覽會服務(wù)保障工作，李強表示，上海正研究如何發(fā)揮“溢出效應(yīng)、帶動效應(yīng)”，打造城市發(fā)展新平臺，更好發(fā)揮輻射帶動作用。

“當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，是黨中央交給上海的光榮使命，也是新時代出給我們的歷史考題?！崩顝娬f，“上海要在新的時代坐標中堅定追求卓越的發(fā)展取向，在新的歷史征程上賡續(xù)改革開放的宏圖大業(yè)，共同譜寫新時代上海發(fā)展新篇章?！?/p>