李文俊

摘 要：近年，在各個縣級政府部門以及廣大人民的支持下，我國農村電氣化建設工作取得了良好的成效，水電開發(fā)以及電網(wǎng)建設都得到了迅速的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段農村電氣化建設中依舊存在一些問題，本文將對這些問題進行分析研究，并提出相應的對策以供參考。

關鍵詞：農村；電氣化建設；對策

1 現(xiàn)階段農村電氣化建設的基本情況以及其中存在的問題

農村電氣化建設不僅能夠切實的提升農民的生活水平，還能促進社會主義新農村的建設。現(xiàn)階段通過電氣化建設，農村各縣基本上解決了農民的用電以及用水問題，改善了農村的道路質量，使得農民的生產活動更加高效便捷，實現(xiàn)了脫貧致富。電氣化建設提升了各項資源的使用效率，促進了農村經濟的持續(xù)發(fā)展。此外，水電以及電網(wǎng)等項目的建設帶動了建筑、運輸?shù)认嚓P行業(yè)的發(fā)展，一定程度緩解了農民的就業(yè)問題，促進了城鎮(zhèn)化建設進程的加快。我們不僅要看到電氣化建設取得的成績，還要清醒的意識到其中存在的問題。我們通過一段實踐的調研，綜合了技術、政策等多方面的因素，將其中的問題總結歸納為以下三個方面：

1.1 水電開發(fā)政策的實施難度過大

現(xiàn)階段，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，農民的經濟意識也進一步加強，但是大部分的群眾對于小水電等清潔能源的認知還不夠具體充分，為了獲得更多的國家補償，在水電建設的問題上不夠理智，往往提出一些不適當?shù)囊?。這就使得業(yè)主與農民之間不可避免的產生糾紛，導致水電開放政策的落實受到一定的影響，阻礙了水電建設項目的實施。

1.2 水電建設技術設備以及技術水平的相對落后

在我國，縣級水電企業(yè)的規(guī)模普遍較小，經營與管理水平都相對較低，導致縣級水電行業(yè)的創(chuàng)新探索意識不強，企業(yè)的綜合競爭能力較弱，缺乏必要的風險預防機制。一些老舊的電站技術設備以及技術水平的陳舊，極大的阻礙了農村水電建設的步伐。除此之外，業(yè)主發(fā)展觀念的落后也對電站技術的革新以及規(guī)模的擴大產生了不利的影響。

1.3 電站建設成本過高

隨著縣級水電開發(fā)市場的不斷發(fā)展，開發(fā)商之間的競爭也隨之變得激烈，導致一些開發(fā)商在競價中不斷提升建設成本。現(xiàn)階段，電站建設的投資額度持續(xù)增長，但是投資卻難在短時間內得到回報。加上政府政策的影響，因資金困難而引發(fā)的電站停工不在少數(shù)，直接影響到電站的建設進程的推進。

2 針對現(xiàn)階段縣級農村電氣化出現(xiàn)問題的對策以及措施

通過分析可知，導致現(xiàn)階段縣級農村電氣化建設出現(xiàn)問題的原因十分復雜，不僅包括農民意識觀念的老舊，技術手段以及國家政策的影響同樣不可忽視，因此，我們從多方面進行了探討研究，提出以下一點措施。

2.1 提升相關政策的落實程度

國家對于縣級農村電氣化的建設十分重視，先后出臺了多項方針政策，較早的有“以電養(yǎng)電”“多家辦電，一家管電”等，雖然國家相關政策的出臺一直沒有停止，但是相關規(guī)范仍舊不夠完善。因為隨著社會經濟的發(fā)展，縣級農村的經濟環(huán)境也在不斷改變，必須制定更加適應新時期發(fā)展的政策，并嚴格的進行落實，才能促進電氣化建設持續(xù)推進。例如，針對我國小水電開發(fā)較亂的問題，我國可以通過完善資源開發(fā)規(guī)劃、制定補償政策優(yōu)化投資環(huán)境、加快小水電企業(yè)體制改革以及升級水電設備等方面進行解決，從而有效的整合資源，使小水電建設更加規(guī)范化。再如，隨著農村經濟社會的日益發(fā)展，農村的供電變壓器容量不足，供電半經長，供電線徑小，甚至有些村未通動力電或動力電未通到戶，存在用電“卡脖子”現(xiàn)象，不能滿足農村生產生活的需要。針對農村電網(wǎng)“卡脖子”的問題，要進一步明確相關機構的責任以及義務，構建完善的事故處理機制，一旦出現(xiàn)停電問題，相關部門要及時發(fā)現(xiàn)，妥善處理，避免出現(xiàn)長時間停電的情況，影響到人們正常的生活。此外，國家要進一步加大對農村電網(wǎng)升級改造投入，著力解決農村用電問題，解決農業(yè)排灌抽水、農副產品加工生產動力用電需求。解決小水電并網(wǎng)線路升級改造問題，促進農村經濟社會跨越發(fā)展。

2.2 規(guī)劃科學的實施方案

電氣化建設具備一定的專業(yè)性以及技術性，因此，各縣級農村在進行水電資源開發(fā)的過程中一定要制定嚴格的實施細則，結合縣級農村發(fā)展的實際情況規(guī)劃出與之相適應的實施方案，不僅要充分考慮到縣級農村經濟的發(fā)展，還要對電源、電網(wǎng)的最大負荷進行清晰的檢查，明晰電氣化建設中的難點以及重點。同時，對于規(guī)劃方案的落實也要給予足夠的重視，避免出現(xiàn)目標不清以及或是拖慢進度的情況，提升水電資源開發(fā)的速度。把握時機對農村電網(wǎng)進行全面的改造，實現(xiàn)農村用電水平的提升。隨著縣級農村經濟的發(fā)展，其工業(yè)水平也得到了一定的提升。

2.3 加強電氣化建設項目的管理

為了保障項目工程的質量，有效的控制工程造價，各縣級農村要加強對水電建設項目的管理監(jiān)督。根據(jù)市場經濟的發(fā)展改變原有的組織建設方式，將建設指揮的責任移交到項目企業(yè)，并在項目建設的過程中，對建設企業(yè)的責任進行明確，加強項目工程各相關單位之間的溝通交流，通過各單位的分工合作，充分調動投資者的積極性，促進電氣化建設項目工程高效的開展，使建設項目的質量得到保障。為了在電氣化建設穩(wěn)定發(fā)展的同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護，國家可以加強對新能源精準扶貧工作的重視，通過政府、企業(yè)、村集體以及貧困戶四方的協(xié)調配合構建精準扶貧格局，對新能源開發(fā)進行科學的規(guī)劃，這樣不僅可以提升農民的收益，還可以進一步推進電氣化建設的創(chuàng)探索。

3 結語

綜上所述，加強縣級農村電氣化建設不僅可以促進農村用水用電制度的改善、降低水電價格、保障農民的切身利益，還能加強農村水電資源的管理，構建更加科學合理的水電資源體系，在小水電資源開發(fā)、相關責任的明確以及先進技術的研發(fā)等方面加大力度，促進電氣化建設的持續(xù)推進，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展，造福一方。

參考文獻：

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[2]記者曾慶華.浙江農村電氣化建設走在全國前列 [N].新農村商報，2009-06-17016.