劉匡宇

2017年12月19日，新黨青年軍成員王炳忠等及其家屬六人突遭蔡當局“法務部調查局”以“約談證人”名義強行破門搜索（搜查）、拘提和連夜偵訊。此事在島內外各界引起了極大震撼和憤慨。19日，國臺辦發(fā)表聲明，譴責臺當局袒護和縱容“臺獨”分裂分子，肆意打壓、迫害主張兩岸和平統(tǒng)一的力量和人士。在強大輿論壓力下，臺檢調部門于次日將六人“無保請回”?！靶曼h事件”是一段時期以來，蔡當局針對島內統(tǒng)派力量和深藍人士展開的“綠色恐怖”式的殘酷打壓的一個新高潮，是在兩岸關系上的一次公然挑釁。

2017年12月20日，“新黨事件”發(fā)生后，新黨成員侯漢廷在記者會上發(fā)言，對臺當局的做法提出質疑。

有違法理與程序正義，斧鑿痕跡清晰可見

12月19日清晨6點，臺“調查局”和臺北市地檢署的檢調人員兵分五路，奔赴王炳忠、侯漢廷、林明正和陳斯俊等新黨成員及王炳中的父親王進步家中，以“約談證人”名義，要求帶走上述五人及王的秘書曾婉靖。在遭王炳忠等人質疑后，檢調人員又出示了傳票、搜索票（搜查證）和拘票（逮捕證），依據(jù)所謂臺“安全法”中“為大陸刺探、搜集、傳遞公務秘密或發(fā)展組織”等條款，對六人展開破門搜查，以及強押、拘提和偵訊。當晚10時50分，六人由“調查局國安站”移送臺北市地檢署復訊，于20日凌晨被“無保請回”。20日，新黨副主席李勝峰攜王炳忠等四名新黨青年軍成員召開記者會，含淚控訴蔡當局對其的政治迫害。獲釋后，侯漢廷和王炳忠等先后表態(tài)有意投入2018年臺北市議員選舉，繼續(xù)對抗民進黨，并起訴執(zhí)法部門涉嫌程序違法。

2017年12月11日，全國政協(xié)主席俞正聲在北京會見新黨主席郁慕明率領的訪問團。

“新黨事件”在島內外引發(fā)了各界極大震撼和憤慨。島內主流輿論均一致質疑、撻伐;大陸網(wǎng)民也紛紛涌入王炳忠等人社交平臺力挺;海外僑界則痛批蔡當局“走上臺獨不歸路”，并啟動“告洋狀”;美、法等國媒體也質疑此舉是“整肅異己”。面對各界壓力，蔡當局極力回避責任，綠營內部亦頗有微辭。

臺檢調單位操切拙劣的處置手法有違法理與程序正義，其政治授意下的斧鑿痕跡清晰可見。

一是以“約談證人”名義強行押人取供。此次臺檢調部門執(zhí)法之粗暴有如對待重犯：清晨破門后，檢調人員在眾目睽睽之下對“證人”實施蠻橫搜查和鎖喉抓捕，并在18小時內將“證人”押送兩地受訊。但媒體曝光，檢調部門所持傳票顯示王等人為“證人”，傳喚時間為8時30分，且無法官簽名。這種“押人取證”可謂是潛規(guī)則。法理上，檢調部門需要有核發(fā)、送達傳票和禮遇證人的完整程序，但它們往往故意模糊證人與被告角色，在認定“嫌犯”“有罪”而無充分證據(jù)時，會將“嫌犯、證人轉被告”，“傳拘并行”。因此，檢調部門在王炳忠等人家中采取的地毯式搜索，是在預設結論的情況下去“發(fā)現(xiàn)”證據(jù);對六人展開車輪審訊的精神恐嚇和疲勞作戰(zhàn)，是要讓他們在慌亂中講出對自己不利的話。畢竟，由于臺灣相關法規(guī)缺失，傳喚證人不需要像對嫌犯一樣，24小時沒有證據(jù)就要釋放，也不需律師在場。這是檢調部門押人取供的隱藏邏輯。

二是“安全法”暗藏“帝王條款”。對待王炳忠等“證人”，檢調部門不但手持“證人通知書”、傳票，還向法庭申請了搜索票和拘票，一開始就有預設立場和搜捕計劃。但這種操切做法只是臺情治檢調部門在“安全法”大帽下的濫權、違法的冰山一角。一方面，情治部門會斷章取義、張冠李戴地向檢方泄露監(jiān)聽譯文，讓檢院雙方蒙在鼓里、見樹不見林，以取得搜索票、拘票并主導偵辦走向;另一方面，民進黨在野時長期批“安全法”要件模糊，多有“帝王條款”，是鞏固統(tǒng)治、打壓異己的“惡法”。但蔡當局當政后不但沒有摘下這只“魔戒”，反而推動強化“修法”，以進一步加強對反對力量乃至全社會的監(jiān)控。

