一、古代死刑復(fù)核制度的發(fā)展
我國北魏時期正式確立了死刑復(fù)核制度。皇帝行使死刑核準(zhǔn)權(quán)。隋朝沿用前朝的規(guī)定,規(guī)定死刑案件經(jīng)審理判決后,由大理寺執(zhí)掌,經(jīng)大理寺復(fù)核后報尚書省刑部裁決才可執(zhí)行。到了唐朝,死刑復(fù)核制度發(fā)展的十分完善。對死刑案件的判決、推勘、復(fù)核等法律程序進行嚴(yán)格的規(guī)定,死刑案件必須逐級申報到刑部先行復(fù)核再上奏皇帝核定。宋朝死刑復(fù)核分為兩種:第一種是無異難的死刑案件。州級審判機關(guān)對于死刑案件不必報中央核準(zhǔn),有決定權(quán),而刑部依據(jù)各州旬申禁狀進行事后復(fù)查即可。第二種是死刑疑案的奏獻,即獄有疑難不能決者,知州要將案卷交由朝廷裁決,改變了前朝死刑案件不問有無疑難一律上報中央核準(zhǔn)才可執(zhí)行的做法。會審制度創(chuàng)立于明朝,此時的死刑案件統(tǒng)一交由中央刑部審核,再移送大理寺復(fù)核。明朝把死刑分為立決與秋后決兩種。清朝發(fā)展為“秋審”、“朝審”兩種死刑復(fù)核制度。
二、古今死刑復(fù)核制度的比較
(一)二者的相同點
1、死刑復(fù)核的核準(zhǔn)權(quán)都?xì)w中央行使,地方?jīng)]有核準(zhǔn)權(quán)。體現(xiàn)出國家對生命刑的重視,同時也是為了防止錯殺濫殺而采取的慎刑措施。
2、都是為了減少死刑的適用。死刑復(fù)核制度設(shè)立的目的不是為了執(zhí)行死刑,而是通過對犯罪人的再次調(diào)查,弄清案件事實,做到罰當(dāng)其罪,也是對人之生命的重視和尊重。
3、都是在執(zhí)行死刑前的必須要走的程序。在不經(jīng)過死刑復(fù)核程序是不可以立即執(zhí)行死刑的,這也是設(shè)立死刑復(fù)核的意義所在,旨在減少冤假錯案,防止冤殺錯殺,樹立司法的公平公正,維護社會的穩(wěn)定。
4、對犯罪人的合法權(quán)益在一定程度上得到保障。相對于公權(quán)來說,私權(quán)太過于弱小,無法與公權(quán)相抗衡,一旦出現(xiàn)公權(quán)濫用,對于私權(quán)的保護和救濟無異于難上加難,因此,為了平衡公權(quán)和私權(quán)的不平等,死刑復(fù)核制度就是最大程度對公權(quán)的限制和對私權(quán)的保護。
(二)二者的區(qū)別
1、死刑復(fù)核的機構(gòu)不同。古代死刑復(fù)核制度既有皇帝任命的欽差大臣進行死刑復(fù)核,又有皇帝親自復(fù)核,直到明清時期,死刑的復(fù)核才有專門的司法機構(gòu)實行,并且最終的核準(zhǔn)權(quán)歸為皇帝;而我國現(xiàn)階段的死刑復(fù)核由最高人民法院行使,而我國的國家領(lǐng)導(dǎo)人是沒有死刑核準(zhǔn)權(quán)的,這一點,與古代的皇權(quán)是明顯不同的。
2、死刑復(fù)核的審理方式不同。古代的死刑復(fù)核雖然以書面審理為主,但實際情況下還是重視言詞審理。這主要是由于古代交通不發(fā)達(dá),言詞審理受到很大的限制,古代的死刑復(fù)核的審判機構(gòu)為了查清案件事實,也十分重視言詞審理,也避免因錯殺而承擔(dān)更大的刑事責(zé)任;而我國現(xiàn)階段的死刑復(fù)核制度的審理模式以書面審理為主,言詞審理為輔。只有在書面審理查不清案件事實的情況下才會采用言詞審理。而且言詞審理也只是簡單的進行對被告人的訊問,至于對聽取證人證言或者聽取被害方的證人證言,實際的調(diào)查取證,實地勘察等在死刑復(fù)核程序里都是極少出現(xiàn)的。因此,二者在書面審理的側(cè)重點是不一樣的。
