■文／春泓 圖／蕭軍

“健康中國(guó)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”日前在北京舉辦。來(lái)自政府主管部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生與醫(yī)藥行業(yè)的代表和專(zhuān)家學(xué)者同臺(tái)研討，形成要對(duì)健康問(wèn)題給予更高程度的重視并促其真正作為國(guó)家戰(zhàn)略的共識(shí)。

2017年12月16日至17日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)、中國(guó)紅十字總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主辦，諾華制藥、賽諾菲（中國(guó)）投資有限公司、國(guó)新健康協(xié)辦的“健康中國(guó)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京人民大會(huì)堂—友誼賓館隆重舉行。全國(guó)政協(xié)副主席韓啟德、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任馬曉偉、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)顧問(wèn)王東進(jìn)出席并演講，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授主持開(kāi)幕式。來(lái)自全國(guó)政協(xié)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校的專(zhuān)家學(xué)者，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、貴州和南京、成都等地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體代表260多人出席會(huì)議。

健康是人民最具普遍意義的基本訴求，也是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。鄭功成教授指出，我國(guó)人均預(yù)期壽命雖然在2016年已達(dá)76.5歲，居于中等收入國(guó)家前列甚至接近部分發(fā)達(dá)國(guó)家，但健康預(yù)期壽命卻只有68.5歲，中老年人中不健康或亞健康比例偏高，兒童青少年肥胖等慢性疾病患病明顯增加、近視患病居高不下，因病致貧、因病返貧者占扶貧建檔戶(hù)的40%以上，這表明健康問(wèn)題已是一個(gè)需要引起高度關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)注健康、重視健康、投資健康應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人及家庭的共同行動(dòng)。

“健康中國(guó)”的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的健康需求與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。全國(guó)政協(xié)副主席韓啟德指出，要解決這個(gè)矛盾，必須做到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，其中，“牛鼻子”還是醫(yī)保問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前醫(yī)保中存在的很多問(wèn)題亟待解決，需要進(jìn)一步縮小不同醫(yī)保制度之間、不同地區(qū)之間的差距，改革醫(yī)保支付方式并發(fā)揮其在藥物定價(jià)中的作用，引導(dǎo)患者基層就醫(yī)，同時(shí)確保醫(yī)保信息系統(tǒng)質(zhì)量并與居民健康檔案信息系統(tǒng)相融合，鼓勵(lì)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)副主席韓啟德

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉在演講中指出，“健康中國(guó)2030規(guī)劃”作為中國(guó)未來(lái)十余年醫(yī)療保障的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，要求突出“大健康”發(fā)展理念，將共建共享作為基本路徑。我國(guó)要從完善國(guó)民健康政策、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、鼓勵(lì)健康文明的生活方式等方面，全面貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，從而滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的、不同層次的醫(yī)療需求。

“健康中國(guó)反映了時(shí)代需要和人民期待，是具有整體性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的國(guó)家戰(zhàn)略，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府負(fù)總責(zé)，全社會(huì)參與，做到人人盡責(zé)和人人共享?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)顧問(wèn)王東進(jìn)認(rèn)為，建設(shè)健康中國(guó)首要學(xué)懂弄通黨的十九大報(bào)告，堅(jiān)持以人民為中心，將健康保障服務(wù)需要作為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基礎(chǔ)，同時(shí)要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，“健康中國(guó)2030規(guī)劃”中的5個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是系統(tǒng)性工程，最大的難點(diǎn)在于把健康融入所有政策，置于優(yōu)先發(fā)展的位置。他強(qiáng)調(diào)，全民健康是全面小康的邏輯起點(diǎn)，全民醫(yī)保是全民健康的基本保障，要發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用和制度性功能，既不能忽視也不能夸大其作用。要更加注重增進(jìn)社會(huì)公平，發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)相關(guān)制度改革，提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型發(fā)展到服務(wù)型發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫在主旨發(fā)言中指出，十八大以來(lái)我國(guó)建立了全民醫(yī)保制度，全面促進(jìn)了中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決了大部分人的健康風(fēng)險(xiǎn)，是中國(guó)最大的健康工程。如果沒(méi)有這個(gè)基本保障工程的建立，“健康中國(guó)”的概念將無(wú)從談起。而且，醫(yī)保不僅是當(dāng)下的基礎(chǔ)，更是未來(lái)的基礎(chǔ)。要發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)整個(gè)健康領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。在新的歷史階段，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)建要把實(shí)現(xiàn)多層次保障，特別是補(bǔ)充性保險(xiǎn)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度。他提出，要注重3個(gè)問(wèn)題的解決，即把質(zhì)量放在第一位，把均衡作為公共政策的重要考量指標(biāo)，且始終要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)顧問(wèn)王東進(jìn)

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉

人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫

在為期兩天的會(huì)議中，與會(huì)者圍繞“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐與困境”“疾病譜的變化與醫(yī)療保障制度”“醫(yī)保治理現(xiàn)代化”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)踐與探索”等議題，在平行設(shè)立的4個(gè)分論壇上展開(kāi)了熱烈的討論?！?/p>