章百家

割裂、分流與匯聚

——東亞現(xiàn)代化進(jìn)程與中國角色

進(jìn)入21世紀(jì)，作為全球矚目的新興大國的中國，如何在東亞乃至整個亞洲發(fā)揮作用？回顧東亞現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，分析中國與東亞其他國家在這一進(jìn)程中的相互關(guān)系，可以為我們把握當(dāng)下、規(guī)劃未來、明了中國的角色帶來一些啟示。

2017年12月31日晚，總長約55公里的港珠澳大橋全線點亮燈光，迎接新年的到來。

從割裂到分流的東亞現(xiàn)代化

東亞地區(qū)的現(xiàn)代化大致始于19世紀(jì)中葉。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，在將近100年的時間里，東亞現(xiàn)代化的圖景呈現(xiàn)的基本是一種割裂狀態(tài)。與率先走上現(xiàn)代化道路的歐美不同，東亞地區(qū)的現(xiàn)代化并非內(nèi)生，而是源于西方的沖擊。背景雖然相似，但各國的經(jīng)歷卻很不一樣。

在東亞現(xiàn)代化的初始階段，中日兩國都是先行者。但中國步履蹣跚，一再蹉跎;日本則以開放的心態(tài)捷足先登，并仿效西方列強走上侵略擴張道路，后在二戰(zhàn)中遭受重挫。東亞其他國家和地區(qū)則幾乎全部淪為列強殖民地，由于受制于宗主國的需要，發(fā)展極為緩慢。事實上，在遭受過殖民統(tǒng)治的各大洲，這種現(xiàn)代化發(fā)展的割裂狀況都不同程度地存在著，而非東亞地區(qū)所獨有。

不過，割裂并不意味著彼此間互無影響。以中國為例，除受西方影響這個主要因素外，中國的現(xiàn)代化還直接受到來自東部、南部兩個方向的影響。東部就是日本，它對中國既有所啟示、有所刺激，又有所阻礙，對此無須贅述。而常被忽視的是東南亞地區(qū)的影響。中國南方沿海地區(qū)是開風(fēng)氣之先的地方之一，與東南亞的人文商貿(mào)來往十分頻繁。經(jīng)南洋華人華僑帶來的新思想和新文化影響、商貿(mào)經(jīng)驗和投資等，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個不可或缺的因素。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，東亞現(xiàn)代化進(jìn)程從戰(zhàn)前的割裂轉(zhuǎn)趨分流。民族解放運動的興起和美蘇冷戰(zhàn)的發(fā)生，不僅支配著戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展，也深刻影響著東亞地區(qū)包括中國對現(xiàn)代化路徑的選擇。

二戰(zhàn)后東亞與全球其他地區(qū)一樣發(fā)生巨大變化，獲得獨立或新生的各國皆面臨著保障安全和發(fā)展經(jīng)濟的要求。但冷戰(zhàn)的發(fā)生迫使這一地區(qū)所有國家不得不在美蘇兩大集團之間做出選擇。冷戰(zhàn)帶來的不僅是意識形態(tài)對立，還有全球工業(yè)化國家的分野，形成兩種相互隔離的世界經(jīng)濟體系和兩個市場，其所帶來的影響更為深刻。在東亞地區(qū)，新中國、朝鮮、越南和蒙古選擇跟隨蘇聯(lián)，其他大多數(shù)國家選擇跟隨美國。日本、韓國和中國臺灣處在亞洲冷戰(zhàn)的前沿地帶，得到美國的大力扶植。印度尼西亞一度選擇中立，但最終倒向美國。冷戰(zhàn)是導(dǎo)致東亞地區(qū)現(xiàn)代化分流、各國發(fā)展不平衡的一個重要因素。這種情況同樣具有全球性。