三、我國現(xiàn)階段死刑復(fù)核制度的思考
(一)必要的言詞審理
我國死刑復(fù)核程序雖然在2007年已經(jīng)取消了省高院的死刑復(fù)核權(quán),但是,僅僅取消省高院的死刑復(fù)核權(quán)是不夠的,我國的死刑復(fù)核程序還是以書面審理為主,這就表明了實際上的言詞審理是極少的,近幾年的冤假錯案也驗證了言詞審理的重要性。書面審理并不能審查全部內(nèi)容,而且卷宗材料里關(guān)于被告人的有利證據(jù)往往不會呈現(xiàn)給法官,而被告人又很難取證,因此,死刑復(fù)核程序采用書面審理往往不利于被告人,因此,在未來的死刑復(fù)核程序中加入言詞審理是非常有必要的,而且應(yīng)以言詞審理為主,書面審理為輔。
(二)對我國死刑復(fù)核程序之檢討
給最高人民法院行使全部死刑案件核準(zhǔn)權(quán)所必需的財力。因此,解決問題的關(guān)鍵是要使國家最高決策機關(guān)認(rèn)識到死刑核準(zhǔn)權(quán)下放的嚴(yán)重后果,認(rèn)識到將死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使的必要性,從而下定決心增加最高人民法院的財政撥款和人事編制,以解決最高人民法院力量不足的問題。當(dāng)然,考慮到工作的方便,在最高人民法院最終收回全部死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)后,可以按照行政區(qū)域在全國各地設(shè)立進行死刑復(fù)核的巡回法庭也是非常必要的。
(三)將死刑復(fù)核由現(xiàn)在的行政性報核程序改革為訴訟性審判程序
具體而言就是將死刑復(fù)核由現(xiàn)在的間接、書面、秘密審理改革為控辯雙方同時到場的言詞審理。規(guī)定法官在進行死刑復(fù)核時必須聽取控辯雙方的意見。當(dāng)然,為了提高訴訟效率,降 低訴訟成本,可以考慮根據(jù)案件的不同情況采用不同的開庭形式: 控辯雙方對事實的認(rèn)定沒有異議,只對法律的適用有不同意見的,法院只需聽取控訴方以及被告方律師的意見即可; 如果控辯雙方對事實的認(rèn)定有不同意見,特別是對證據(jù)的真實性和證明力有不同看法,法院就必須傳喚證人、鑒定人等出庭作證; 如果被告人的供述與法院據(jù)以作出有罪認(rèn)定的其他證據(jù)之間存在不一致之處, 法院還應(yīng)提審被告人。
(四)將限制死刑的適用作為死刑復(fù)審程序的一項重要價值目標(biāo)
法院在進行死刑復(fù)核時除審查事實是否清楚,證據(jù)是否確實、充分,適用法律是否正確,量刑是否適當(dāng)外,還應(yīng)當(dāng)審查是否必須判處死刑立即執(zhí)行。 通常情況下,只要被告人的行為不屬于該種犯罪中罪行最為嚴(yán)重惡劣的情形,都不應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行。
四、 結(jié)語
我國死刑復(fù)核制度的存在有一定的積極意義,為了維護被告人的合法權(quán)益,減少冤假錯案起到了非常大的作用。但是,現(xiàn)階段的死刑復(fù)核制度還有一些不合理的地方需要改革,而我國古代死刑復(fù)核制度存在和發(fā)展了千年之久,內(nèi)容也在不斷完善,制度也在不斷優(yōu)化,其存在和發(fā)展不僅是古人智慧的結(jié)晶,更是對人之生命最大的保護。
參考文獻:
[1]陳永生.對我國死刑復(fù)核程序之檢討——以中國古代及國外的死刑救濟制度為視角[J].比較法研究,2004(4).
[2]刑小月.古代死刑復(fù)核制度研究[J].法制與社會,2016(8).
作者簡介:
于小龍(1990-),男,漢族,河南周口人,法律碩士,研究方向:民商法。