畢穎達(dá)
2017年12月29日,韓國總統(tǒng)文在寅進(jìn)行上任后的首次大赦,惠及165萬余人,但樸槿惠不在其列。這一事件再次引起人們對已經(jīng)系獄的前總統(tǒng)樸槿惠命運(yùn)的關(guān)注。此前兩日,首爾地方法院稱,對樸槿惠的一審宣判將被推遲到2018年1月26日下午進(jìn)行。有韓國媒體稱,如果檢方的18項指控罪名成立,樸槿惠的刑期最高可達(dá)45年。
2017年10月13日,樸槿惠被押往首爾中央地方法院受審。
樸案的進(jìn)展常因新的爆料而讓人有目不暇接的感覺。剛過新年,樸槿惠又增添了兩項新的罪名。據(jù)韓聯(lián)社報道,首爾中央地方檢察廳1月4日表示,因樸槿惠涉嫌違反特定犯罪加重處罰法的受賄罪、國庫損失、貪污等罪名,對其追加起訴。
自2016年10月“親信干政”事件爆發(fā)以來,樸槿惠一案便成為國際社會關(guān)注的焦點。2016年12月9日,韓國國會通過對總統(tǒng)的彈劾議案,樸槿惠成為韓國憲政史上第二位被彈劾的總統(tǒng)(2004年韓國國會曾通過對時任總統(tǒng)盧武鉉的彈劾案,但隨后被憲法法院駁回)。
2017年3月10日,韓國憲法法院裁定樸槿惠違反“代議民主制原理”“法治主義精神”等憲法和法律原則,濫用總統(tǒng)職權(quán),八名大法官全票通過罷免樸槿惠總統(tǒng)職務(wù)的決議。自此,樸槿惠時代正式落下帷幕,她作為總統(tǒng)享有的法律豁免權(quán)也正式終結(jié),對她的刑事調(diào)查也由此真正展開。3月31日,樸槿惠被韓國法院批捕,開始了拘留所生活。4月17日,韓國檢方特別調(diào)查本部以樸槿惠涉嫌收受賄賂對其進(jìn)行起訴,法院進(jìn)行了立案審理,并在樸槿惠案件中設(shè)立崔順實審判庭,但崔順實全面否認(rèn)了檢方對樸槿惠的指控。
2017年5月文在寅政府上臺。此后韓國檢方進(jìn)一步推進(jìn)樸槿惠案的審理進(jìn)程,但樸槿惠采取“抵制”策略,拒絕配合檢方調(diào)查。5月23日,法院對樸槿惠受賄罪進(jìn)行了第一次公開審理,樸槿惠首次出庭,涉嫌干政的樸槿惠親信崔順實、涉嫌行賄的樂天集團(tuán)會長辛東彬作為嫌疑人同庭受審。樸槿惠全面否認(rèn)了對其涉嫌592億韓元(約合3.5億元人民幣)的18項指控。本次公開審理持續(xù)了三個小時,無果而終。
在對“親信干政”的關(guān)鍵人物——青瓦臺總統(tǒng)警衛(wèi)李榮善的審理過程中,樸槿惠作為關(guān)鍵證人拒絕出庭作證。5月30日,法庭做出了“強(qiáng)制拘傳”的決定,但樸槿惠仍以“腰部疼痛”、“不想被強(qiáng)制出庭”等為由再次拒絕了法庭的傳喚??紤]到樸槿惠的前任總統(tǒng)身份,最終特別檢查組放棄了對其采取拘壓上庭的強(qiáng)制措施,提出進(jìn)行書面取證的要求,但仍遭到拒絕。在之后的對李榮善的一審判決審理和終審判決中,李榮善又否定了檢方對樸槿惠在青瓦臺接受“秘密醫(yī)療”和在“世越號客輪事件”(2014年4月發(fā)生沉沒事故致296人死亡)中瀆職的指控。
