徐秀軍

國家的興衰，尤其是大國的興衰，是一個長期以來令人困擾卻又為之著迷的問題。在人類國家發(fā)展史上，國家興衰更替似乎已成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。許多曾處在世界權(quán)力巔峰的國家逐漸衰落，而許多曾相對落后的國家卻迅速崛起，并擁有巨大的財(cái)富和權(quán)力。國家實(shí)力此起彼伏，變動不居，使人類歷史更加多彩，也更撲朔迷離。

從國家角度來看，國家的興衰首先是國家實(shí)力的對比變化。如果將國家的興盛僅僅理解為經(jīng)濟(jì)的崛起，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)早就給出了非常豐富的答案?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的動力來自勞動分工和專業(yè)化以及促進(jìn)要素流動的市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大。庫茲涅茨則注重人口、資源等要素投入的增加以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級。在熊彼特看來，經(jīng)濟(jì)增長在于技術(shù)進(jìn)步和人力資本的積累。而作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物之一，曼瑟·奧爾森將制度創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。

從全球范圍來看，國家興衰有其更為寬廣的視角，國家之間的戰(zhàn)略競爭常為國家興衰提供最為直接的注腳。在1988年出版的《大國的興衰》一書中，美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪從經(jīng)濟(jì)和軍事視角考察了近500年大國興衰的歷史，并認(rèn)為大國的興盛緣于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及隨之而來的軍事強(qiáng)盛和對外擴(kuò)張，而大國的衰落在于過度擴(kuò)張以及因此而產(chǎn)生的軍事安全需要耗費(fèi)了過多的國家財(cái)富。這是一種具有很明顯的戰(zhàn)略競爭思維的分析，提供了國家之間戰(zhàn)略競爭的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展現(xiàn)了所處的歷史時(shí)代的鮮明特色。然而，隨后的蘇聯(lián)解體宣告了這一時(shí)代的結(jié)束，留給了人們關(guān)于新時(shí)代的大國興衰之問。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化的深入發(fā)展，人類真正迎來了全球化時(shí)代的到來。如今，國家興盛發(fā)達(dá)仍是世界各國的夢想，戰(zhàn)略競爭也仍是大國關(guān)系的表現(xiàn)形式之一，但戰(zhàn)略競爭的內(nèi)容與形式有其時(shí)代性。國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起以及那種依賴經(jīng)濟(jì)崛起和軍事擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略競爭的基礎(chǔ)條件正在隨著時(shí)代的變遷而發(fā)生了深刻變化。一方面，各國相互聯(lián)系和依存的日益加深使國家之間戰(zhàn)略利益的界限不再涇渭分明，一方所得為一方所失的零和博弈也不再是國際關(guān)系的主要特征。另一方面，在全球性問題面前，任何國家都難以獨(dú)善其身，更不可能成為唯一的贏家。

當(dāng)前，人們樂于將美國的衰落與中國的崛起聯(lián)系，并將中美兩國放在大國興衰的歷史維度加以討論和爭辯。值得注意的是，在新中國近40年來的崛起進(jìn)程中，美國的衰落成為熱點(diǎn)話題也不過是近幾年的事情。這一方面表明中國的崛起并非以美國的衰落為代價(jià)，另一方面也引起了人們對新的歷史時(shí)代兩個大國的全球戰(zhàn)略的思索。

在新的歷史時(shí)代，中國堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，呼吁各國人民同心協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。為此，中國領(lǐng)導(dǎo)人于2013年提出“一帶一路”倡議。毋庸諱言，“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)的重要組成部分，也是培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托，但在中國的語境中，競爭不是你死我活，競爭雙方不是對手。中國的競爭優(yōu)勢來自合作，來自對國內(nèi)資源與全球資源有機(jī)整合。“一帶一路”倡議既是中國發(fā)展戰(zhàn)略與外部世界的對接，也是中國國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

與此相對應(yīng)的是，美國則進(jìn)入了“美國優(yōu)先”的新時(shí)代。為了獲取戰(zhàn)略上的競爭優(yōu)勢，美國維持了世界上最大的軍費(fèi)開支并樂于在世界上尋找戰(zhàn)略對手。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的調(diào)查結(jié)果顯示，2016年美國的軍費(fèi)開支達(dá)到6110億美元，占全球軍費(fèi)開支總額的比例超過36%，約為中國軍費(fèi)開支的3倍。特朗普政府發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》著重強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，并將俄羅斯和中國視為挑戰(zhàn)對手，宣揚(yáng)冷戰(zhàn)思維的“印太戰(zhàn)略”。這種只顧自身利益、逆時(shí)代潮流的戰(zhàn)略競爭思維不僅得不到國際社會的支持，也最終會成為自身衰落的加速器。

總之，國家的興衰并非必然的宿命，歷史終將懲戒逆勢而為的競爭者。在全球化時(shí)代，大國之間戰(zhàn)略競爭不再是著眼自身的戰(zhàn)略擴(kuò)張，而是借勢發(fā)力的資源整合，共同發(fā)展與進(jìn)步。獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。這是新時(shí)代國家之間戰(zhàn)略競爭的最好箴言。