曉岸(安剛)
2018年3月的一天,在北京見(jiàn)到了仰慕已久的薛理泰先生。
薛理泰是美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全和合作中心的資深研究員,在那里工作已超30年。他的文章經(jīng)常見(jiàn)諸華文媒體,以觀點(diǎn)犀利著稱。他所預(yù)言的中美南海之爭(zhēng)、朝核問(wèn)題激化、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)及“劍走偏鋒”,乃至中美貿(mào)易摩擦,后來(lái)紛紛成為現(xiàn)實(shí)。
見(jiàn)到薛先生那一天的北京,空氣質(zhì)量不佳。頭天,特朗普剛剛簽署備忘錄,宣布要對(duì)中國(guó)600億美元的輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。中方發(fā)出了“奉陪到底”的強(qiáng)音,并將首批30億美元報(bào)復(fù)清單昭告天下,一場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”雷聲滾滾。而此前不久,特朗普簽署了“與臺(tái)灣交往法案”,給中美關(guān)系政治基礎(chǔ)造成嚴(yán)重?fù)p害。
同期,美國(guó)加緊同朝鮮、韓國(guó)接觸,籌備特朗普與金正恩的會(huì)晤,甚至把美朝韓三方首腦會(huì)提上議程。幾件大事的同時(shí)發(fā)生進(jìn)一步表明,國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)的周邊環(huán)境在急速變化。
我沒(méi)有就貿(mào)易戰(zhàn)談貿(mào)易戰(zhàn),而是把問(wèn)題指向宏觀的中美關(guān)系:有人認(rèn)為,這場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”實(shí)際是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著中美之間已開(kāi)始進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài),甚至滑入“修昔底德陷阱”了。您是否也這樣看?
薛理泰回答,總有人喜歡拿“修昔底德陷阱”概念喻示中美關(guān)系的未來(lái),這種思維方式“食古不化”。源自2500年前古希臘時(shí)代斯巴達(dá)和雅典之間不可調(diào)和的斗爭(zhēng)是冷兵器時(shí)代的產(chǎn)物,而在熱核武器時(shí)代,中美都是核大國(guó),擁有確保相互摧毀的能力,兩強(qiáng)既斗爭(zhēng)又妥協(xié),戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突不再是不可避免的最終選項(xiàng)。
“但‘老大與‘老二之間的結(jié)構(gòu)性矛盾終歸是不可避免的,一場(chǎng)遏制與反遏制的斗爭(zhēng)必然會(huì)上演”,薛理泰說(shuō),“事實(shí)上美中關(guān)系已經(jīng)一只腳邁入‘新冷戰(zhàn)了”。
薛理泰進(jìn)一步解釋道,這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”與當(dāng)年美蘇之間的冷戰(zhàn)無(wú)論在形態(tài)還上還是內(nèi)容上都有著本質(zhì)的區(qū)別。首先,美中在經(jīng)濟(jì)上你中有我、我中有你,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí),相互利益深度牽扯,而美蘇當(dāng)年在經(jīng)濟(jì)上互不交融。其次,美中并不抱有打垮、壓垮對(duì)方的根本戰(zhàn)略目標(biāo),最多是相互牽制、平衡,干預(yù)和反干預(yù),滲透與反滲透,這對(duì)如此兩強(qiáng)來(lái)說(shuō)并非生死抉擇。第三,美中在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等現(xiàn)行國(guó)際體系機(jī)制內(nèi)開(kāi)展著對(duì)話與合作,雙方之間的這種合作到目前為止仍是大于彼此摩擦和對(duì)抗的。第四,當(dāng)年美蘇對(duì)外均搞擴(kuò)張,爭(zhēng)奪全球霸權(quán),彼此戰(zhàn)略相互對(duì)撞,但美中之爭(zhēng)并非這樣的性質(zhì)。第五,美中之間盡管在意識(shí)形態(tài)上并不相容,但也并非美蘇那樣的根本對(duì)立,中國(guó)的對(duì)外政策也不以輸出意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)。
趁薛理泰端起茶杯的當(dāng)口,我插進(jìn)一句話:“2001年小布什上臺(tái)后,美國(guó)一度準(zhǔn)備調(diào)整對(duì)華政策,后來(lái)是9.11事件的發(fā)生賦予了中國(guó)寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這樣的機(jī)遇恐怕難以重現(xiàn)了吧?”
