尚升

案情簡(jiǎn)介

賈某，男，1974年出生，系中西部某省某縣三合鎮(zhèn)四維鄉(xiāng)五福村村民。2010年9月開始，賈某來(lái)到光明市工作，主要崗位是司機(jī)。2015年1月，賈某與光明市天源地人力資源有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的勞務(wù)派遣合同，約定由光明市天源地人力資源有限責(zé)任公司將賈某派遣至光明鋼鐵集團(tuán)物流有限公司從事司機(jī)崗位。2016年3月10日下午5時(shí)許，賈某在光明市流芳區(qū)奔騰物流公司貨場(chǎng)內(nèi)，因停車問題與奔騰物流公司司機(jī)項(xiàng)某發(fā)生糾紛，被項(xiàng)某打傷后，隨后被人送往光明市第一人民醫(yī)院治療。后賈某經(jīng)司法鑒定為輕傷二級(jí)、傷殘九級(jí)，項(xiàng)某則被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

2017年2月3日，光明市流芳區(qū)人民法院做出刑事判決，判決項(xiàng)某犯故意傷害罪，判處有期徒刑九個(gè)月。其中，關(guān)于賈某被項(xiàng)某故意傷害的前因后果，刑事判決書如此表述：2016年3月10日下午5時(shí)許，被告人項(xiàng)某（奔騰物流公司司機(jī)）在本市流芳區(qū)奔騰物流公司貨場(chǎng)內(nèi)，因貨場(chǎng)內(nèi)停車問題與被害人賈某發(fā)生糾紛后，隨即將被害人賈某摔倒在地并進(jìn)行毆打，造成被害人賈某右鎖骨粉碎性骨折。

2017年2月6日，賈某向光明市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，請(qǐng)求認(rèn)定其于2016年3月10日被人打傷為工傷。2017年2月16日，光明市人力資源和社會(huì)保障局做出光人社工險(xiǎn)決字（2017）第12號(hào)不予認(rèn)定工傷決定，認(rèn)為賈某受傷原因不屬于履行工作職責(zé)所致，不予認(rèn)定工傷。賈某在咨詢光明市司法局法律援助中心律師后，不服光明市人力資源和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷決定書，向光明市所屬的省人力資源和社會(huì)保障廳提起行政復(fù)議。2017年4月25日，光明市所屬的省人力資源和社會(huì)保障廳做出行政復(fù)議決定，維持了光明市人力資源和社會(huì)保障局做出的上述不予認(rèn)定工傷決定。賈某對(duì)省人力資源和社會(huì)保障廳做出的不予認(rèn)定工傷決定不服，先后訴至光明市流芳區(qū)人民法院、光明市中級(jí)人民法院。光明市流芳區(qū)人民法院、光明市中級(jí)人民法院均判決，認(rèn)定賈某2016年3月10日被人打傷為工傷。

法律分析

本案有一定的代表性，主要涉及三個(gè)方面的法律問題，現(xiàn)一一分析如下。

第一個(gè)法律問題，職工受到傷害后申請(qǐng)工傷認(rèn)定的最長(zhǎng)時(shí)限。在工作中受到傷害，姑且不論事后能不能被認(rèn)定為工傷，不可避免地會(huì)導(dǎo)致職工在身體上、心理上受到比較大的傷害，影響職工正常的生活軌跡，帶來(lái)或重或輕的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給職工及其家庭造成諸多不便。所以，-—般情況下，很多職工在遭遇工傷后，前期總是在聯(lián)系醫(yī)院、聯(lián)系醫(yī)生，積極治療，可能很難第一時(shí)間想到應(yīng)該什么時(shí)候去申請(qǐng)工傷認(rèn)定，或者說，申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限是多長(zhǎng)，應(yīng)該從什么時(shí)候開始算起。根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的規(guī)定，用人單位和職工兩方均可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。對(duì)用人單位來(lái)說，職工發(fā)生事故傷害，其所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。這是對(duì)用人單位的規(guī)定。如果用人單位沒有依照前面規(guī)定的時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為了防止用人單位躲避自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，國(guó)家還規(guī)定，職工所在用人單位沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在該期間發(fā)生符合工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由職工所在用人單位負(fù)擔(dān)。本案中，賈某受傷時(shí)間是2016年3月10日，其于2017年2月6日申請(qǐng)工傷認(rèn)定，顯然是符合國(guó)家規(guī)定的。

第二個(gè)問題，哪個(gè)公司可以幫賈某提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如果賈某所在的光明市天源地人力資源有限責(zé)任公司以及光明鋼鐵集團(tuán)物流有限公司均依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，并非常關(guān)愛職工，那么，應(yīng)該是由光明市天源地人力資源有限責(zé)任公司申請(qǐng)工傷認(rèn)定，還是由光明鋼鐵集團(tuán)物流有限公司為勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷認(rèn)定呢。2014年3月1日起開始實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條明確規(guī)定，派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。也就是說，應(yīng)該由與賈某建立了勞動(dòng)關(guān)系的光明市天源地人力資源有限責(zé)任公司依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，光明鋼鐵集團(tuán)物流有限公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。

第三個(gè)法律問題，賈某所受傷害到底是不是工傷?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條明確規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;（四）患職業(yè)病的;（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。本案中，與上述七大類情形直接相關(guān)的，是第（三）項(xiàng)規(guī)定，即“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”。問題的核心即在于賈某當(dāng)天是否是履行工作職責(zé)。本案中，光明市人力資源和社會(huì)保障周認(rèn)為，賈某與項(xiàng)某的糾紛雖然起因于工作，但賈某受到暴力傷害的直接原因是雙方發(fā)生口角糾紛后相互毆打的個(gè)人暴力侵害行為，與其從事的本職工作和應(yīng)履行工作職責(zé)無(wú)直接關(guān)聯(lián);勞動(dòng)者在履行職責(zé)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)以恢復(fù)正常履行工作職責(zé)狀態(tài)為目的，并以適度的方法和手段達(dá)到該目的，不應(yīng)超過社會(huì)所容許的合理、必要的限度。本案中，賈某與項(xiàng)某發(fā)生爭(zhēng)議后，沒有采取適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄谓鉀Q問題，應(yīng)不予認(rèn)定為“因履行工作職責(zé)”。法院則認(rèn)為，刑事判決書確認(rèn)賈某在工作中因停車問題與項(xiàng)某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并被項(xiàng)某毆打受傷，屬于在履行工作職責(zé)過程中受到暴力傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本文則認(rèn)為，工作中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，確實(shí)要考慮采取適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄?，但是，不?yīng)該對(duì)勞動(dòng)者過分的苛求，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益依法予以傾斜的原則認(rèn)定。

當(dāng)今社會(huì)，生活節(jié)奏越來(lái)越快，停車位等資源越來(lái)越緊缺，人也越來(lái)越容易情緒暴躁。勞動(dòng)者，特別是經(jīng)常外出履行職責(zé)的勞動(dòng)者，要注意控制自己的情緒，盡可能地避免與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，同時(shí)，在他人有侵害自身合法權(quán)益時(shí)，要善于自我保護(hù)，盡可能地避免受到傷害。