◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖︱梁平區(qū)委宣傳部提供

在長江北岸有一條發(fā)源于重慶梁平區(qū)境內(nèi)的龍溪河，它流經(jīng)梁平、墊江，注入長壽湖，然后流入長江。 入冬時(shí)節(jié)，陽光輝映在龍溪河上，清澈碧綠的水面波光閃閃。幾位垂釣愛好者悠閑地坐在河堤上，靜等魚兒咬鉤。

梁平是國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)。龍溪河清漂護(hù)碧水 攝影/高小華

水清岸綠龍溪河 攝影/杜杭

左：清新秀麗龍溪河 攝影/ 鄧志剛

右：整治前的龍溪河

眼前的情景，很難讓人想到龍溪河曾一度遭受重度污染，大部分河段水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類，成為梁平區(qū)人民的心病。

經(jīng)過一系列統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)治理后，如今的龍溪河流域水環(huán)境穩(wěn)定保持在Ⅲ類。2018年11月26日，重慶統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)治理龍溪河的經(jīng)驗(yàn)做法，被納入國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全國范圍通報(bào)表揚(yáng)。一河碧水，兩岸青蔥，龍溪河的完美“蛻變”，唱響了梁平生態(tài)文明之歌。

曾經(jīng)一度的“黑臭河”

The "Black and Smelly River" in the Past

在墊江縣高安鎮(zhèn)興盛社區(qū)街心公園內(nèi)，迄今立著一塊刻有“龍溪河憂”四個(gè)大字的石碑。這塊碑立于1997年。《中國環(huán)境報(bào)》1999年5月4日曾報(bào)道稱：由于沿河兩岸造紙廠、化肥廠等工業(yè)污染嚴(yán)重，加上沿河集鎮(zhèn)生活污水直排入河，龍溪河部分河段幾乎成了“六彩河”。

作為長江北岸的一級(jí)支流，龍溪河被譽(yù)為梁平的母親河，她不僅是梁平境內(nèi)最大的水系和農(nóng)田灌溉的主要水源，也是下游墊江縣、長壽區(qū)居民的主要飲用水源，而梁平區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)都集中在龍溪河流域。過去由于城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等與污染防治不匹配，導(dǎo)致河流垃圾成堆、生活污水直排，化學(xué)需氧量和氨氮、總磷含量超標(biāo)，龍溪河水質(zhì)成了劣V類，流域生態(tài)環(huán)境一度呈持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)。

“過去兩岸垃圾成片、漂浮物堆滿河道，每逢工廠排污水時(shí)，總能見翻著肚皮的魚在河面漂?！焙舆呉晃淮贯炚吒嬖V記者，龍溪河污染嚴(yán)重時(shí)，散發(fā)著陣陣惡臭，居民走路都會(huì)繞開，更不用說到河邊耍了。

打響母親河保衛(wèi)戰(zhàn)

Declaring War on Mother River Pollution

龍溪河流經(jīng)梁平境內(nèi)70余公里，可謂梁平的母親河?？墒?，曾經(jīng)“兩岸翠竹環(huán)抱、四季瓜果飄香”的龍溪河景象，過去很長一段時(shí)間只能留存在當(dāng)?shù)厝说挠洃浿小：铀|(zhì)不斷惡化，讓梁平人痛心疾首。治理水污染已迫在眉睫。2013年以來，梁平區(qū)政協(xié)連續(xù)五年通過調(diào)研報(bào)告等形式，跟蹤督促龍溪河流域水環(huán)境治理工作，提出了“制定環(huán)保規(guī)劃、推進(jìn)污染整治、加強(qiáng)監(jiān)督考核、建立長效機(jī)制”等意見建議。該調(diào)研報(bào)告得到梁平區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。

2014年，梁平區(qū)開始探索“河長制”治水模式。“實(shí)行‘河長制’后，我們每月都會(huì)開展河流水質(zhì)考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、分析查找存在問題原因，向河長、副河長、河段督導(dǎo)長及河段長通報(bào)并提出工作建議。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段，還會(huì)要求該段負(fù)責(zé)人在全區(qū)大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。”梁平區(qū)環(huán)保局副局長張釗介紹。