薛理泰說(shuō),我在過(guò)去的文章中談到過(guò)這個(gè)問(wèn)題。不過(guò),薛理泰仍然耐心地重復(fù)了他的觀點(diǎn):中共十八大以來(lái),由于中國(guó)政府處理得當(dāng),且“天祚有加”,已三次“消禍于無(wú)形”,國(guó)勢(shì)繼續(xù)拾級(jí)而上。第一次,是2016年7月南海仲裁案后,美國(guó)和中國(guó)周邊一些國(guó)家磨刀霍霍,孰料菲律賓國(guó)內(nèi)政局變化,杜特爾特上臺(tái)后采取與其前任阿基諾三世截然不同的對(duì)外政策,中國(guó)順勢(shì)將其拉入“懷抱”,南海緊張局勢(shì)得以化解。畢竟,中國(guó)有錢,能夠提供菲經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的幫助。第二次,是特朗普當(dāng)選后,據(jù)說(shuō)接受基辛格“獻(xiàn)策”,準(zhǔn)備改善美俄關(guān)系,以此作為牽制中國(guó)的重要步驟,然而卻被“通俄門”絆住手腳,不得不對(duì)俄采取更強(qiáng)硬政策,促使俄進(jìn)一步向中國(guó)靠攏。第三次,是中印邊界對(duì)峙,差一點(diǎn)爆發(fā)戰(zhàn)事,幸虧北京戰(zhàn)略定力非凡,最終以外交手段化解危機(jī)。
薛理泰說(shuō),時(shí)隔這么多年,美國(guó)人終是回過(guò)味兒來(lái)了。2015年至2016年在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了一場(chǎng)對(duì)華政策辯論,形成的傾向性意見(jiàn)是,過(guò)去多年歷屆美國(guó)政府奉行的對(duì)華既接觸又遏制的政策犯了錯(cuò)誤,被中國(guó)“穩(wěn)住美國(guó)”的戰(zhàn)略迷了眼,實(shí)際上幫助了中國(guó)的崛起。隨著中國(guó)開(kāi)始在國(guó)際體系當(dāng)中逐步排斥美國(guó)的影響力,美國(guó)必須采取措施扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)了。因此,無(wú)論是唐納德·特朗普還是希拉里·克林頓在2016年大選中獲勝,美國(guó)的對(duì)華政策都會(huì)發(fā)生比較大的調(diào)整。
薛理泰說(shuō),美國(guó)更加明確地意識(shí)到“時(shí)間在中國(guó)一邊”,中國(guó)可以等待,美國(guó)不可再拖延,決定以經(jīng)貿(mào)為切入點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)華遏制,以達(dá)“不戰(zhàn)而屈人之兵”之目的。特朗普政府祭出的600億美元商品的關(guān)稅只是初招,必有
后手。這種貿(mào)易懲罰姿態(tài)與美國(guó)國(guó)內(nèi)的稅收制度改革和加息、縮表進(jìn)程相配合,輔以向美國(guó)其他主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行的政治施壓,實(shí)際上吹響了全球投資從中國(guó)市場(chǎng)撤出的號(hào)角,針對(duì)的是中國(guó)創(chuàng)新力的增長(zhǎng)。但資本有著趨利的天性,加速離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的將不僅是高科技領(lǐng)域的投資,也包括早已開(kāi)始向印度和東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的低端加工制造業(yè)。這一方面可以起到在戰(zhàn)略上、經(jīng)濟(jì)上弱化中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭的作用,一方面也可以幫助中國(guó)的鄰國(guó)“平地起高樓”,增加與中國(guó)相抗衡的資本和籌碼。一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期下行的軌道,很多連帶社會(huì)效應(yīng)是“不能承受之重”。
“既然斗爭(zhēng)不可避免,中國(guó)還能做些什么?”我追問(wèn)。
