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        離開權(quán)力中樞的班農(nóng),扛起應(yīng)對“中國競爭”大旗

        2018-04-23 03:26:30曉岸
        世界知識 2018年2期
        關(guān)鍵詞:班農(nóng)共和黨白宮

        曉岸

        特朗普的“精神導(dǎo)師”

        史蒂夫·班農(nóng),當(dāng)今美國政壇的傳奇人物。曾經(jīng)沒有人懷疑,他是美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的“精神導(dǎo)師”。

        2017年2月10日,美國總統(tǒng)特朗普與到訪白宮的日本首相安倍晉三共見記者之后,陪同在側(cè)的班農(nóng)轉(zhuǎn)身離場。

        《紐約時報》披露,班農(nóng)與特朗普最早的“政治結(jié)合”是在2011年。當(dāng)時,特朗普動了參選總統(tǒng)的念頭,他的一位朋友把班農(nóng)引薦給他,兩人在紐約的特朗普大廈實現(xiàn)了“歷史性的會面”,志同道合,言談甚歡。隨后,班農(nóng)創(chuàng)建了極右翼網(wǎng)站“巴比特新聞”(Breitbart News),自任掌門人,正式開始涉足政治。

        2016年8月,就在特朗普的競選活動被各種丑聞和負面評價沖擊得七零八落的時候,班農(nóng)臨危獲邀出山,擔(dān)任競選團隊的執(zhí)行長。班農(nóng)從主題思想入手,糾正了整個競選活動的航向,及時制止了特朗普試圖與共和黨建制派妥協(xié)改持溫和立場的傾向,堅持主打右翼民粹牌,逆勢突出“美國優(yōu)先”基調(diào),力挽狂瀾穩(wěn)住了“銹蝕地帶”州的支持者,為特朗普最終贏得大選立下汗馬功勞。

        2017年6月12日,班農(nóng)與特朗普女婿庫什納(右)在白宮共同列席特朗普總統(tǒng)召集的會議。

        2017年1月,班農(nóng)受聘出任白宮首席戰(zhàn)略師,此后的數(shù)月并未過多拋頭露面,而是專心輔佐特朗普制定治國方略。特朗普投桃報李,給予他諸多在最高處“行走”的“優(yōu)待”,包括在內(nèi)閣成員任命方面對他的意見洗耳恭聽,安排他以私人身份出席國家安全理事會會議,讓其帶自己的助手進入白宮工作,等等。一般認為,特朗普上任初期各項重要政令——從首席大法官尼爾·戈薩奇的提名到美墨邊境筑墻令、兩次“限穆令”的頒布、對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和氣候變化《巴黎協(xié)定》的退出,都是班農(nóng)一手策劃的結(jié)果。特朗普執(zhí)政最初階段幾乎所有的重要演講稿也都是班農(nóng)潤筆的結(jié)果。

        將來如果有“特朗普主義”,它似乎首先應(yīng)該是“班農(nóng)主義”,勾畫出一種以經(jīng)濟民族主義為先導(dǎo),用民粹路線改造美國的圖景。美國新興商業(yè)網(wǎng)站QUARTZ的一篇文章介紹說,班農(nóng)以18世紀愛爾蘭政治家埃德蒙德·柏克的思想為自己的底色。柏克相信一個成功社會的基石不是“人權(quán)”“平等”“正義”等時髦而抽象的概念,而是將行之有效的傳統(tǒng)代代相傳。深受此種思維影響的班農(nóng)認為正是以克林頓夫婦為代表的“嬰兒潮”一代以及更年輕的奧巴馬放棄了民族主義、節(jié)制、家長制和宗教等美國先父們行之有效的價值觀,轉(zhuǎn)而支持多元主義、平權(quán)主義、政教分離等抽象的概念,才將美國逐步導(dǎo)入危機的深淵。所以,他要在美國復(fù)興一種基于“猶太教—基督教(Judeo-Christian)共有價值觀”的民族資本主義,將美國重新引上成功之路。