進(jìn)入7月份,韓國檢方加緊推進(jìn)對樸槿惠、崔順實受賄的指控,但因樸槿惠堅持進(jìn)行“獄中斗爭”以及三星電子集團(tuán)實際掌門人李在容等相關(guān)證人拒絕作證,對樸槿惠、崔順實受賄的指控難以得到有效實證的支持,一時間案件進(jìn)展受阻。隨著樸槿惠的拘留期限將至,韓國社會要求對其進(jìn)行“保釋調(diào)查”的呼聲漸起。9月28日,自由韓國黨內(nèi)部的“親樸”系議員們聯(lián)名敦促法院對樸槿惠進(jìn)行不拘留調(diào)查。
在這種背景下,韓國檢方以樸槿惠涉嫌從SK集團(tuán)和樂天集團(tuán)收受賄賂為由,向法院提起公訴,要求延長對樸槿惠的拘留期限。10月12日,青瓦臺表示發(fā)現(xiàn)了有關(guān)樸槿惠政府操作編寫“世越號事件”報告日志的文件。次日,韓國首爾地方法院正式發(fā)布了對樸槿惠延長拘留期限的拘捕令。對此,樸槿惠方面表示強(qiáng)烈反對。在10月16日進(jìn)行的公開審理中,樸槿惠高調(diào)譴責(zé)法庭,稱“希望借法治名義進(jìn)行的政治報復(fù)從我這里畫上句號”。自此樸槿惠拒絕出庭受審,法院只能進(jìn)行缺席審理此案。為了向法庭表示抗議,樸槿惠的七人律師團(tuán)隊也集體向法庭遞交了辭呈,同時通過媒體表示:“法庭追加延長拘留期限,這將成為司法部的一個恥辱的黑歷史”。然而,檢方的調(diào)查并沒有因此而止步,而是進(jìn)一步強(qiáng)化了對樸槿惠及其周邊人士的調(diào)查。
10月31日,檢方以涉嫌收受國情院特別活動費(fèi)40億韓元(約合人民幣2400萬元)為由,逮捕了李在萬、安奉根這兩位樸槿惠政府時期的青瓦臺秘書官,二人與此前被逮捕的鄭虎成被稱作樸槿惠總統(tǒng)的“門環(huán)三人幫”,屬于當(dāng)時青瓦臺的實權(quán)派人物。據(jù)韓媒報道,在當(dāng)天的審問中,二人承認(rèn)了從國情院收受特別活動費(fèi)的事實,并表示是按照總統(tǒng)的指示行事的。同日,檢方還對國情院三位前任院長南載準(zhǔn)、李丙基、李炳浩進(jìn)行了調(diào)查,同時對他們的私宅也進(jìn)行了全面搜查。11月14日,檢方拘捕了南載準(zhǔn)和李丙基。從此次調(diào)查的結(jié)果來看,三位前院長承認(rèn)是在樸槿惠的要求下每月向青瓦臺提供5千萬至1億韓元(約合30萬-60萬元人民幣)的特別活動費(fèi)。總之,矛頭直接指向樸槿惠,其處境越來越不利。
特別是,11月16日,首爾地方法院一審判決鄭虎成有期徒刑1年零6個月,在審理過程中,鄭虎成承認(rèn)自己將青瓦臺秘密文件外泄給崔順實,同時也表示是在與樸槿惠共商之下進(jìn)行的。這一證言對樸槿惠也頗為不利。20日,檢方在將李在萬、安奉根移交法庭的同時,將樸槿惠列為共犯。
