徐秀軍

2018年是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下中國特色大國外交的開局之年，也是新的歷史條件下中國全方位外交布局深入推進(jìn)之年。這一年中，中國將依次主辦博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇和中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等四場主場外交活動(dòng)。

如此密集的大型主場外交活動(dòng)，既是中國綜合實(shí)力和國際地位的重要反映，也為展現(xiàn)國家形象和進(jìn)一步提升國際影響力提供了重要機(jī)會(huì)。

中非合作論壇是中國和非洲國家開展集體對(duì)話、深化互利合作的重要渠道也是世界上規(guī)模最大、成效最好的南南合作平臺(tái)。

主場外交凸顯中國元素

在功能上，主場外交對(duì)國家而言既有象征意義，也能夠發(fā)揮實(shí)際效用。一般來說，主場外交的實(shí)際效用主要體現(xiàn)在議題設(shè)置、話語權(quán)、邀請(qǐng)權(quán)和利益交換權(quán)等四個(gè)方面優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)國際規(guī)則制定、傳播外交理念和價(jià)值觀、增加戰(zhàn)略自由度和增加外交籌碼等外交目標(biāo)。

結(jié)合當(dāng)前中國外交工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境和新時(shí)代中國特色大國外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，四場主場外交的中國元素將定位在充分展現(xiàn)中國提出和踐行的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的外交理念、和平發(fā)展道路和互利共贏的開放戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，在回顧改革開放40年來發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，中國將為世界各國應(yīng)對(duì)共同面臨的和平赤字、發(fā)展赤字與治理赤字等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，并為中國全面深化改革、推動(dòng)形成全面開放新格局營造良好的外部條件。具體來說，在國家、區(qū)域和全球三個(gè)層面上，四場主場外交將深化這些中國元素。

在國家發(fā)展層面上，中國將向世界展現(xiàn)改革開放40年來取得的巨大發(fā)展成就，倡導(dǎo)共同發(fā)展理念，夯實(shí)世界各國共同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在四場主場外交活動(dòng)中，在主場以及其他適當(dāng)場合展示中國改革開放和促進(jìn)世界各國共同發(fā)展所取得的成就，同時(shí)舉辦學(xué)術(shù)研討、智庫論壇、企業(yè)家對(duì)話、青年交流等豐富多彩的配套活動(dòng)，有利于凝聚應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)和促進(jìn)共同發(fā)展的共識(shí)。

在國際和區(qū)域合作層面上，中國將充分展現(xiàn)新時(shí)代中國特色大國外交的基本內(nèi)涵，也將回應(yīng)各方利益關(guān)切，著眼解決雙邊和區(qū)域面臨的實(shí)際問題。與“你輸我贏、贏者通吃”的傳統(tǒng)大國外交不同，中國特色大國外交旨在推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在此基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)各國在政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域安全等利益關(guān)切，并將考慮亞洲、非洲和歐亞等地區(qū)對(duì)中國在解決共同面臨的國際和區(qū)域問題上的期待，充分彰顯新時(shí)代習(xí)近平外交思想的先進(jìn)性和實(shí)踐性，以及中國特色大國外交的務(wù)實(shí)性。

在全球治理層面上，中國將充分展現(xiàn)推進(jìn)全球化和參與全球治理的堅(jiān)強(qiáng)決心，并將推動(dòng)形成廣泛共識(shí)，塑造全球化深入發(fā)展的新動(dòng)能。

在四場外交主場活動(dòng)中，中國將著力倡導(dǎo)正確義利觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，共商共建共享的全球治理觀，將“一帶一路”打造成塑造全球化和全球治理新動(dòng)力的平臺(tái)，為世界經(jīng)濟(jì)和國際和平貢獻(xiàn)新的智慧。

海南博鰲亞洲論壇會(huì)址

四場活動(dòng)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

博鰲亞洲論壇：發(fā)出中國強(qiáng)音

博鰲亞洲論壇作為一個(gè)非官方、非盈利、定期、定址、開放性的國際會(huì)議組織，宗旨是立足亞洲，面向世界，促進(jìn)和深化本地區(qū)內(nèi)和本地區(qū)與世界其他地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流、協(xié)調(diào)與合作。博鰲亞洲論壇年會(huì)是一個(gè)彰顯今年主場外交中國元素、發(fā)出響亮中國聲音的重要平臺(tái)。同時(shí)，博鰲亞洲論壇年會(huì)及相關(guān)配套活動(dòng)還能為政府、企業(yè)及專家學(xué)者等提供一個(gè)共商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對(duì)話平臺(tái)。

