李文

以周邊國(guó)家與地區(qū)為特定研究對(duì)象

“中國(guó)周邊學(xué)”應(yīng)以跨學(xué)科研究為主要方法，以中國(guó)周邊國(guó)家與地區(qū)為特定研究對(duì)象， 以探究地方性、精細(xì)化的知識(shí)為目標(biāo)，以為中國(guó)發(fā)展塑造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境提供智力支持為宗旨，致力于揭示和描述中國(guó)周邊地區(qū)特有發(fā)展規(guī)律與個(gè)性特征，為國(guó)家制定周邊戰(zhàn)略、開(kāi)展更具針對(duì)性和舒適度的周邊外交政策，提供具有參考意義的政策建議。

建立一門(mén)新興學(xué)科需要具備諸多基本要素，其中決定性因素是國(guó)家需要。周邊地區(qū)與國(guó)家無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境，還是相互關(guān)系看，對(duì)我國(guó)發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。中共十八大后，黨和國(guó)家進(jìn)一步提高了對(duì)周邊外交的重視程度。2013年10月，中共中央召開(kāi)全國(guó)周邊外交工作座談會(huì)；2014年11月，中共中央舉行全國(guó)外事工作會(huì)議，中國(guó)周邊外交被賦予“重中之重”的戰(zhàn)略新定位。黨的十九大報(bào)告更加明確地指出，中國(guó)“按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作”。

深化同周邊國(guó)家關(guān)系，離不開(kāi)必要的知識(shí)儲(chǔ)備和智力支持?？陀^地說(shuō)，目前我國(guó)學(xué)術(shù)界的周邊研究，無(wú)論是理論創(chuàng)新、知識(shí)儲(chǔ)備、還是智庫(kù)建設(shè)，都與國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求之間存在較大缺口，也與我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位不相匹配。導(dǎo)致這種狀況的產(chǎn)生的原因之一，就在于我國(guó)現(xiàn)有國(guó)際問(wèn)題研究中缺乏在研究對(duì)象與研究方法上與周邊地區(qū)研究相吻合的新學(xué)科。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，亞太研究一直是國(guó)際問(wèn)題研究中的顯學(xué)，但亞太地區(qū)與“中國(guó)周邊地區(qū)”在地理上存在較大差異。將“亞太”或“亞洲”界定為我國(guó)外交的一個(gè)特定區(qū)域，明顯存在過(guò)于籠統(tǒng)的缺失。在我國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系發(fā)生了很大變化的情況下，為使學(xué)科建設(shè)得以及時(shí)跟進(jìn)，相關(guān)研究成果很好地滿(mǎn)足國(guó)家需要，建立“中國(guó)周邊學(xué)”已經(jīng)是中國(guó)學(xué)術(shù)界的一項(xiàng)刻不容緩、亟待完成的任務(wù)。

從內(nèi)在條件成熟方面考察，“中國(guó)周邊學(xué)”已完成“十月懷胎”，就等著“一朝分娩”。其一，自1979年以來(lái)，與中國(guó)周邊相關(guān)的國(guó)別研究、次區(qū)域研究，以及區(qū)域研究蓬勃發(fā)展，美國(guó)研究、日本研究、俄羅斯研究、印度研究、朝鮮半島研究、南亞研究、中亞研究、東南亞研究、東北亞研究、亞太研究都初具規(guī)模。其二，國(guó)家和科研機(jī)構(gòu)的重視程度不斷上升，學(xué)界普遍加大對(duì)區(qū)域和國(guó)別研究的重視程度。其三，我國(guó)已經(jīng)擁有專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)周邊外交地區(qū)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，如成立于2013年11月的復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心，迄今已打造出一支研究團(tuán)隊(duì)，多次舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、主編《中國(guó)周邊外交學(xué)刊》、編制“中國(guó)周邊外交研究報(bào)告”和“中國(guó)周邊國(guó)家概況及其對(duì)華關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)”、提交受到國(guó)家決策部門(mén)高度重視的政策咨詢(xún)報(bào)告、出版集近年來(lái)我國(guó)周邊研究之大成、代表了我國(guó)周邊研究水平的“復(fù)旦大學(xué)中國(guó)周邊外交研究叢書(shū)”。華東師大成立中國(guó)周邊國(guó)家研究院，云南大學(xué)成立中國(guó)周邊外交研究中心，都為“中國(guó)周邊學(xué)”的建立奠定了牢固基礎(chǔ)。