“綠水青山就是金山銀山”。梁平區(qū)委、區(qū)政府清醒地認(rèn)識(shí)到，龍溪河治理就是生態(tài)文明建設(shè)最大的民生工程。從2014年起，在財(cái)政并不寬松的情況下，仍然每年拿出5000～8000萬元作為環(huán)保基金。為改善河流水質(zhì)，梁平累計(jì)投入20億元用于龍溪河流域水環(huán)境治理，持續(xù)推動(dòng)龍溪河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。同時(shí)，將龍溪河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)納入《國家水土保持重點(diǎn)工程2017-2020年實(shí)施方案》《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》規(guī)劃實(shí)施范圍，累計(jì)整治河道36.986公里，新建堤防71.096公里，全面提升龍溪河流域河道生態(tài)修復(fù)功能。

梁平以壯士斷腕的勇氣，從污染源頭上對(duì)龍溪河進(jìn)行整治：關(guān)閉了造紙廠等重污染企業(yè)12家，關(guān)閉、整治搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)402家和工業(yè)企業(yè)100余家，建成投運(yùn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，不斷強(qiáng)化工業(yè)廢水治理。同時(shí)，還建成投運(yùn)總設(shè)計(jì)能力3.42萬噸/天的城鎮(zhèn)污水處理廠25座，建成污水管網(wǎng)221公里，城區(qū)污水收集率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)82%以上。清淤護(hù)堤整治河道16.9公里，全面消除城區(qū)黑臭水體，龍溪河水質(zhì)逐漸變得清亮。

如今，梁平區(qū)還運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段，對(duì)龍溪河沿線重點(diǎn)企業(yè)排放進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)視頻被植入到區(qū)環(huán)保部門全體人員和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)里，實(shí)時(shí)掌握排放動(dòng)態(tài)。11月30日上午，正在外地出差的梁平區(qū)副區(qū)長唐軍，通過手機(jī)APP監(jiān)控視頻看到梁平當(dāng)天的氣象擴(kuò)散條件較差 ，馬上就與梁平區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求采取措施防止城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量下降 。據(jù)張釗介紹，該系統(tǒng)已將城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)排水大戶納入了重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)施24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控，執(zhí)法人員可通過監(jiān)控平臺(tái)和手機(jī)APP監(jiān)控視頻，隨時(shí)查看企業(yè)排污設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。

未來將打造重慶“漓江”

Chongqing's Answer to the Guilin Lijiang River

展望未來，梁平勾畫出了建設(shè)龍溪河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的藍(lán)圖，確定了把龍溪河流域建設(shè)成為水生態(tài)文明示范帶、鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)示范帶，打造重慶“漓江”的目標(biāo)。

按照此藍(lán)圖，到2020年，梁平將重點(diǎn)推進(jìn)龍溪河流域梁平水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)PPP項(xiàng)目和重慶龍溪河環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)示范（亞行貸款）項(xiàng)目。通過河、湖、廠、網(wǎng)一體化治理，構(gòu)建山、水、林、田、湖、草生命共同體，打造龍溪河流域水生態(tài)文明示范帶；通過鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，打造龍溪河流域鄉(xiāng)村振興示范帶；通過龍溪河之窗、七里灘景區(qū)、川西漁村景區(qū)、雙桂田園等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合“一帶十八村，一村一鄉(xiāng)情”節(jié)點(diǎn)打造，構(gòu)建“一帶四片多節(jié)點(diǎn)”龍溪河流域旅游空間布局，打造龍溪河流域旅游產(chǎn)業(yè)示范帶。

2023年梁平將全面完成龍溪河全域綜合治理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，初步構(gòu)建“點(diǎn)線面體”的流域旅游立體版圖。到2025年，將全面建成龍溪河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，形成可復(fù)制的流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并推廣。