博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)是黨的十九大后首場主場外交，同時(shí)年會(huì)的舉行正值海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)意義重大。博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。圍繞這一主題，2018年年會(huì)擬設(shè)置“全球化與一帶一路”“開放的亞洲”“創(chuàng)新”“改革再出發(fā)”四個(gè)板塊，共60多場正式討論，并將就粵港灣大灣區(qū)、雄安新區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明戰(zhàn)略等設(shè)置專題討論。

上海合作組織峰會(huì)：發(fā)揮中國作用

上海合作組織是第一個(gè)在中國境內(nèi)宣布成立并以中國城市命名的政府間國際組織。上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議是該組織擴(kuò)員后的首次元首理事會(huì)會(huì)議。作為創(chuàng)始成員國和成員中的第一大經(jīng)濟(jì)體，中國對(duì)該組織的發(fā)展壯大起著舉足輕重的作用。作為擴(kuò)員后首任輪值主席國，本次峰會(huì)將擔(dān)負(fù)推動(dòng)組織建設(shè)和成員合作邁向新階段的歷史使命。

為此，中國將利用上海合作組織峰會(huì)平臺(tái)發(fā)揮中國在促進(jìn)成員互相信任與睦鄰友好、加強(qiáng)成員各領(lǐng)域有效合作以及維護(hù)區(qū)域和平、安全與穩(wěn)定等方面的重大影響力。在繼續(xù)弘揚(yáng)以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求聯(lián)合發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”的同時(shí)，塑造新時(shí)期上海合作組織的合作理念和框架，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)等方面提出一系列新的重要倡議和舉措。

具體來說，包括與成員國商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實(shí)施綱要和打擊“三股勢(shì)力”——暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的未來3年合作綱要;與成員國商簽貿(mào)易便利化協(xié)定等文件，加強(qiáng)上海合作組織框架下的經(jīng)貿(mào)合作;舉行網(wǎng)絡(luò)反恐演習(xí)、防務(wù)合作論壇、文化藝術(shù)節(jié)、婦女論壇、職工技能大賽、青少年交流和媒體峰會(huì)等配套活動(dòng);倡議成立媒體合作機(jī)制、經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟;支持建立地方合作機(jī)制和實(shí)施人力資源合作計(jì)劃等。

中非合作論壇：展現(xiàn)中國責(zé)任

中非合作論壇是中國和非洲國家開展集體對(duì)話、深化互利合作的重要渠道，也是世界上規(guī)模最大、成效最好的南南合作平臺(tái)。中非合作是一條相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，體現(xiàn)了中方支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)的一貫立場，在國際社會(huì)展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國形象。

2018年召開的中非合作論壇是繼2006年北京峰會(huì)和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)后的又一次最高規(guī)格的中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。2018年也正值2015年國家主席習(xí)近平提出同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”的收官之年，是中非關(guān)系發(fā)展承上啟下的重要一年。

在2018年中非合作論壇上，中非雙方將全面總結(jié)2015年習(xí)近平主席宣布的未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施的涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全等領(lǐng)域的“十大合作計(jì)劃”，并在此基礎(chǔ)上滾動(dòng)推出新的3年合作計(jì)劃。與此同時(shí)，雙方將深入推動(dòng)“一帶一路”同非盟《2063年議程》的對(duì)接，同盧旺達(dá)“2020遠(yuǎn)景”等非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，并結(jié)合非洲國家的具體需求大力推進(jìn)中非產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推出若干具有示范作用的重大項(xiàng)目。

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)：凸顯中國貢獻(xiàn)

舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放作出的一項(xiàng)重大決策，是中國堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措，凸顯了中國貿(mào)易大國地位，體現(xiàn)了對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是新時(shí)代中國傾力打造的又一個(gè)永久外交主場。作為進(jìn)口博覽會(huì)的奠基之作，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)必須辦成國際一流的博覽會(huì)，既要為新時(shí)代對(duì)外開放事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)，也要為促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡作出中國貢獻(xiàn)。

中國是全球第一人口大國、第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大進(jìn)口國和消費(fèi)國，中國的消費(fèi)和進(jìn)口增長空間巨大。未來五年，中國將進(jìn)口超過10萬億美元的商品和服務(wù)，中國大市場將為世界各國企業(yè)提供歷史性的發(fā)展機(jī)遇。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)便是外國企業(yè)對(duì)接中國市場的橋梁，是為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量的積極行動(dòng)。

總之，2018年四場主場外交以中國永久主場開幕和壓軸，連接亞洲、歐亞和非洲大陸并面向世界，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。四場主場外交將發(fā)揮中國的主場外交優(yōu)勢(shì)和相互之間的協(xié)同效應(yīng)，為黨的十九大后中國開創(chuàng)外交工作新局面創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。