        然而特朗普的“白宮歲月”開始僅三個月后,“畫風(fēng)突變”,關(guān)于班農(nóng)與白宮高層徹底鬧翻的傳聞集中流出。此前,美國輿論已在對班農(nóng)在特朗普內(nèi)閣的所謂“影子總統(tǒng)”“斯文加利式人物”(躲在陰影里對他人施加催眠術(shù)的人)的作用議論紛紛。2017年4月5日,特朗普取消了班農(nóng)列席國安會會議的特權(quán)。8月中旬,特朗普因聽信班農(nóng)進言未對夏洛茨威爾騷亂中的“白人至上主義”分子進行明確抨擊而遭受包括軍方將領(lǐng)和共和黨高層在內(nèi)的華盛頓政界的嚴厲批評。8月18日,白宮宣布班農(nóng)離職。

        華盛頓的政治傳言顯示,導(dǎo)致特朗普決定放班農(nóng)“出宮”的主因有三:一是班農(nóng)對特朗普日常施政的干預(yù)過于頻繁、直接,兩人產(chǎn)生了嫌隙,夏洛茨威爾騷亂事件正是“壓倒班農(nóng)的最后一根稻草”;二是班農(nóng)獨斷專行,對自己的助手們有著諸如開會不許做記錄等苛刻要求,很難與傳統(tǒng)的政府運作方式相磨合;三是他遭到了總統(tǒng)女婿庫什納和特朗普內(nèi)閣建制派成員的聯(lián)合排斥。不過,各種分析似乎漏掉了一個關(guān)鍵因素:班農(nóng)胸懷大志,他感到這種志向被白宮政務(wù)的繁瑣運作束縛住了,不愿再在與官僚體系的互耗中消磨意志,在一定程度上講是主動要求去職的。

        向共和黨建制派打響“第一槍”

        離開白宮后的班農(nóng)重掌“巴比特新聞”網(wǎng)站,把輿論攻擊的矛頭既對準民主黨,也對準白宮內(nèi)部的共和黨建制派。他頻繁游走于美國地方州,四處發(fā)表演講散播他的觀點。他也與億萬富翁羅伯特·默瑟家族建立聯(lián)系,確立自己的幕后金主。羅伯特·默瑟是固特異輪胎和橡膠有限公司的總裁,被美國經(jīng)濟界視為最能掌握工業(yè)脈動的人物。在布魯金斯學(xué)會2014年11月發(fā)布的“美國億萬富豪政治影響力排名榜”上,默瑟在總共24人當(dāng)中位列第7,當(dāng)時的特朗普排在第23位。

        這樣一個坐擁雄厚資金庫和文宣工具并且不知低調(diào)收斂的“路線圖”讓人浮想聯(lián)翩。美國媒體一方面承認班農(nóng)確實在履行其離開白宮時聲明的“從外圍繼續(xù)配合特朗普戰(zhàn)斗”的承諾,一方面公開猜測他說不定將來什么時候會直接走上前臺競選總統(tǒng)。更為可信的邏輯是,班農(nóng)與特朗普的理念仍然重合,但班農(nóng)擔(dān)憂高居廟堂之上的特朗普已在共和黨建制派和民主黨“全球主義者”的合圍中失去改變美國的銳氣,日益醉心于與國會達成妥協(xié),長此以往他和特朗普共守的“美國優(yōu)先”議程將變得“空洞無物”。

        班農(nóng)日益相信自己才是能夠?qū)⒘眍愑乙硭枷胴瀼氐降椎哪莻€人,他要重拾政治理想,從“清君側(cè)”開始。美國《名利場》雜志網(wǎng)站2017年12月21日發(fā)表的一篇文章披露,班農(nóng)宣稱他仍與特朗普有著經(jīng)常的聯(lián)系,離開白宮后“至少接了總統(tǒng)五次電話”,正在幫他為2018年的國會中期選舉物色候選人。他甚至直接向庫什納射出“報復(fù)之箭”,向一位著書人宣稱庫什納在競選期間與俄羅斯人進行接觸是“叛國行為”。