薛理泰說(shuō),中國(guó)特別要冷靜地看到三點(diǎn):第一,雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有可能在未來(lái)數(shù)年追平甚至超越美國(guó)——這幾乎注定發(fā)生,但科技創(chuàng)新力仍比美國(guó)相差一大截,外資公司的繼續(xù)撤離也將延緩中國(guó)在許多高科技領(lǐng)域的追趕步伐。美國(guó)是不會(huì)坐視中國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域趕上來(lái)的。第二,中國(guó)早已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系,仍是“大進(jìn)大出”的格局,各項(xiàng)戰(zhàn)略資源和整體經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度太高,對(duì)外開(kāi)放的門也不可能重新關(guān)上。第三,中國(guó)不少鄰國(guó)盡管經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó),但安全上仍然擺脫不了對(duì)美國(guó)的依賴,仍在觀望,它們的政治意志在特定情況下并不完全可靠。在當(dāng)今國(guó)際政治格局下,如果美中陷入長(zhǎng)期固化的“新冷戰(zhàn)”狀態(tài),不僅“老三”日本會(huì)更加堅(jiān)定地跟著美國(guó)走,自“老三”以下直至“老七”“老八”都會(huì)重新選邊。
不過(guò),薛理泰補(bǔ)充說(shuō),美國(guó)自己也還有一些事情沒(méi)有“搞定”。當(dāng)今世界,嚴(yán)格意義上講,沒(méi)有一個(gè)小國(guó)對(duì)美國(guó)是“不戰(zhàn)而降”的。目前美國(guó)所面臨的最緊迫地區(qū)安全問(wèn)題是朝鮮半島局勢(shì)。特朗普與金正恩的會(huì)晤一定會(huì)舉行,也一定會(huì)談出成果,但沒(méi)有中國(guó)的配合,朝鮮不可能采取棄核實(shí)際步驟。再者,美國(guó)和西方世界與伊斯蘭世界的關(guān)系仍未理順,此時(shí),如果美國(guó)同中國(guó)發(fā)生正面對(duì)撞,中東方向那些表面上被摁住的極端恐怖勢(shì)力一定會(huì)趁機(jī)制造混亂,使美國(guó)如芒刺在背。第三,要想對(duì)付中國(guó),成本太大,風(fēng)險(xiǎn)太高,對(duì)此道理美國(guó)不是不明白,在很多問(wèn)題上只能訴諸于同中國(guó)磋商協(xié)調(diào),合情合理地重新分配利益。
“中國(guó)恐怕要直面這場(chǎng)從太平洋對(duì)面倒逼過(guò)來(lái)的新改革了?!蔽腋袊@。
薛理泰沒(méi)有直接回應(yīng),而是繼續(xù)強(qiáng)化著他的觀點(diǎn):盡管更為尖銳的美中之爭(zhēng)一定會(huì)發(fā)生,但它并非根本性的戰(zhàn)略對(duì)撞和意識(shí)形態(tài)沖突,而是國(guó)家利益之爭(zhēng),管理得好尚可保持兩個(gè)大國(guó)之間關(guān)系的基本穩(wěn)定,管理得不好美中雙輸,全世界跟著遭殃。美中需要重視對(duì)方的核心利益,避免誤讀、誤解、誤判對(duì)方的真實(shí)意圖。美中并非天然的敵手,在兩國(guó)關(guān)系史上,美國(guó)幫助中國(guó)的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于與中國(guó)為敵的時(shí)間,當(dāng)然中國(guó)幫助美國(guó)的時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于不配合美國(guó)的時(shí)間。
在下一位訪客到來(lái)前,我抓緊時(shí)間提出最后一個(gè)問(wèn)題:“對(duì)于中國(guó)公眾來(lái)說(shuō),應(yīng)該以何心態(tài)面對(duì)目前的國(guó)際和地區(qū)復(fù)雜變局?”
“不要拱火”,薛理泰回答。他重新引述其舊文中的觀點(diǎn)說(shuō),一國(guó)真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是由經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新力、軍事實(shí)力、戰(zhàn)略水平、國(guó)民凝聚力等多種要素組成的,而非僅以GDP高低論英雄?!秾O子兵法》有云,“能而示之不能”。國(guó)人勿要沾沾自喜于中國(guó)日益成為“事實(shí)上的超級(jí)大國(guó)”,如偏要“不能而示之能”,將導(dǎo)致外部狀況空前復(fù)雜起來(lái),長(zhǎng)此以往,將促使外界合力對(duì)付中國(guó),難免重蹈“盛世屢次功敗垂成”的教訓(xùn)。
一個(gè)多小時(shí)的訪談很快過(guò)去了,盡管我并不能同意薛理泰的所有看法,但他提出的問(wèn)題顯然是值得深思的。