魯盈禎

（河南師范大學(xué)體育學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

黨的十九大報(bào)告明確指出：“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略” “沒有全民健康，就沒有全面小康?！斌w育運(yùn)動(dòng)成為提高人民生活質(zhì)量和健康水平的有效途徑，但體育場地不足、設(shè)施器材短缺等則成為全民健身大力推廣的阻礙，使人們的運(yùn)動(dòng)愿望不能得到很好地滿足，甚至導(dǎo)致社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。在廣場舞大媽頻“搶地盤”引發(fā)的社會(huì)問題背后，實(shí)際上是社會(huì)體育場地資源短缺的最大體現(xiàn)。針對(duì)高校體育場館資源浪費(fèi)、社會(huì)體育資源短缺的矛盾，以河南師范大學(xué)體育場館資源的共享現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，提出高校體育場館資源與社會(huì)共享，并對(duì)所面臨的問題提出相應(yīng)對(duì)策，在有效利用高校體育場館資源的基礎(chǔ)上豐富社會(huì)大眾的體育參與，為全民健身高效普及提供強(qiáng)勁助力。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

高校體育場館教學(xué)與社會(huì)開放的兼容性。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 通過中國知網(wǎng)和web of science數(shù)據(jù)庫，查閱與本研究相關(guān)的資料，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 實(shí)地調(diào)查法 根據(jù)本文的研究需要，對(duì)河南師范大學(xué)的現(xiàn)有場地資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為研究提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

1.2.3 問卷調(diào)查法 根據(jù)研究目的和內(nèi)容，對(duì)河南師范大學(xué)周圍居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，在河師大附屬中學(xué)、家屬院、操場等地隨機(jī)發(fā)放問卷調(diào)查表。發(fā)放、回收問卷符合研究要求。

1.2.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法 運(yùn)用Excel軟件對(duì)回收的有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 河南師范大學(xué)體育場館資源現(xiàn)狀

據(jù)第六次全國體育場地普查工作顯示，河南省目前共有體育場地82 668個(gè)，用地面積12 688.74萬平方米，平均每萬人擁有體育場地8.78個(gè)，人均體育場地面積0.95m2。河南師范大學(xué)體育學(xué)院是河南省歷史悠久、知名度較高的院系之一，擁有較好的教學(xué)、科研、訓(xùn)練設(shè)施，如多功能的綜合體育館、高質(zhì)量的塑膠各類球場、操場等。其中，綜合館分別納入部分羽毛球、網(wǎng)球場地、體操館、舞蹈房武術(shù)館、游泳池等，是一處功能齊全的大型體育場館。如表1所示，河南師范大學(xué)體育場館資源較為豐富，且分為室內(nèi)和室外2大部分，可以為使用者提供多樣化的體育鍛煉體驗(yàn)，能夠高質(zhì)量地完成學(xué)校體育教學(xué)任務(wù)及學(xué)生體育鍛煉需求。但與此同時(shí)，有不少場地出現(xiàn)閑置狀態(tài)，在滿足教學(xué)功能之余，仍有豐富社會(huì)大眾體育需求之力。

表1 河南師范大學(xué)體育場館資源現(xiàn)狀

2.2 居民對(duì)體育場館資源的社會(huì)需求分析

河南師范大學(xué)地處住宅區(qū)，并伴有河南師范大學(xué)附屬中學(xué)，匯集大量社會(huì)群體，對(duì)體育場地的需求較大，廣場舞、健身操紛紛進(jìn)入校園。在學(xué)校為居民提供便利的同時(shí)，群眾的健身意識(shí)也影響著高校內(nèi)的學(xué)生。操場，是河南師范大學(xué)體育文化匯集的地方，人們平等的享受著高校體育場地資源帶來的便利。但根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，群眾的體育鍛煉需求并沒有得到很好地滿足。部分群眾表示開場地開放類型較為單一，可進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)大都局限在操場，其他類型體育鍛煉愿望不能很好地實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，有61%左右的人希望學(xué)校能開放更多場館、鍛煉場地，27%左右的人對(duì)目前河南師范大學(xué)體育場地的開放現(xiàn)狀表示滿足，12%左右的人認(rèn)為在滿足學(xué)校體育教學(xué)的前提下應(yīng)使體育場地全面向社會(huì)開放。不同的人群對(duì)體育鍛煉的需求不同，總體需求量較大?；诖?，學(xué)校應(yīng)在滿足教學(xué)的情況下，一定程度上考慮社會(huì)需求，緩解社會(huì)體育場地資源不足與高校體育場地資源浪費(fèi)的矛盾。

表2 河南師范大學(xué)體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀

2.3 河南師范大學(xué)體育場館的對(duì)外開放現(xiàn)狀

河南師范大學(xué)擁有較為豐富的體育場地資源，但對(duì)外開放程度較低。學(xué)校體育場地均為教學(xué)用地，居民不能隨意進(jìn)出影響教學(xué)質(zhì)量以及課堂秩序。但是場地閑置的情況下，部分場館也會(huì)因?yàn)閳龅鼐S護(hù)費(fèi)用太高，場地安全管理等問題而采取封閉政策。其具體開放狀況見表2。

