摘要：成年監(jiān)護制度是對事理缺乏認識判斷能力的成年人進行照看和保護的一種法律制度。我國《民法總則》的制定，為重新確立成年監(jiān)護制度提供了良機。本文針對現(xiàn)行《民法總則》中已修訂的成年監(jiān)護制度部分為切入點，探討我國成年監(jiān)護制度的進步和依舊面臨的桎梏，提出針對性的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：監(jiān)護;成年監(jiān)護;民法總則

引言：二戰(zhàn)后，世界上的先進國家開始針對成年監(jiān)護制度爭先進行變革，形成了自己國家獨特的成年監(jiān)護制度。隨著我國綜合國力的提升，我國逐步與國際社會接軌，再加上我國目前所面臨的高齡化的嚴重問題，因此成年監(jiān)護制度與國際接軌才是大勢所趨。而《民法總則》的制定為我國成年監(jiān)護制度的發(fā)展變革提供了契機。

一、成年監(jiān)護制度概述

成年監(jiān)護制度世界各國的規(guī)定不盡相同。如德國將成年監(jiān)護制度規(guī)定為：對心理精神上的障礙或是軀體上的殘缺而致使全部或者部分無法處理相關(guān)事務(wù)的人給予法律保護的制度;筆者認為，成年監(jiān)護制度是指成年人由于心理、智力不健全或者年老疾病等原因喪失或者部分喪失事理鑒別或者判斷能力，而法律對其人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)利進行保護的一種法律制度。各國的成年監(jiān)護制度均有其獨特的魅力，其特點卻具有異曲同工之處，我國成年監(jiān)護制度的特點首先表現(xiàn)在監(jiān)護人須有監(jiān)護能力，其次，成年監(jiān)護制度在我國以親屬監(jiān)護為主，輔之以協(xié)議監(jiān)護、單位監(jiān)護等。

二、《民法總則》視角下我國成年監(jiān)護制度的突破和困境

隨著我國社會形勢的變化，《民法通則》中的成年監(jiān)護制度已不適應(yīng)現(xiàn)在日益復(fù)雜的社會，《民法總則》中成年監(jiān)護制度的重新確立，使我國的成年監(jiān)護有了很大程度的提升，但是對比世界上先進的理念，我國成年監(jiān)護制度仍面臨著一定程度的困境。

（一）《民法總則》視角下我國成年監(jiān)護制度的突破

1、立法條文化

隨著《民法總則》的制定和實施，《民法總則》對比我國過去實行的成年監(jiān)護制度也隨之有了新的突破，主要表現(xiàn)在立法觀念的條文化?！睹穹ㄍ▌t》中雖然也有監(jiān)護理念的規(guī)定，但很大程度上散見于監(jiān)護制度的各個條文之中。但《民法總則》第三十五條的規(guī)定，剝開了遮在監(jiān)護制度上的面紗，更使監(jiān)護的理念具體條文化。

2、創(chuàng)設(shè)成年協(xié)議監(jiān)護制度

雖然我國是以親屬監(jiān)護為主，但《民法總則》中創(chuàng)設(shè)了成年協(xié)議監(jiān)護制度。《民法總則》第三十三條規(guī)定成年人可以事先書面協(xié)商選擇自己的監(jiān)護人，該監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時履行職責，監(jiān)護人的選定可以是親屬，也可以是組織或者其他個人。這樣的規(guī)定不僅尊重被監(jiān)護人的自我決定權(quán)，更與現(xiàn)代法治觀念相符。

（二）《民法總則》視角下我國成年監(jiān)護制度的困境

1、重視程度不夠

隨著社會發(fā)展，我國人口老齡化日益嚴峻。關(guān)于老年人的社會矛盾也會隨之增加，保護逐漸喪失行為能力的老年人的成年監(jiān)護制度就顯得尤為重要。而我國監(jiān)護制度被規(guī)定在總則中，設(shè)定在第二章自然人的章節(jié)中，并不是以專章的形式加以專門規(guī)定，這樣的制度設(shè)計一定程度上體現(xiàn)了我國對成年監(jiān)護制度問題的輕視，而更為甚者，其中專門條款規(guī)定成年監(jiān)護內(nèi)容的也僅僅是寥寥數(shù)筆，其中并未有更深一步的規(guī)定。

