陶然

摘 要 《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》的實(shí)施，明確了英雄烈士的相關(guān)合法權(quán)益。這些權(quán)益包括英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)有不受褻瀆的權(quán)利、英雄烈士形象的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施不受損害等。不僅英烈近親屬可以提起訴訟，檢察機(jī)關(guān)也可以提起公益訴訟。對(duì)英雄烈士合法權(quán)益的保護(hù)須社會(huì)各界的共同努力。

關(guān)鍵詞 《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》 英雄烈士合法權(quán)益 侵權(quán)保護(hù)

中圖分類號(hào)：D923.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

據(jù)最高檢稱，5月21號(hào)，江蘇省淮安市檢察院針對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民曾某侮辱英雄烈士的行為依法提起公益訴訟。此案公開審理并當(dāng)庭宣判，曾某7日內(nèi)在該市市級(jí)報(bào)紙上公開賠禮道歉。該案也是《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》（簡(jiǎn)稱《英烈保護(hù)法》）5月1日實(shí)施以后首例檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟。那么《英烈保護(hù)法》以及相關(guān)的法律中，英雄烈士相關(guān)的合法權(quán)益有哪些，如何保護(hù)這些合法權(quán)益。

1保護(hù)英雄烈士合法權(quán)益的重要意義

《英烈保護(hù)法》是為了加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù)和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國主義精神制定的一部重要法律，對(duì)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義?！队⒘冶Ｗo(hù)法》第三條一二款規(guī)定：“英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。國家保護(hù)英雄烈士，對(duì)英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念，加強(qiáng)對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益?！庇⑿哿沂康暮戏?quán)益本身已經(jīng)是社會(huì)公共利益的重要組成部分，其法益來源自社會(huì)公共利益。不難理解，維護(hù)英雄烈士名譽(yù)權(quán)第一案是由檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟。保護(hù)英雄烈士合法權(quán)益將會(huì)激發(fā)廣大人民群眾的民族自豪感。

2英雄烈士合法權(quán)益

首先，根據(jù)《英烈保護(hù)法》第二十五條第一款規(guī)定，“對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟?！钡诙鶙l“以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰”，英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)有不受褻瀆權(quán)益。侵害實(shí)施的行為人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者等都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

其次，根據(jù)相關(guān)著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)的法律，對(duì)歪曲、丑化英雄烈士事跡，詆毀、貶損英雄烈士形象，侵害著作權(quán)的行為，依法認(rèn)定行為人相應(yīng)的法律責(zé)任。特別是涉及英雄烈士的紅色經(jīng)典作品的著作權(quán)問題，《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)“紅色經(jīng)典”和英雄烈士合法權(quán)益司法保護(hù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的通知》（簡(jiǎn)稱《英烈權(quán)益保護(hù)通知》）中特別提到了要秉持尊重歷史、尊重法律、尊重權(quán)利的原則，堅(jiān)持紅色經(jīng)典和英雄烈士合法權(quán)益保護(hù)的利益衡平。特別指出，不得判令紅色經(jīng)典作品停止表演。在確定相關(guān)報(bào)酬金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到創(chuàng)作的時(shí)代特殊性和以有利于傳承紅色經(jīng)典、宣傳英雄烈士的高尚精神為出發(fā)點(diǎn)，不能只做簡(jiǎn)單金額計(jì)算。

第三，根據(jù)《英烈保護(hù)法》二十七條第二款涉及褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，第二十八條涉及侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的等，依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。這些危害英雄烈士相關(guān)合法權(quán)益的行為，可能涉及犯罪，將遭受國家公權(quán)力的制裁。

3英雄烈士合法權(quán)益的訴訟主體和訴訟權(quán)利

《英烈保護(hù)法》第二十五條明確規(guī)定，“對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為，需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告?！庇⑿哿沂康慕H屬和檢察機(jī)關(guān)都可以作為訴訟主體對(duì)侵害行為提起訴訟。并且檢察機(jī)關(guān)可依照職權(quán)主動(dòng)發(fā)起公益訴訟，也可因其他部門的報(bào)告或申請(qǐng)發(fā)起民事、行政的訴訟。這是檢察機(jī)關(guān)自2017年7月正式以法律的形式獲得開展公益訴訟授權(quán)以來，我國首次以特別法授權(quán)的形式，突破了民事訴訟法和行政訴訟法關(guān)于檢察公益訴訟案件范圍的規(guī)定，賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害英雄烈士合法權(quán)益行為提起訴訟的權(quán)利，是公益保護(hù)體系不斷完善、公益訴訟的規(guī)范逐步形成的結(jié)果。

4對(duì)英雄烈士合法權(quán)益的保護(hù)

英雄烈士的合法權(quán)益雖由《英烈保護(hù)法》明確下來，但是如何使這部法律不僅落在紙面上，還需要各部門通力配合。在侮辱英烈第一案中，檢察官就拒絕了法官的調(diào)解，執(zhí)意進(jìn)行到最后的判決，想要以此來確定曾某的侵權(quán)責(zé)任，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)起到警醒的作用。

不僅最高人民檢察院，最高人民法院、國家廣電總局等相關(guān)部門，都開展學(xué)習(xí)貫徹《英烈保護(hù)法》的活動(dòng)。全社會(huì)上下都營造出濃厚的崇尚英雄氛圍，更好的保護(hù)英雄烈士的相關(guān)合法權(quán)益。

習(xí)近平總書記在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年時(shí)稱，“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄?！比鎸?shí)施《英烈保護(hù)法》，紀(jì)念緬懷英雄烈士功績(jī)，加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)，有利于傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量。