崔 璨
(重慶師范大學(xué),重慶 400030)
稅收扮演著分配財(cái)政收入和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的角色。政府可以取得多少稅收收入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平密不可分。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),稅收收入才有可能增加。否則,稅收將成為無源之水、無本之木,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。另外,物價(jià)水平直接影響消費(fèi),而稅收越高,則可能擠壓消費(fèi)支出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年,重慶市稅收收入1438.4億元,增長6.0%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17558.76億元,比上年增長10.7%,當(dāng)年CPI同比漲1.8%。本文以1998年至2016年為研究時(shí)間段,采用平穩(wěn)性檢驗(yàn),協(xié)整分析、多元回歸等建模方法,結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)的具體情況,對(duì)其稅收收入影響因素進(jìn)行分析。
通過Johansen協(xié)整檢驗(yàn),Granger Test等計(jì)量方法,Oktham M aghyereh &Osama Sweidan研究了實(shí)際財(cái)政收入、實(shí)際財(cái)政支出、約旦實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系,認(rèn)為實(shí)際財(cái)政收入與實(shí)際財(cái)政支出之間存在互為因果關(guān)系,財(cái)政政策具有強(qiáng)烈的產(chǎn)出效應(yīng)。Garrison and Lee以63個(gè)國家1970-1984年的面板數(shù)據(jù)為樣本,發(fā)現(xiàn)邊際稅率和平均稅率并沒有實(shí)質(zhì)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。如果考慮人均地區(qū)生產(chǎn)總值水平,稅率與經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)向關(guān)系變?yōu)椴伙@著[3]。Scully同樣通過計(jì)量模型對(duì)新西蘭戰(zhàn)后稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)平均宏觀稅負(fù)每下降1%,那么平均經(jīng)濟(jì)增長率上升0.25%[4]。
王道樹通過指數(shù)體系分析法(In-dex Analysis)開展了稅收研究,檢驗(yàn)了實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長因素、物價(jià)因素、稅制因素等對(duì)稅收的絕對(duì)影響和相對(duì)影響[5]。漆莉莉通過稅收模型分析,認(rèn)為全國城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款年末余額、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政支出總量顯著影響稅收收入,認(rèn)為政府可以采取刺激消費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)政收支的管理的方式,以保證稅收收入健康增長的結(jié)論[6]。李潔構(gòu)建了四川省稅收收入預(yù)測模型,指出政府可以用稅收政策調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,降低第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際稅負(fù),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是涵養(yǎng)稅源的途徑之一,可以起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用[7]。王乃靜等用山東省1978年到2000年22年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)稅收收入對(duì)數(shù)與地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)數(shù)進(jìn)行研究,構(gòu)筑了山東省稅收的誤差修正模型,得到山東省財(cái)政收入對(duì)數(shù)與地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)數(shù)之間存在著長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系的結(jié)論[8]。綜合上述文獻(xiàn),本文對(duì)以往研究進(jìn)行創(chuàng)新,將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為解釋變量加入模型,進(jìn)而提出如下假設(shè):
假設(shè)1:地區(qū)生產(chǎn)總值可以顯著增加稅收收入。
假設(shè)2:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可以顯著降低稅收收入。
假設(shè)3:地區(qū)生產(chǎn)總值的變化與稅收收入變化的存在格蘭杰因果關(guān)系。
假設(shè)4:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化與稅收收入變化的存在格蘭杰因果關(guān)系。
本文以1998年至2016年作為樣本區(qū)間。在本文的論述中,重慶市稅收收入總額(Tax)將始終作為被解釋變量,重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和重慶市消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的年度指標(biāo)作為解釋變量。在正式研究之前,我們先預(yù)處理數(shù)據(jù)。本文的稅收收入綜合了中央和地方稅收收入,但是剔除了海關(guān)代征稅與證券交易印花稅。軟件采用SPSS20.0,數(shù)據(jù)來源W ind數(shù)據(jù)庫。
對(duì)于時(shí)間序列,只有具有協(xié)整(cointegration)關(guān)系的變量才能進(jìn)行回歸分析,以避免為回歸。首先對(duì)三個(gè)時(shí)間序列變量(重慶市稅收收入總額重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))進(jìn)行平穩(wěn)性(單位根Unit Root Test)檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)之前,先要消除周期波動(dòng)因素的影響,將變量取對(duì)數(shù)以降低樣本之間的異方差。本文用ADF檢驗(yàn)(Augmented Dickey-Fuller Test)對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示:
表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果表
由上述檢驗(yàn)結(jié)果可知:時(shí)間序列LnGDP、LnCPI和LnTax為1階單整的(經(jīng)過一次差分變換轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)的序列),即LnGDP~I(1),LnCPI~I(1) 和LnTax~I(1)。因此,由于三者是同階單整,由Granger協(xié)整定理可知:時(shí)間序列LnGDP、LnCPI和LnTax具有協(xié)整關(guān)系,也就是說三者在短期變動(dòng)過程中具備一種長期趨勢上的穩(wěn)定均衡關(guān)系。做時(shí)間序列分析時(shí),即使單個(gè)序列不平穩(wěn),但是多個(gè)序列的線性組合去有可能是平穩(wěn)的,即變量間的協(xié)整關(guān)系產(chǎn)生了平穩(wěn)的線性組合。一系列非平穩(wěn)時(shí)間序列也有長期穩(wěn)定均衡關(guān)系。本文采用Johansen 極大似然法對(duì)多變量系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。結(jié)果見表2。