新中國是在冷戰(zhàn)初期的國際環(huán)境中誕生的。立國后的20多年間，新中國先以蘇聯(lián)為榜樣，后依靠自力更生，基本建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著中美關(guān)系正?；?，中國與包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的絕大多數(shù)國家建立起正常的外交關(guān)系。1978年，中國開始實行改革開放。從1949年至1977年，中國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長近11倍，發(fā)展并不算慢，但是與東亞其他一些國家、與發(fā)達(dá)國家相比，差距卻在加大。從區(qū)域現(xiàn)代化的角度看，新中國在這一時期與東亞其他國家經(jīng)濟聯(lián)系有限，在現(xiàn)代化進(jìn)程中可謂各行其道。

中國改革開放與東亞現(xiàn)代化的匯聚

從上世紀(jì)70年代末起，東亞現(xiàn)代化從分流轉(zhuǎn)向匯聚。這一歷史性轉(zhuǎn)變主要由四方面因素交互作用促成：中國堅定實行改革開放、中國與東亞其他國家的關(guān)系逐步實現(xiàn)全面改善、中國大陸和港澳臺地區(qū)的關(guān)系發(fā)生重大變化、自70年代出現(xiàn)的一波全球化浪潮在80?90年代形成高潮。

上世紀(jì)70年代中美關(guān)系和中日關(guān)系的正常化，為中國營造了有利于改革開放的良好外部環(huán)境。此時，東亞地區(qū)已形成日本領(lǐng)頭、“四小龍”（韓國、新加坡、中國臺灣和香港）和“四小虎”（泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓）梯次跟進(jìn)的發(fā)展格局。

80年代，中國改革開放全面推開，海峽兩岸交流開始，港澳回歸過程啟動。歷時已久的柬埔寨問題逐步得到解決，東亞形勢有了重大改善。改革開放之初，日本在中日建交后即已開始的對華支持與援助力度進(jìn)一步加大。與此同時，港澳臺同胞和海外華人華僑也踴躍回國投資，為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。新加坡和韓國現(xiàn)代化的經(jīng)驗也受到中國的高度重視。

90年代，中國建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，按照“一國兩制”方針相繼實現(xiàn)了港澳回歸，中國與東亞其他國家的關(guān)系也有廣泛發(fā)展，包括與東盟進(jìn)行對話、與新加坡和韓國建交、與印尼復(fù)交、與越南關(guān)系正?；?。這又進(jìn)一步推動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮。1997年亞洲金融危機發(fā)生后，中國發(fā)揮了重要的穩(wěn)定作用。世紀(jì)之交，中國建立起全方位、多層次的對外關(guān)系格局，同時也加入了世界貿(mào)易組織（WTO）。在這一格局中，中國與東亞其他各國的聯(lián)系比以往更加密切。進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟延續(xù)了高速穩(wěn)定增長的勢頭，2010年經(jīng)濟總量躍居世界第二位。這不僅意味著中國，也意味著東亞在整個亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升。

東亞地區(qū)現(xiàn)代化的匯聚是一個良性的互動過程。這個過程以中國改革開放為牽引，在其初期，日本、“四小龍”和“四小虎”為中國提供了寶貴經(jīng)驗和支持。隨后，中國經(jīng)濟的“起飛”又為整個東亞地區(qū)的發(fā)展提供了機遇、動力和新鮮經(jīng)驗。

歷史的趨勢與當(dāng)前的不確定性

從割裂到分流再到匯聚，昭示了歷史的趨勢。東亞地區(qū)如能進(jìn)一步整合，不僅有利于各國的發(fā)展，也將在世界上發(fā)揮更大作用。然而，這個進(jìn)程不會一帆風(fēng)順。如果把當(dāng)前形勢與上世紀(jì)后期相比，可以看到兩方面的明顯變化，即東亞地區(qū)各國關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)濟全球化走向都呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，帶上了不確定性。

近年來，引起東亞地區(qū)關(guān)系變動的歷史和現(xiàn)實因素很多，而根本原因是該地區(qū)的力量格局已不同以往。其中，中國的崛起、中美兩國經(jīng)濟總量的差距的不斷縮小是最明顯的變化;同時，東亞總體實力的增長和地區(qū)內(nèi)各國力量的變化也不容忽視。