2、監(jiān)督機關(guān)混亂

我國《民法總則》重新確立的成年監(jiān)護制度，雖然在第三十六條規(guī)定了，監(jiān)護人有不當情形時，個人或者組織可以申請法院撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格。這樣的規(guī)定使這些組織具有了監(jiān)護監(jiān)督資格，但是《民法總則》又將部分監(jiān)護資格賦予了這些所謂的監(jiān)督機關(guān)，這就很有可能導(dǎo)致我國監(jiān)護執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生重疊。使這些組織“既是運動員，又是裁判員”，可能損害被監(jiān)護人的合法利益。

三、完善我國成年監(jiān)護制度的建議

（一）立法體例的調(diào)整

監(jiān)護制度不論是在《民法通則》抑或是在《民法總則》中均是處于第二章第二節(jié)，規(guī)定在自然人的章節(jié)之下，而監(jiān)護制度與民事主體的法律屬性并不相同，自然人章節(jié)中主要規(guī)定的是民事主體，而成年監(jiān)護制度是對事理欠缺識別和判斷能力的成年人的正當權(quán)利的保護機制，具有一定的代理權(quán)的制度。其次，我國的監(jiān)護制度主要依靠親屬關(guān)系，這就與親屬法律關(guān)系相互關(guān)聯(lián)。監(jiān)護人與被監(jiān)護人具有親屬關(guān)系，對成年人的監(jiān)護一定程度上是對親權(quán)的拓展和補充。因此，筆者認為，為了加強對成年監(jiān)護的重視，可以在《民法總則》中用簡單的條文規(guī)定監(jiān)護作為補充民事行為能力的功能，而將監(jiān)護制度的具體規(guī)定以專章的規(guī)定規(guī)定在婚姻家庭（親屬）法中。

（二）增加公職監(jiān)護

我國《民法總則》中成年監(jiān)護制度中的一些組織機構(gòu)在成年監(jiān)護中有可能出現(xiàn)既是監(jiān)護人又是監(jiān)護監(jiān)督人的可能。針對這樣的困境，我國可以增加公職監(jiān)護制度，即如果被監(jiān)護人沒有具有監(jiān)護資格的監(jiān)護人時，如沒有子女親屬監(jiān)護且無意定監(jiān)護協(xié)議的，可以由公益機構(gòu)擔任監(jiān)護人，如養(yǎng)老院等進行監(jiān)護，政府對這些公益機構(gòu)進行財政補貼，監(jiān)督公益機構(gòu)監(jiān)護行為。還可以將公職監(jiān)護作為成年監(jiān)護的兜底監(jiān)護方式。這樣不僅不會出現(xiàn)監(jiān)護監(jiān)督主題重合混亂、職責不清的局面，而且也減輕了兜底機構(gòu)的職責。

結(jié)語：成年監(jiān)護制度在民事法律體系中處于十分重要的地位，也是近年來老齡化日益嚴重、所面臨的不可回避的問題。隨著《民法總則》的制定，使我國重新確立了成年監(jiān)護制度，雖然我國的成年監(jiān)護制度仍然存在困境需要進行改革，但可以預(yù)見成年監(jiān)護制度一定會有一個好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]林艷婷.成年監(jiān)護制度研究[D].云南財經(jīng)大學(xué)，2011.

[2]歐東暉.論我國成年監(jiān)護制度的不足與完善[D].云南財經(jīng)大學(xué)，2011.

作者簡介：

梁發(fā)泉（1993-），河南周口人，研究方向：民商法學(xué)。