表2 Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
結(jié)果顯示,跡統(tǒng)計(jì)量值為40.19847,大于5% 顯著水平的臨界值,而其他假設(shè)條件下的跡統(tǒng)計(jì)量都小于5% 水平的臨界值,拒絕不存在協(xié)整方程的原假設(shè),所以接受變量間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系的備擇假設(shè)。
為了避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)并消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象,本文建立稅收收入與重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的對(duì)數(shù)模型,兩邊取對(duì)數(shù)得:并得到如下方程:
由回歸結(jié)果中可以看出,重慶市稅收彈性為0.99(R方),說明總體上該市的稅收收入能與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長。在地區(qū)生產(chǎn)總值不斷增長,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,政府收入雖能有近似同步增加,但必須指出的是政府難以充分發(fā)揮財(cái)政稅收活動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的波動(dòng)性。另一方面也說明在重慶市企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體對(duì)稅收負(fù)擔(dān)變動(dòng)的敏感較低。另外一方面,因?yàn)槎愂帐杖雽?duì)物價(jià)指數(shù)的彈性為-0.37473,居民物價(jià)水平的變動(dòng)對(duì)稅收收入會(huì)產(chǎn)生一定程度負(fù)面影響。假設(shè)1和2得證。
協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果說明財(cái)政收入長期增長與地區(qū)生產(chǎn)總值和居民物價(jià)指數(shù)存在長期均衡關(guān)系,但是他們之間是否構(gòu)成因果關(guān)系還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。筆者采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)(Granger Causality Test)[11]。滯后階數(shù)選為2階。檢驗(yàn)結(jié)果見下表:
表3 稅收收入與地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果
注:顯著性水平取5%。
從檢驗(yàn)結(jié)果可知,第一,在滯后2階的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值是引起稅收收入變化的Granger原因,但稅收收入不是地區(qū)生產(chǎn)總值的Granger原因。上述結(jié)論說明該市的地區(qū)生產(chǎn)總值變化對(duì)稅收收入變化只具有單向的因果關(guān)系,用箭頭圖可以表示為:地區(qū)生產(chǎn)總值的變化?稅收收入的變化,但是,稅收收入的變化地區(qū)生產(chǎn)總值的變化。
第二,在滯后2階的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值是引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化的Granger原因,但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不是地區(qū)生產(chǎn)總值的Granger原因。上述結(jié)論說明該市的地區(qū)生產(chǎn)總值變化對(duì)稅收收入變化只具有單向的因果關(guān)系,用箭頭圖可以表示為:地區(qū)生產(chǎn)總值的變化?居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化,但是,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化地區(qū)生產(chǎn)總值的變化。
第三,在滯后2階的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值變化不是引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化的Granger原因,但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化也不是地區(qū)生產(chǎn)總值變化的Granger原因。上述結(jié)論說明該市的地區(qū)生產(chǎn)總值變化對(duì)稅收收入變化不具有的因果關(guān)系,用箭頭圖可以表示為:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化稅收收入的變化,并且,稅收收入的變化居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化。
格調(diào)整來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì),其成效未必可觀。當(dāng)然,這可能是重慶市的稅收收入對(duì)財(cái)政支持的依賴大于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴[11],另外一種可能性就是選取的時(shí)間區(qū)間過長,改革開放以來稅制變動(dòng)太大,造成了稅收變動(dòng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值變動(dòng)影響不顯著[12]。
根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,地區(qū)生產(chǎn)總值的增長對(duì)稅收收入的增長具有顯著正向影響,這證實(shí)了經(jīng)濟(jì)決定稅收水平的說法,發(fā)展經(jīng)濟(jì),涵養(yǎng)稅源,才能實(shí)現(xiàn)稅收收入的可持續(xù)增長;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)對(duì)稅收收入的增長具有顯著的負(fù)向影響,說明居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)水平持續(xù)增長造成了一定程度上的通貨膨脹,進(jìn)而再次原材料價(jià)格和生活成本的提高,這會(huì)影響企業(yè)利潤和居民消費(fèi)的增長,抑制通貨膨脹依然是未來的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
格蘭杰因果檢驗(yàn)證實(shí)了回歸分析中的觀點(diǎn)——地區(qū)生產(chǎn)總值的增長對(duì)稅收收入的增長具有顯著正向影響,但是格蘭杰因果檢驗(yàn)未證實(shí)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)稅收收入的增長具有顯著的負(fù)向影響。另外,這個(gè)結(jié)果說明稅收收入和消費(fèi)價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)不存在顯著的反作用,也就是說在重慶市如果計(jì)劃利用稅收政策的變動(dòng)和價(jià)
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