        可不要小看了班農(nóng)的策略。在12月12日結(jié)束的阿拉巴馬州國會參議員選舉中,性丑聞纏身的共和黨人羅伊·摩爾按照班農(nóng)的授意頂住了白宮的壓力沒有退選,卻最終以2萬票之差惜敗給民主黨人格拉斯·瓊斯。這只不過是一次小小的挫折。在羅伯特·默瑟以及其他擁有共同目標的金主們的資金支持下,班農(nóng)仍有機會左右亞利桑那、田納西、密蘇里、西弗吉尼亞、北達科他、印第安納等州的選舉。如果班農(nóng)屬意的候選人在這些地方獲勝,他真有可能把共和黨控制的國會改造成極右翼主導(dǎo)的國會,或者說將共和黨建制派趕出國會,得以從外圍操控而不僅是“配合”特朗普的政策。

        離開白宮后的班農(nóng),其志并不限于美國本土,而是更像一名“革命者”,要把極右翼的“星星之火”“燎原”到全世界。在接受《名利場》雜志采訪時,班農(nóng)也不諱言,他不是政治活動家,而是“革命者”。班農(nóng)的“革命主義理想”可以追溯到2014年夏他在洛杉磯面向梵蒂岡發(fā)表的一場視頻演說。在那場演說中,班農(nóng)宣稱世界被自由放任的資本主義和國家支持的資本主義搞壞了,加上所謂“伊斯蘭法西斯主義”的蔓延,不止是美國,整個西方都日漸背離“猶太教—基督教”精神的道德基礎(chǔ),不斷世俗化,因此需要在一場全球“茶黨”運動中獲得重生。為此必須徹底清除裙帶資本主義和國家資本主義的毒瘤,重回經(jīng)濟民族主義的“正軌”。

        正是在那次演說中,班農(nóng)說,美國“茶黨”要打的“第一仗”也是“最大一仗”是同共和黨建制派打的,他們是一群真正的裙帶資本家。

        作為右翼民粹運動標簽的“茶黨運動”(Tea Party Movement),排在首位的主張是減稅,其名稱就來源于1773年波士頓民眾為抗議英國殖民者的高稅收政策而發(fā)起的傾倒茶葉運動,而TEA的英文縮寫也被解釋為Taxed Enough Already(“稅夠多了”)。

        本來,班農(nóng)是想在“體制內(nèi)”向共和黨建制派開槍的。按照他的規(guī)劃,特朗普上臺后要做的最大一件事是改革美國稅法,實行“大減稅”。這一目標似乎已被特朗普“順利完成”。2017年12月12日,特朗普在休假前當(dāng)著無數(shù)記者的面洋洋得意地簽署了經(jīng)國會參眾兩院通過的法案,啟動了美國30年來最大規(guī)模的稅改,儼然他只用不到一年時間便做到了“青史留名”——即便在沒有班農(nóng)幫忙的情況下。

        然而此減稅非彼“減稅”?!疤乩势斩惙ā睂⒚绹髽I(yè)所得稅稅率從35%一次性下調(diào)至21%,并且改美國本土征稅為全球收益征稅,中產(chǎn)階級在稅法實施頭十年可以少繳稅,之后卻累積遞進增加稅負,因此歸根結(jié)底是有利于那些大公司大企業(yè)的。這本質(zhì)上是特朗普政府同國會共和黨協(xié)調(diào)妥協(xié)的結(jié)果。而班農(nóng)設(shè)想的路徑是向最富有的美國人增加征稅——對這部分人的個稅最高課稅率甚至要達到40%,同時對中產(chǎn)階級和工薪階層減稅,以縮減美國極大的貧富差距。這樣一種“瘋狂”的想法與特朗普稅法的最終版本大相徑庭。

        但畢竟,美國在聯(lián)邦層面對“茶黨運動”的首要主張作出了政治回應(yīng),并且吹響了全球減稅潮的號角——日本、歐洲、印度都已開始醞釀大規(guī)模減稅。歷史上第一次,“茶黨運動”有了世界意義,這又使班農(nóng)感受到些許慰藉,增強了他推動“世界茶黨革命”的信念。

        極力渲染“中國競爭論”

        如果說共和黨建制派成了班農(nóng)“革命理想”的國內(nèi)矛頭,崛起中的中國便不幸成了他的世界標靶。

        2017年9月以來,班農(nóng)接連在中國香港、日本東京和美國本土發(fā)表演講,均詳細談到了他對中國和美國對華政策的看法。特別是11月底、12月初的三場演講,大談特談他對中共十九大的理解,鼓吹中國對美國構(gòu)成“直接競爭”。