三是檢調部門利益與意志背后有“綠色恐怖”。臺媒稱，“調查局”此次在高層單線指導下秘密行動，連其業(yè)務主管“安全局”都不知情，甚至要求對看過相關案卷資料的人員進行出境管制，不禁讓島內聯(lián)想“白色恐怖換綠色”。此外，在周泓旭案已宣判的情況下，檢調部門卻以該案“證人”身份傳喚王炳忠等人，臺媒猜測，檢調部門似乎對數(shù)日前還批評“陸生共諜案”辦案不周、且家中有周泓旭寄放個人物品的王炳忠，有針對性挾怨報復之意。

蓄謀已久，制造寒蟬效應

新黨長期是民進黨的眼中釘。檢調部門在搜捕上別有用心的安排，凸顯出背后復雜的政治考量。除了在新黨訪陸之后出手以消減其政治聲量、制造寒蟬效應，此次事件也是蔡當局對大陸的正面反擊和挑釁。

一是“噤聲”新黨。該事件發(fā)生在12月19日，新黨結束赴陸參訪的第三日。新黨赴大陸參訪是中共十九大后兩岸首次黨對黨交流。新黨本定于19日分享訪陸經(jīng)驗，并于20日發(fā)布新兩岸政策論述。蔡當局急不可耐地大動作搜捕，似是決意要遏住新黨咽喉，令其消聲。同時，針對此前在島內大聲主張中國人認同、支持兩岸和平統(tǒng)一的新黨青年展開打壓，既是警告他們“不要亂講”，也是對藍營乃至所有認同兩岸和平發(fā)展的民眾制造普遍的寒蟬效應。這是臺灣“解嚴”30年首次針對在野黨工的惡質政治事件。蔡當局不敢貿然搜查新黨總部，就將王炳忠等人作為突破口，期望能從其家中搜到“大陸官方文件”，作為其“通共”證據(jù)。鑒于王炳忠等人的政黨身份和兩岸立場，這樣高敏感度的行動必然需要自上而下的政治授意。

二是殺一儆百，冰封兩岸。新黨在訪陸時提出要在大陸設立“臺胞服務處”，且拒絕服務“臺獨”臺商。無獨有偶，近日來，國民黨和臺北、新北等地政黨以及部分縣市也有類似的提議。缺乏兩岸溝通管道的蔡當局自然不甘心在兩岸關系上“看人唱戲”，坐視其他政黨擴大影響力;更不允許新黨將大陸的軟硬實力“引入島內”，甚至在島內帶動傾統(tǒng)力量的發(fā)展。行政部門對地方縣市有管轄權，但卻無權直接命令政黨，因此蔡當局只能采取非常手段。此外，新黨主席郁慕明12月初還在美國表態(tài)，將“有條件”支持主張“兩岸一家親”的柯文哲以“聯(lián)柯打綠”，這更令民進黨心懷仇視。這一事件釋放出蔡當局懷有強烈的“兩岸不能變好”的陰暗心態(tài)。

三是針對大陸近期涉臺舉動做出反應和“反制”。其一，對大陸首次宣布“軍機繞臺”的反應。日前，解放軍首次公開宣布多型戰(zhàn)機編隊高頻次“繞島巡航”，強烈震懾島內“獨派”。蔡當局需要做出反應，響應深綠“硬起來”的期望，實踐“力抗中國壓力”。其二，回應李明哲案。11月底李明哲案宣判之時，蔡當局拒絕假釋“共諜”鎮(zhèn)小江，并啟動重審已“走不下去”的“陸生共諜案”，又引申出將王炳忠等人作為該案“證人”進行搜捕。可見，“新黨事件”在某種程度上仍是蔡當局針對李明哲案而“報復”大陸的連續(xù)行動之一。

四是或借此案為“臺灣安全”相關“修法”“試刀”。近月來，臺行政部門和立法機構密集推動包括“機密保護法”“臺灣安全法”“刑法”等法律的“修法”工作，針對既有法律“輕判共諜”，擬擴大相關法律的涵蓋、解釋和懲處效力，如重判“泄密罪”等，并將大陸納入“外患罪”中的“敵國”范疇。新黨是此波“修法”的首個應用對象。值得注意的是，在美國因“通俄門”而掀起反間諜、反泄密輿論，以及日本推動“合謀罪”法以加強反滲透和社會控制之時，蔡當局此舉合乎美國及其盟友營造的“新麥卡錫主義”和“新冷戰(zhàn)”政治氣候，也是對美國近期要求臺灣加強軍事技術上“保密防諜”工作的具體因應。

天欲使其滅亡，必先使其瘋狂

“新黨事件”是長期以來，蔡當局通過對肉體、思想和聲音的禁錮，對統(tǒng)派和藍營人士展開“綠色恐怖”系統(tǒng)性迫害的小高潮，也是兩岸“統(tǒng)獨矛盾”的正面沖突，將對島內政治生態(tài)和兩岸關系產(chǎn)生重要影響。