美國雖不是東亞國家，但長期以來在東亞事務(wù)中占居主導(dǎo)地位。當(dāng)前中美關(guān)系的變化最令人關(guān)注。兩國雖仍在許多重要領(lǐng)域保持合作，但已呈現(xiàn)全面競爭的趨勢，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，雙方戰(zhàn)略互疑加重。由于東亞在全球經(jīng)濟政治中的地位日趨重要，美國必然會盡其所能地加大在這一地區(qū)的投入。中美合作與競爭的態(tài)勢如何演變，其影響的重要性不言而喻。

在東亞地區(qū)內(nèi)部，有四方面情況值得注意：第一，東亞總體實力明顯增長。2017年東亞地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量達(dá)到19萬億美元以上，超越美國，也超越歐盟總量。第二，東亞內(nèi)部力量的變化，不僅在于中國的崛起，還在于這一地區(qū)的大多數(shù)國家都不同程度地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。第三，各國面臨的發(fā)展問題有很大不同，日本、新加坡和韓國已基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，而中國等一大批國家則處于現(xiàn)代化進(jìn)程的不同階段。第四，在處理相互關(guān)系時，各國都表現(xiàn)出更大的獨立性，更精心地維護自己的權(quán)益。這些情況表明，隨著東亞總體實力的增長和地位的提升，其內(nèi)部的矛盾和競爭也呈現(xiàn)出多樣性。

東亞現(xiàn)代化的進(jìn)展和地區(qū)關(guān)系的變動在很大程度上還受到經(jīng)濟全球化走向的影響。全球化在造就一輪經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的同時，也帶來了一些新問題，主要是各國內(nèi)部與各國之間，普遍出現(xiàn)了貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移加快、金融風(fēng)險增加的情況，原先被地域和國界區(qū)割開的宗教、種族矛盾和沖突也由于全球人口流動變成了一些國家的內(nèi)部問題。此前，各國可以通過互補方式來解決各自面臨的不同問題，而當(dāng)問題趨同后，各國間的競爭加劇，各種矛盾也凸顯出來。近年在全球范圍內(nèi)發(fā)生的許多現(xiàn)象，如貿(mào)易保護主義抬頭、民粹主義興起、輿論的左右都與此有關(guān)。這些問題在東亞地區(qū)也有程度不同的表現(xiàn)。

東亞的前景與中國的角色

觀察東亞地區(qū)的前景，最重要的問題是看現(xiàn)代化匯聚交融的進(jìn)程還能否繼續(xù)下去。全球化走向和地區(qū)關(guān)系的復(fù)雜局面及不確定性，帶來的主要風(fēng)險就是有可能延緩甚至逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程，而現(xiàn)在正處于一個十分關(guān)鍵的時期。

最近幾年，世界各國包括東亞國家，共同面對和需要解決的是全球化帶來的一些問題，并防止全球化的退潮。在這方面，中國的態(tài)度最堅定、最積極，包括高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，實施共建“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，促進(jìn)全球治理體系改革等。這些反映新時代的理念正為國際社會所接受。

鴉片戰(zhàn)爭后的廣州。東亞地區(qū)的現(xiàn)代化并非內(nèi)生，而是源于外力的沖擊。

關(guān)于東亞地區(qū)關(guān)系，當(dāng)前一個比較尖銳的問題是，相關(guān)各國對東亞力量格局的變動所造成的現(xiàn)實影響和未來前景判斷不一，各謀應(yīng)對。歷史經(jīng)驗表明，這種時期最易發(fā)生矛盾和沖突，而和平有序的過渡需要相關(guān)各國的遠(yuǎn)見與合作。就東亞地區(qū)的現(xiàn)狀而言，在塑造未來的相互關(guān)系時，有三點尤須注意：第一，這一調(diào)整將牽動各方利益，必然充滿博弈與磨合，中美日韓和東盟各國等都會在其間發(fā)揮作用;第二，東亞缺乏一個類似歐盟那樣的地區(qū)機制，現(xiàn)有機制都是局部的、區(qū)域性的，協(xié)調(diào)各方、防范風(fēng)險難度較大。第三，要形成一個新的、能為各方接受、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)，需要較長時間，難以一蹴而就，這一過程將受多重因素影響，結(jié)果尚難預(yù)料。

