石源華

中共十九大以后，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議將成為實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”外交大戰(zhàn)略的重要載體和中國(guó)向周邊地區(qū)混合投射軟硬實(shí)力的最佳模式。

根據(jù)十九大設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)間表和宏大戰(zhàn)略布局，“一帶一路”倡議將與“中國(guó)夢(mèng)”路線圖同步融合、環(huán)環(huán)相扣、互相結(jié)合，前者并在實(shí)現(xiàn)后者的每一歷史階段承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)不同的歷史使命和具體任務(wù)，其對(duì)內(nèi)和對(duì)外各有互為促進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，最核心的內(nèi)容是將中國(guó)自身“做強(qiáng)做大”，使“一帶一路”倡議逐步由設(shè)想演變?yōu)樾袆?dòng)，推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”一步一步地由理想演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

自2013年提出“一帶一路”倡議直至2020年，應(yīng)是“一帶一路”倡議向沿線地區(qū)推行的起始階段。此時(shí)，“一帶一路”對(duì)內(nèi)的重點(diǎn)是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三期疊加（即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加交織）面臨的困難和挑戰(zhàn)，構(gòu)建中國(guó)擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。目前已經(jīng)或即將建立的合作協(xié)議、機(jī)制化產(chǎn)能合作、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、“六廊六路多國(guó)多港”建設(shè)以及中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資，給中國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也給合作各方提供了巨大的發(fā)展空間和嶄新機(jī)遇。

對(duì)外重點(diǎn)則主要是在中國(guó)周邊地區(qū)，歡迎和吸引更多的國(guó)家通過五個(gè)發(fā)展方向和六條經(jīng)濟(jì)走廊共同構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)大框架。五個(gè)發(fā)展方向是：中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋；從中國(guó)沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過南海到南太平洋。六條經(jīng)濟(jì)走廊是：中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊（筆者認(rèn)為還應(yīng)該加上尚未被國(guó)家列入規(guī)劃的“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”）。由此奠定“一帶一路”發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的扎實(shí)基礎(chǔ)，使中國(guó)和沿線國(guó)家初步享受“一帶一路”建設(shè)之利，同時(shí)，也為2020年中國(guó)全面建成小康社會(huì)作出歷史性的貢獻(xiàn)。

自2020年至2035年，中國(guó)進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決勝期，是“一帶一路”倡議逐步演變?yōu)檠鼐€國(guó)家共同行動(dòng)的全面建設(shè)階段。此時(shí)“一帶一路”倡議的對(duì)內(nèi)重點(diǎn)是大幅提升中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力以及文化軟實(shí)力，徹底改變中國(guó)將強(qiáng)未強(qiáng)的局面，實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性變化。對(duì)外重點(diǎn)則是以建設(shè)“命運(yùn)共同體”為目標(biāo)，在五大發(fā)展方向和七條經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)上，建設(shè)“中國(guó)夢(mèng)”和“各國(guó)夢(mèng)”相貫通、中國(guó)與沿線國(guó)家共相受益的新局面，并成功完成關(guān)鍵地區(qū)的“五通”重大項(xiàng)目，在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的同時(shí)，徹底提升中國(guó)周邊地區(qū)“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

自2035年至2050年，中國(guó)將“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，真正成為世界級(jí)強(qiáng)國(guó)。“一帶一路”倡議也將進(jìn)入影響和改變周邊和世界面貌的歷史新階段。其對(duì)內(nèi)重點(diǎn)是全面提升我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，“中國(guó)方案”“中國(guó)制度”“中國(guó)道路”“中國(guó)文化”將在中國(guó)周邊和世界產(chǎn)生更大的影響，中國(guó)也將有條件為周邊和世界提供更多更好的共同產(chǎn)品。對(duì)外重點(diǎn)則是以建設(shè)“命運(yùn)共同體”為主要目標(biāo)，中國(guó)將和沿線國(guó)家同步推行更高水平的合作發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)將周邊和世界建設(shè)得更加美好的夢(mèng)想。

“一帶一路”倡議在未來(lái)30余年的推行，將始終與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉事業(yè)同步并進(jìn)，始終以建設(shè)中國(guó)為世界級(jí)強(qiáng)國(guó)為主要目標(biāo)，始終以與世界各國(guó)共建命運(yùn)共同體為最終歸途。為此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行十九大所確定的“路線圖”和“時(shí)間表”，努力爭(zhēng)取圓滿成功。值得國(guó)人警惕的是，中國(guó)推行“一帶一路”倡議，在每個(gè)歷史階段應(yīng)有不同的戰(zhàn)略定位。不宜急于充當(dāng)“世界領(lǐng)袖”，將“一帶一路”倡議各個(gè)歷史階段的定位隨意變動(dòng)，甚至違背歷史進(jìn)程顛倒秩序，任意提出所謂“一帶一路”2.0版概念，將“一帶一路”倡議隨意升級(jí)為“機(jī)制”；將經(jīng)營(yíng)地域從亞歐非大陸和中國(guó)周邊擴(kuò)展至全球；不恰當(dāng)?shù)刂鲝堄芍袊?guó)的“一帶一路”倡議去引領(lǐng)“新全球化”時(shí)代，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)周邊和世界的歷史使命。這些主張超越目前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平以及提供公共產(chǎn)品的實(shí)際能力，不僅是不切實(shí)際的，難以得到世界各國(guó)的支持，甚至?xí)〉眠m得其反的效果。