一是蔡當局“綠色恐怖”的系統(tǒng)工程或加劇臺灣社會藍綠對立和極權傾向。蔡英文上臺后，無所不用其極地擴張和濫用權力以打壓異己、控制社會。例如，除了加強對藍營、統(tǒng)派的監(jiān)控滋擾和打擊報復，以及通過綠色意識形態(tài)擴張破壞其政治、民意基礎外，更系統(tǒng)性地以暴力機器展開鎮(zhèn)壓、清剿。包括試圖用抄家滅門的“黨產(chǎn)條例”“促進轉型正義條例”和攻擊軍公教團體，徹底擊垮國民黨;用“政黨法”“保防法”“有組織犯罪條例”，來迫害新黨、統(tǒng)促黨等統(tǒng)派團體。而這種強勢、迅猛的“修法”擴權并非僅指向藍營。例如，“促轉條例”覆蓋所有持有所謂“威權檔案”的民眾;“資通法”大幅為當局擴權，可以在無搜索票情況下搜查民眾;“戶籍法”則可收集民眾生物特征信息，強化社會控制。蔡英文曾“無心”質問抗議者：“威權時期你們不是都服從嗎？”徹底暴露出民進黨掌權后變本加厲的獨裁專制、不容異己的心態(tài)。

二是“新黨事件”對藍綠選情或會有微妙影響。其一，蔡當局挑起此次事端，一個隱藏的觀察點是：泛藍面臨殺機之際，是會同仇敵愾，還是心結難解？新黨可否轉危為機？事件發(fā)生后，國民黨聲援聲量不低，但其立場限定在批評“程序不義”和宣揚“國民黨也是受害者”上;親民黨更無一言相挺。這一方面是因為國親兩黨在兩岸政策上與新黨分道揚鑣，不愿以大動作激起黨內眾議;另一方面是不希望讓此事成為新黨聚攏氣勢、活化能量和分食選票的機會?？陀^上，新黨并不參加縣市首長選舉，而在地方議員層級，國民黨在小選區(qū)的耕耘和樁角非新黨可比。其二，不排除島內民眾未來出手用選票“教訓民進黨”。兩岸輿論雖然同聲批判蔡當局，但與大陸輿論鮮明挺新黨不同，島內民意潛意識是擔憂民主、人權遭到損害和由人及己的“寒蟬”心理，這種快速流轉的民意未必會大幅助益新黨選情。但王炳忠等人被“查水表”時觸目驚心的一幕和民進黨荒腔走板的野蠻行徑，必然會加深愈發(fā)壯大的中間選民對民進黨的疑慮。畢竟，多數(shù)民眾投票選擇執(zhí)政黨是期望“拼經(jīng)濟”，而非政治追殺和獨裁專制。12月25日，綠媒《美麗島電子報》民調顯示，民進黨好感度再度陷入死亡交叉， 47.8%的反感度已超過國民黨。“新黨事件”或會加速反民進黨民意的表達與匯聚，并作用于未來選舉。

三是蔡當局“假民主、真反中”是對兩岸關系的嚴重破壞與直接挑釁。此次事件并非新黨首遭政治迫害，早在1993年，初創(chuàng)的新黨就在“南進”時屢遭民進黨暴力攔阻，釀出流血慘案。統(tǒng)派作為法理上的臺灣政治主角遭遇夾殺圍剿，而賴清德、林昶佐和“臺灣民政府”等“獨派”卻能登堂拜相、招搖過市，如此荒謬可怖的現(xiàn)實，真是讓人扼腕！

值得注意的是，近期島內多家藍綠機構民調顯示，蔡當局“柔性臺獨”路線不但招致多數(shù)民眾反對，臺灣人的“中國人認同”、對大陸好感和赴大陸發(fā)展的意愿也在綠色氛圍中逆勢上升。新黨等提出服務兩岸的和平發(fā)展，正是合乎兩岸經(jīng)濟社會融合、共創(chuàng)共享共榮大趨勢的智選。而在兩岸關系面臨新挑戰(zhàn)和兩岸持續(xù)“冷對抗”的敏感時刻，蔡當局挑起該事件，是為了進一步在島內壟斷兩岸關系的話語權和操作空間，削弱支持“一中認同”的政治力量，為兩岸和平統(tǒng)一增加障礙。在大陸“反獨促統(tǒng)”力度日益強化的語境下，這類針對企盼兩岸統(tǒng)一力量的欲加之罪，無疑是對兩岸關系的直接挑釁?？此票┡暗摹熬G色恐怖”實質上反映了蔡當局在兩岸關系和內政上四面碰壁而束手無策的“綠色恐慌”。正如前國民黨民意代表邱毅所言，“新黨事件”是“黎明前最黑暗的時間”。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）