當(dāng)前，中美關(guān)系的調(diào)整無疑最具挑戰(zhàn)性，并直接影響東亞地區(qū)關(guān)系的全局。中美關(guān)系涉及三個層次，即全球性問題、亞太地區(qū)問題、雙邊關(guān)系問題。中美之間的矛盾在增長，但雙方的共同利益已經(jīng)是巨大的，特別是許多重大的全球性、地區(qū)性問題的解決離不開中美兩大國的合作。當(dāng)前，美國對華政策的危險在于重返大國競爭的老路。對此，中國必須保持戰(zhàn)略定力，妥為應(yīng)對。為確保合作大局不被瓦解，中美應(yīng)以務(wù)實態(tài)度解決雙方出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，了解對方的重大利益和底線，減少猜忌，明確競爭規(guī)則。簡單說，中美關(guān)系如合作大于競爭，將有利于東亞地區(qū)的進(jìn)一步整合;反之，將成為東亞地區(qū)發(fā)展的一個消極因素。

未來東亞地區(qū)關(guān)系如何演變是一個多方參與的博弈過程，并非僅受中美兩國影響。東亞地區(qū)各國發(fā)展水平不同，歷史文化背景不同，面臨的問題不同，利益和主張也必然有所不同。這意味著在重大問題上，占優(yōu)一方的主張和做法不僅要符合自己的利益，也必須符合多數(shù)的利益。對于東亞地區(qū)的現(xiàn)存格局來說，中國既是受益者，也是建設(shè)者。在當(dāng)前情況下，中國應(yīng)更堅定地實行睦鄰政策，更加注意傾聽各方聲音，更好地兼顧各方利益，進(jìn)一步密切與東亞各國的關(guān)系。同時，鑒于東亞地區(qū)缺少總的協(xié)調(diào)機制，必須充分利用現(xiàn)有的各種多邊和雙邊機制進(jìn)行溝通，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險和危機加以管控。需要強調(diào)的是，東亞地區(qū)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，目的是為了更有利于東亞地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。如何把握歷史大趨勢，通過良性互動、多方合作使東亞現(xiàn)代化匯聚交融的進(jìn)程持續(xù)下去，將是對中國智慧、中國氣度的巨大挑戰(zhàn)和考驗。

中國是一個發(fā)展中的新興大國，自身最重要的任務(wù)是實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)。中國在地緣上為眾多鄰國所環(huán)繞，安全和發(fā)展都離不開周邊國家的合作。在取得巨大進(jìn)步之后，中國要在國際事務(wù)、特別是東亞事務(wù)中有更大作為，同樣離不開各國的認(rèn)可、支持與合作。同時，由于中國影響力的提升，中國國內(nèi)政策的制訂也越來越需要具有國際視野。

“內(nèi)圣外王”是中國古代哲人提出的一個重要思想，原本講的是個人德行修養(yǎng)與建業(yè)樹威的關(guān)系。其實，這也是自古以來，中國處理與外部世界關(guān)系的一條基本經(jīng)驗，即主要依靠自身的清明昌盛來感召天下，而非依仗膺懲使四方臣服。這對于今天仍不乏啟示。

中國作為一個超大型國家的崛起，對現(xiàn)存世界秩序的沖擊是巨大的、多方面的。中國將如何改變世界？究竟是使世界變得更美好，還是開始新一輪的大國爭霸？對此，中國的回答是明確而清晰的。然而，許多國家仍不放心。在這種情況下，中國必須保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，增加自身的親和力，以互利、回報而非索取的心態(tài)，爭取廣泛的國際合作。此時，最應(yīng)避免的是自負(fù)的大國主義，它將對中國有百害而無一利。

（作者原為中央黨史研究室副主任）