目前,檢方正在追蹤國情院特別活動費(fèi)的去處,懷疑樸槿惠私吞了部分特別活動費(fèi)。甚至有消息稱,檢方正在追蹤這筆巨額特殊活動費(fèi)是否用于2014年的地方選舉和2016年的國會議員選舉。就此,檢方于12月22日傳喚樸槿惠協(xié)助調(diào)查,但遭到拒絕,檢方于26日直接到首爾拘留所向樸槿惠調(diào)查取證,仍然沒有得到其配合。27日,樸槿惠以健康問題為由,拒絕參加當(dāng)天進(jìn)行的第100次審判。盡管如此,檢方表示,以現(xiàn)有的證據(jù),在不進(jìn)行調(diào)查的情況下也可以直接起訴樸槿惠。當(dāng)天,首爾地方法院接受了檢方提出的請求,同意讓樂天集團(tuán)的辛東彬、LG集團(tuán)的具本茂等13名財閥首腦出庭作證。由于日程原因,對于樸槿惠的一審宣判被推遲到2018年1月26日下午進(jìn)行。
隨著案情逐步明朗化,樸槿惠的政治處境也越來越窘迫。自親信干政事件曝光以來,韓國政壇保守勢力便出現(xiàn)了分化,一部分“非樸”勢力從原來的新國家黨(即樸槿惠所屬政黨)中分離出來,另立新黨,以劃清與樸槿惠的界限。而由新國家黨改名而來的自由韓國黨雖然匯集了眾多“親樸”勢力,但該黨改名正是希望盡快從樸槿惠案的影響下擺脫出來,目前該黨正在備戰(zhàn)2018年舉行的地方選舉。然而,2017年10月中旬以來,樸槿惠被延長拘留期限,案件審判呈現(xiàn)長期化之趨勢,這種局面不利于自由韓國黨的政治發(fā)展,因此從10月下旬起,自由韓國黨內(nèi)部決議讓樸槿惠自行退黨,但沒有得到樸槿惠的反饋。11月3日,自由韓國黨黨首洪準(zhǔn)杓在記者會見中表示:正式開除樸槿惠的黨籍。由此,樸槿惠成為韓國憲政史上第一位被開除黨籍的總統(tǒng)。
在保守政治勢力極力與樸槿惠保持距離的同時,進(jìn)步勢力也并沒有停止對樸槿惠的追究。近日,有輿論認(rèn)為,樸槿惠政府時期做出的“關(guān)閉開城工業(yè)園”的決定不合乎法律程序,有違憲之嫌。另外,還有部分進(jìn)步人士指出,2015年樸槿惠政府在沒有征得當(dāng)事人同意的情況下,草草地與日本簽署了“韓日慰安婦協(xié)議”,該協(xié)議簽署過程中存在著諸多沒有公開的“幕后協(xié)議”。韓媒稱,相關(guān)內(nèi)容一旦公布,將不可避免地引發(fā)一場風(fēng)波。從媒體報道看來,樸槿惠的其他問題還在接連不斷地暴露出來。這些問題一經(jīng)查實,都會成為加在樸槿惠身上的新的“定時炸彈”。
未來樸槿惠命運(yùn)多舛,可能會在牢獄中度過后半生,但也不排除被新總統(tǒng)特別赦免而重獲自由的可能。文在寅總統(tǒng)上任后的首次大赦未能惠及樸槿惠,許多輿論認(rèn)為是當(dāng)前的政治和社會氛圍不允許特赦樸槿惠,但除此因素之外,一個非常重要的事實不容忽略,即樸槿惠案至今尚未最終宣判結(jié)案,總統(tǒng)大赦針對的對象是已經(jīng)被判決服刑人員。的確,從當(dāng)前韓國的政治環(huán)境來看,樸槿惠很難被新總統(tǒng)大赦,但不排除未來有這樣的機(jī)會,因為韓國總統(tǒng)任期內(nèi)可以多次行使特赦權(quán)。在文在寅總統(tǒng)任期內(nèi),不排除為了平衡黨派間矛盾而赦免樸槿惠的可能。即使在進(jìn)步政府執(zhí)政下樸槿惠得不到赦免,未來保守勢力上臺執(zhí)政的情況下,樸槿惠仍有較大可能被赦免。但這是后話了。
(作者為山東大學(xué)東北亞學(xué)院副教授、山東大學(xué)東北亞研究中心研究員)