        班農(nóng)指責(zé)自老布什以來的美國歷屆政府以為只要讓中國加入戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的國際秩序,中國就會自然而然變成一個自由民主的國家,事實是“中國從來沒這么想過”,“這樣一種根本性的戰(zhàn)略錯誤將美國和西方置于巨大劣勢之上”。

        班農(nóng)批評歷屆政府容忍中國的“經(jīng)濟擴張”,結(jié)果是中國“設(shè)置了一套規(guī)則要我們遵守”,所輸出的通縮毀壞了美國中西部地區(qū),使美國變得像中國的“附庸國一樣”?,F(xiàn)在美國每年對華貿(mào)易逆差高達5000億美元,美國的高科技公司為進入中國市場不得不向中國讓渡技術(shù)。

        班農(nóng)給中國扣上“儒家重商主義”帽子,說中國有明確規(guī)劃,要“在2035年成為世界頭號經(jīng)濟強國,2050年前成為世界霸主”。他煽風(fēng)點火說中國一邊在南中國海搞“區(qū)域拒止”,一邊實施“一帶一路”戰(zhàn)略,也準備占據(jù)科技主導(dǎo)地位,再讓美元失去國際儲備貨幣地位,而美國的政治精英們對此“要么被收買,要么視而不見”,“根本不在乎”美國工人的利益。班農(nóng)鼓吹美國和盟友團結(jié)一致,共同遏止中國的“全球野心”。

        這些聳人聽聞的言論并非無事生非。2017年12月18日出臺的特朗普政府首份《美國國家安全戰(zhàn)略報告》將中國定性為“戰(zhàn)略競爭者”,很多提法與班農(nóng)散布的觀點雷同,印證了他和特朗普的某些思想仍然“同穿一條褲子”,也表明美國戰(zhàn)略學(xué)界的對華觀感正打破過去若干年接觸派與遏制派對壘的局面,趨向形成共識。

        班農(nóng)借渲染“中國挑戰(zhàn)”烘托特朗普“重振美國”這一中心目標的“正確性”,進而宣稱特朗普將大規(guī)模限制移民,讓工作機會重返美國,并且制止美國參與那些無意義的海外戰(zhàn)爭,“其中一個重要策略便是對中國的貨幣操縱和不公平貿(mào)易加以反制”。

        班農(nóng)也不忘借這些演講推銷他對美國稅改的后續(xù)規(guī)劃:支持銀行儲蓄,利用金融杠桿和證券市場增加融資,保持零利率,以增加企業(yè)收益率,鼓勵企業(yè)家們增加投資,最終增加就業(yè)——“徹底的稅改是將來的事”。如果特朗普有第二任期,班農(nóng)的這些說法是可參考的預(yù)測線索。

        然而,班農(nóng)在特朗普執(zhí)政期內(nèi)設(shè)置“班農(nóng)議程”、樹立“班農(nóng)話語”的作法終歸是一種僭越,向著書人大曝白宮“猛料”更是在攪起新的執(zhí)政危機。忍無可忍的特朗普終于在2018年1月3日與班農(nóng)劃清界限,公開聲明說班農(nóng)“與我和我的總統(tǒng)任期毫無瓜葛”,此人“是被開除的”,“在失去了工作的同時也失去了心智”。

        這樣一來,后面將上演什么戲碼可就好看了,是將導(dǎo)致班農(nóng)“話語權(quán)”的垮塌,還是更加托起他的政治野心?人們拭目以待。對中國而言,無論特朗普與班農(nóng)的關(guān)系今后如何發(fā)展,對班農(nóng)的言行保持高度關(guān)注仍大有意義,因為它不僅反映了美國內(nèi)部政治斗爭和特朗普執(zhí)政地位的風(fēng)向,也昭示美國的對外政策正被新的足夠沉重的憂患意識所主導(dǎo),醞釀重大調(diào)整。在班農(nóng)眼中,特朗普必須領(lǐng)導(dǎo)美國從全球自由主義進一步回縮,以重蓄實力,在競爭中保持不敗。這絕非僅是班農(nóng)個人的看法,而是美國當(dāng)下實實在在的政策趨向。從此意義上講,班農(nóng)的“思想魂靈”從未真正離開白宮。

        (本文完稿于2018年1月5日)

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