而場地的開放與否并非針對(duì)校外人員，部分場地在完成相應(yīng)學(xué)校體育教學(xué)后，會(huì)由管理人員關(guān)閉，任何人無法進(jìn)入。這一舉措不但使社會(huì)群眾無法享受專業(yè)的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，甚至導(dǎo)致在校學(xué)生的練習(xí)機(jī)會(huì)減少，運(yùn)動(dòng)興趣喪失。封閉場地雖然在一定程度上保護(hù)場地資源，維護(hù)運(yùn)動(dòng)安全，降低了場地設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，但也在很大程度上浪費(fèi)了高校體育場館資源，使場地不能得到高效利用。針對(duì)河南師范大學(xué)體育場館的社會(huì)共享現(xiàn)狀，應(yīng)提倡加強(qiáng)場地管理的資金投入，在不影響教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的情況下提高場地開放程度，在提高場地利用率的同時(shí)豐富人們的體育文化生活，培養(yǎng)人們的健身意識(shí)和運(yùn)動(dòng)興趣，有效推進(jìn)全民健身的高度落實(shí)。

3 問題與對(duì)策

3.1 問 題

3.1.1 校園安全隱患 安全問題在任何情況下都是需要高度重視的首要問題。開放學(xué)校體育場館，必然要打開學(xué)校大門，在引入新鮮人員的同時(shí)也會(huì)帶來一定的安全隱患。不排除社會(huì)不法分子作亂，或由于多種因素帶來的人員糾紛等，若沒有完善的安保系統(tǒng)，這些隱性問題的存在實(shí)則是一枚“不定時(shí)炸彈”。

3.1.2 管理模式單一 大部分高校體育場館有學(xué)校直接負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)需要校方提供或政府支持，管理模式過于單一，不能滿足群眾多樣化的體育模式需求。單一的管理模式在管理人才、運(yùn)行資金等各個(gè)方面，都不足以支撐學(xué)校體育場館大范圍地向社會(huì)開放。

3.2.3 缺乏專業(yè)人才 高校體育場館的管理人員通常職能較為單一，不具備專業(yè)的管理知識(shí)，無法高效合理地調(diào)配場館的使用安排。培養(yǎng)與引進(jìn)專業(yè)的管理人才，是保證高校體育場館資源向社會(huì)持續(xù)開放的基礎(chǔ)。提供專業(yè)的鍛煉指導(dǎo)人才，可以保證參與者的鍛煉質(zhì)量，提高參與者的練習(xí)體驗(yàn)。

3.2.4 開放成本過高 體育場地建設(shè)成本很高，后期維護(hù)運(yùn)營也需要耗費(fèi)大量資金。實(shí)行高校體育資源共享，無疑會(huì)加速設(shè)備老化、場地磨損、增加維護(hù)資金方面的負(fù)擔(dān)。設(shè)備、場地是開放計(jì)劃實(shí)施的主體部分，需對(duì)其進(jìn)行定期維護(hù)，高額的運(yùn)營資金給高校體育場館向社會(huì)開放造成了很大的阻礙。

3.2 對(duì) 策

3.2.1 實(shí)行實(shí)名制登記 實(shí)施高校體育場館資源計(jì)劃，實(shí)則是打開了高校的大門，這勢必會(huì)帶來相應(yīng)的安全隱患。因此，應(yīng)采取實(shí)名制登記政策，對(duì)參與者身份信息進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證，參與者可持卡進(jìn)入校園或由負(fù)責(zé)方統(tǒng)一組織進(jìn)入校園，避免不必要的人員安全隱患，為高校體育場館向外開放策略增加一層安全保障。

3.2.2 獲得政府支持 國家高校體育場館資源屬于國家所有，由政府負(fù)責(zé)，屬于行政性管理模式，所需資金由政府撥放。提出高校體育場館向社會(huì)開放，實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)變了高校體育場館的管理模式，由行政性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性，可由學(xué)校與社區(qū)結(jié)合負(fù)責(zé)或個(gè)人或企業(yè)承包責(zé)任，所需費(fèi)用主要來自場館收取費(fèi)用。在政府支持的前提下豐富管理模式。

3.2.3 引入專業(yè)人才 落實(shí)此項(xiàng)工程，必須引進(jìn)相應(yīng)人才，包括管理人才、專業(yè)指導(dǎo)人才、設(shè)備維護(hù)人才、專業(yè)救護(hù)人才等，要保證高校體育場館向社會(huì)開放的計(jì)劃在安全的前提下有序進(jìn)行。開放體育場館，改革體育場館的管理模式，需要專業(yè)的管理人才對(duì)開放時(shí)間、開放場館、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體事情進(jìn)行合理安排，保證高校體育場館資源向社會(huì)有序開放。

3.2.4 引入體育保險(xiǎn)機(jī)制 高校體育場館向外開放，外來人員急劇增多，場地破損率隨之提高，引入保險(xiǎn)也成了一項(xiàng)保障體育場館向外開放政策順利進(jìn)行的舉措。一是為參與者購買保險(xiǎn)，使參與者體育鍛煉的同時(shí)享受著安全保障，在意外情況發(fā)生時(shí)，享受最快的救護(hù)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。二是為場館購買保險(xiǎn)。針對(duì)使用壽命較短、易破損、易消耗的場館、設(shè)施、器材投入保險(xiǎn)，最大限度地降低經(jīng)營者在場地維護(hù)方面的資金壓力。