闞楓

1月13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)出爐，在貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，中共從嚴(yán)治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。

觀察會(huì)議公報(bào)，諸如清除“兩面人、兩面派”，問(wèn)責(zé)“表態(tài)多、行動(dòng)少”，聚焦“不收斂、不收手”等等，今年中國(guó)反腐，這幾類(lèi)人群已是中央紀(jì)委點(diǎn)名的重點(diǎn)目標(biāo)。

第一類(lèi)：兩面人、兩面派

根據(jù)公報(bào)，這次會(huì)議對(duì)今年的反腐工作列出8個(gè)方面部署，其中，第一條就強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，“堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派?！?/p>

反對(duì)和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現(xiàn)在中央會(huì)議中。近半年米，從十九大報(bào)告，到中央政治局會(huì)議再到中紀(jì)委全會(huì)，提及從嚴(yán)治黨，“兩面人、兩面派”都被重點(diǎn)點(diǎn)名。

“從嚴(yán)治黨，黨的政治建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。有些黨員干部，臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說(shuō)一套，做一套，對(duì)上一套，對(duì)下一套，政治上陽(yáng)奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性?！敝泄仓醒朦h校教授張希賢表示。

對(duì)于“兩面人”，2015年3月，中紀(jì)委網(wǎng)站曾以“千萬(wàn)不能跟黨裝兩面人耍兩面派”為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟(jì)南市委原書(shū)記王敏案件警示錄。

文章稱，“口言善，身行惡，國(guó)之妖也?！边@種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會(huì)價(jià)值觀，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓(xùn)深刻。

第二類(lèi)：表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差

整飭作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，這是十八大以來(lái)中共從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面，這次中紀(jì)委全會(huì)特別提到了關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。

對(duì)于這里“調(diào)門(mén)高”“落實(shí)少”的表述，記者發(fā)現(xiàn)，就在小久前，2017年12月26日出版的《人民日?qǐng)?bào)》曾專(zhuān)門(mén)就這一“四風(fēng)”新表現(xiàn)發(fā)表評(píng)論文章。

“表面大喊簡(jiǎn)政放權(quán)，遇到關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻不放手；誓言補(bǔ)齊民生短板，該上馬的項(xiàng)目卻遲遲不開(kāi)工……”

文章稱，唱高調(diào)既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風(fēng)的虛浮，可謂是一種“語(yǔ)言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭(zhēng)當(dāng)“行動(dòng)派”“實(shí)干家”。

“有的干部口號(hào)很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年米干部隊(duì)伍凸顯的新問(wèn)題，說(shuō)到底也是形式主義、官僚主義。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家分析。

第三類(lèi)：十八大后不收斂.不收手

今年的反腐工作怎么干？這次中紀(jì)委全會(huì)在會(huì)議公報(bào)中作了一系列表態(tài)，諸如無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾、受賄行賄一起查等等。

提到重點(diǎn)人群，會(huì)議公報(bào)中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部”。

“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現(xiàn)在中紀(jì)委通報(bào)中，之后，越來(lái)越多的落馬官員查出同一問(wèn)題，這一群體也成了近兩年中國(guó)反腐的重點(diǎn)對(duì)象。

“十八大以來(lái)，我們說(shuō)反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說(shuō)明頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)腐敗的增量還在，這些在全面從嚴(yán)治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務(wù)盡的堅(jiān)決態(tài)度?！睆埾Ｙt說(shuō)。

去年11月21日和23日，中宣部原副部長(zhǎng)魯煒、遼寧副省長(zhǎng)劉強(qiáng)被查的消息接連曝出，當(dāng)時(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個(gè)月，就接連拿下魯煒和劉強(qiáng)，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：誰(shuí)不收斂不收手，反腐敗的利劍就會(huì)揮向誰(shuí)！

第四類(lèi)：政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織形成利益集團(tuán)

對(duì)于今年的反腐敗重點(diǎn)，中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)中還提到另一個(gè)重點(diǎn)查處領(lǐng)域——政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。

“政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)”，這一表述中紀(jì)委此前也有談及。

去年10月19日，在十九大期間的記者招待會(huì)上，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡談及從嚴(yán)治黨成效時(shí)就提到，“我們堅(jiān)決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán)，嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。”

“從‘小圈子‘山頭主義，到現(xiàn)在的利益集團(tuán)，這些政治上變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上利益輸送的團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴(yán)懲根除?！睆埾Ｙt說(shuō)。

第五類(lèi)：審批監(jiān)管、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗

除了利益集團(tuán)，這次中紀(jì)委全會(huì)還列了今年反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域：“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題”。

在專(zhuān)家看來(lái)，選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸，這四個(gè)方面是十八大以來(lái)腐敗問(wèn)題的高發(fā)領(lǐng)域，中紀(jì)委全會(huì)特別點(diǎn)名這四個(gè)領(lǐng)域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對(duì)性。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，十八大以來(lái)，中共先后派出12輪中央巡視，近300份“問(wèn)題清單”中，選人用人、工程項(xiàng)目審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等等都是高頻出現(xiàn)的問(wèn)題，而巡視組在金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也備受輿論關(guān)注。

“選人用人關(guān)系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸則關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是近年來(lái)腐敗問(wèn)題突出的領(lǐng)域?！敝窳⒓艺f(shuō)。

第六類(lèi)：基層腐敗，涉黑“保護(hù)傘”

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

在這次中紀(jì)委全會(huì)列出的今年8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題”被單獨(dú)列出，會(huì)議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。

其實(shí)，近兩年來(lái)，對(duì)于“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治行動(dòng)在全國(guó)多地展開(kāi)，這一過(guò)程中，鏟除基層黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，已成為中國(guó)基層反腐的重要著力點(diǎn)。

“在中國(guó)縣鄉(xiāng)基層，黑惡勢(shì)力背后往往有來(lái)自黨政干部的‘保護(hù)傘，‘保護(hù)傘不除，黑惡勢(shì)力就掃不凈，打黑必須反腐。”張希賢說(shuō)。

竹立家分析，以反腐和掃黑結(jié)合來(lái)整治群眾身邊腐敗，說(shuō)到底是打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。

摘自中新社客戶端