中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)視角

“中國(guó)周邊學(xué)”的興起與中國(guó)崛起密切相關(guān)。一個(gè)國(guó)家在成長(zhǎng)為全球性大國(guó)的過(guò)程中，必然需要對(duì)世界范圍內(nèi)不同地區(qū)有研究與了解。一國(guó)是否與其他國(guó)家形成相互了解與相互信任的關(guān)系，對(duì)其實(shí)力的增強(qiáng)與大國(guó)地位的奠定具有重要作用。“中國(guó)周邊學(xué)”與其他國(guó)家的亞太研究和有關(guān)研究的根本區(qū)別，在于它立足于中國(guó)，是中國(guó)學(xué)者圍繞中國(guó)的利益與需求開(kāi)展研究，其目的是為民族復(fù)興提供知識(shí)與智力支持。

中國(guó)立場(chǎng)與中國(guó)視角，是“中國(guó)周邊學(xué)”突破“西方中心論”，改變亞太研究領(lǐng)域一直由西方國(guó)家主導(dǎo)格局的惟一選擇。中國(guó)周邊地區(qū)雖然遠(yuǎn)離歐美，但就對(duì)這一地區(qū)的研究水平而言，與中國(guó)相比，西方國(guó)家尤其是美國(guó)似乎更勝一籌。究其原因，在于西方發(fā)達(dá)國(guó)家為擴(kuò)大和維護(hù)自身利益，投入了大量學(xué)術(shù)資源。如果中國(guó)學(xué)術(shù)界不以建立中國(guó)自主的話(huà)語(yǔ)體系為己任，而是跟在西方國(guó)家后面亦步亦趨，致力于為西方學(xué)術(shù)體系增磚添瓦，這樣的研究對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而言難有裨益。另辟蹊徑，立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要，是“中國(guó)周邊學(xué)”有所作為的前提條件。

中國(guó)立場(chǎng)與中國(guó)視角，還是“中國(guó)周邊學(xué)”科學(xué)性與客觀性的重要保證。毫不夸張地說(shuō)，在過(guò)去與未來(lái)一段時(shí)間里，中國(guó)周邊國(guó)家與地區(qū)的變化有內(nèi)因，也有外因，但中國(guó)在中國(guó)與周邊的相互作用中，中國(guó)是主變量。中國(guó)的高速發(fā)展，對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)與拉動(dòng)作用，周邊發(fā)生的許多問(wèn)題，也大多與中國(guó)崛起有關(guān)。在這種情況下，脫離中國(guó)，割舍與中國(guó)的密切聯(lián)系，把周邊地區(qū)作為一個(gè)孤立的研究對(duì)象的研究，顯然難以切中肯綮。

聚焦于三個(gè)層面

在地理上，中國(guó)周邊地區(qū)應(yīng)包括東北亞、東南亞、南亞、中亞以及澳新地區(qū)。在現(xiàn)實(shí)上，中國(guó)周邊國(guó)家必須包括美國(guó)，因?yàn)闊o(wú)論在經(jīng)濟(jì)上，還是在安全上，美國(guó)都是一個(gè)不容忽視的存在，中美關(guān)系的性質(zhì)與狀態(tài)，對(duì)中國(guó)與其他周邊國(guó)家具有獨(dú)特影響。

中國(guó)周邊學(xué)研究領(lǐng)域應(yīng)聚焦三個(gè)層面：一是國(guó)別研究，二是地區(qū)特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律，三是地區(qū)秩序、合作機(jī)制與規(guī)則。

“中國(guó)周邊學(xué)”的問(wèn)世，有望對(duì)以往周邊國(guó)別研究中存在的三種不足有所彌補(bǔ)。其一是不平衡，即對(duì)美、日、俄、印等大國(guó)研究的多，對(duì)一些小國(guó)缺乏應(yīng)有的關(guān)注。其二是缺乏足夠的現(xiàn)地調(diào)研，許多國(guó)別研究成果流于空泛。其三是小語(yǔ)種人才短缺。以“一帶一路”研究為例，四年多來(lái)，我國(guó)相關(guān)研究迄今還主要使用中英文資料。沿線涉及的60個(gè)國(guó)家的40多種官方語(yǔ)言，國(guó)內(nèi)目前教授的只有其中20種，且多個(gè)語(yǔ)種在讀人數(shù)很少。目前國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)語(yǔ)種最多的專(zhuān)門(mén)院校北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)能夠提供的70個(gè)語(yǔ)種尚不能覆蓋我國(guó)建交國(guó)家涉及的約95種通用語(yǔ)言，也不及美國(guó)哈佛大學(xué)90個(gè)語(yǔ)種的教授能力。

“中國(guó)周邊學(xué)”的另一個(gè)任務(wù)是總結(jié)周邊地區(qū)不同于其他區(qū)域的特征，揭示周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)律，探究適合于本區(qū)域的發(fā)展道路或發(fā)展模式。近年來(lái)，中國(guó)周邊地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、區(qū)域合作等發(fā)生了許多引人注目的變化，需要加以研究的課題很多，如周邊經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與外延的相互關(guān)系，周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)量的時(shí)空關(guān)系、分布狀況及其運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行軌跡，地區(qū)政治格局變動(dòng)，國(guó)家間政治力量的相互作用與影響，各國(guó)政策對(duì)地區(qū)局勢(shì)的影響，地區(qū)安全與熱點(diǎn)問(wèn)題，等等。

“中國(guó)周邊學(xué)”還應(yīng)研究如何把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)。具體課題主要有三個(gè)方面。其一，研究如何構(gòu)建周邊新秩序，重點(diǎn)研究如果消融周邊地區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政治結(jié)構(gòu)相互分離的“二元結(jié)構(gòu)”（即在安全領(lǐng)域美國(guó)及其聯(lián)盟體系依然穩(wěn)定地處于主導(dǎo)地位、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)地位上升）問(wèn)題。其二，研究如何構(gòu)建周邊合作新機(jī)制，重點(diǎn)研究“一帶一路”如何依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙邊、多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全合作平臺(tái)，建構(gòu)一個(gè)能夠包容、整合原有的合作機(jī)制，深化合作程度的新的經(jīng)濟(jì)與安全合作框架。其三，研究設(shè)立周邊經(jīng)濟(jì)安全新規(guī)則。重點(diǎn)研究如何通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域提出既符合全球化的未來(lái)發(fā)展方向，又能反映周邊各國(guó)在諸多新領(lǐng)域試圖形成統(tǒng)一規(guī)則的訴求、有助于周邊地區(qū)共同發(fā)展繁榮的新的經(jīng)濟(jì)規(guī)則；在安全領(lǐng)域如何落實(shí)與美國(guó)主張的某一集團(tuán)內(nèi)部的共同防御行為“集體安全觀”有所不同的，以全面安全、共同安全、合作安全為主要內(nèi)容的新安全觀；研究如何在中美1972年以來(lái)簽訂的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，中日兩國(guó)自20世紀(jì)70年代初期恢復(fù)邦交以來(lái)簽署的四個(gè)文件，中國(guó)同八個(gè)周邊國(guó)家簽署的睦鄰友好合作條約的基礎(chǔ)上，如何盡快簽署中國(guó)—東盟睦鄰友好合作條約，并同所有周邊國(guó)家商簽?zāi)类徲押煤献鳁l約，提出為周邊國(guó)家共同接受和遵循的新規(guī)則，為地區(qū)繁榮穩(wěn)定提供保障。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）