李洪文

摘要：鐵路施工安全管理是減少安全事故，確保鐵路施工單位有序開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。文章從鐵路工程施工安全管理的必要性出發(fā)，首先分析了當前階段我國鐵路施工中存在的安全管理問題，然后具體討論了解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策，希望對我國鐵路施工安全管理水平的提升有一定的促進作用。

關鍵詞：鐵路；施工；安全管理；問題；對策

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設的不斷推進，我國的交通運輸方式也在不斷發(fā)展，但是，受我國地域以及政治、經(jīng)濟、文化等因素的影響，鐵路依然是我國的主要運輸方式，并且還在快速的發(fā)展之中。但是，在鐵路建設事業(yè)發(fā)展的同時，鐵路施工中的安全管理問題也不斷暴露出來，受到社會各界的普遍關注。

1鐵路工程施工安全管理的必要性

首先，鐵路工程是我國極其重要的交通運輸產(chǎn)業(yè)，具有速度快，運行效率高等優(yōu)勢，同時其不僅對施工單位的技術要求較高，還對施工單位的管理組織也提出了較高的要求，因此施工單位不僅要保障鐵路工程的施工進度和質(zhì)量，還要注意保障工程施工安全。

其次，鐵路施工現(xiàn)場具有人數(shù)多，工期短，工作環(huán)境差以及危險系數(shù)大等諸多問題，施工單位必須對其進行系統(tǒng)化的管理，確保施工過程的安全。尤其是在當前階段，大部分的施工單位依然以經(jīng)驗管理模式為主，而這種管理模式通常只能在安全事故時、甚至發(fā)生后才能進行有效地反映，因此，為了有效對安全風險進行控制，就必須做好安全風險的防范工作。

2鐵路施工安全管理中存在的問題

2.1現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄

鐵路工程施工安全管理是一項具有較強綜合新、復雜性和科學性的管理工作，并且其開展的每一個環(huán)節(jié)都要達到“精細嚴密”的標準才能切實保證列車的安全運行。但是，對于具有規(guī)模大、投資大、工期長、時間緊以及人員分散等特點的鐵路施工來說，現(xiàn)場人員，包括施工人員和管理人員，往往都難一直保持“精細嚴密”的狀態(tài)。而沒有將“安全重于天”的思想根植于心正是導致工作出現(xiàn)懈怠的主要原因。同時，由于安全意識淡薄，當事故發(fā)生后，互相推諉責任、扯皮的現(xiàn)象也是由發(fā)生。因此，在鐵路工程的施工作業(yè)中，必須要強化現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)意識，確保相關人員能夠互相協(xié)調(diào)合作，共同保障鐵路施工的順利進行。

2.2施工準備不充分

對于鐵路工程施工作業(yè)來說，完善的前期準備工作不僅能有效提高鐵路工程的施工效率和施工質(zhì)量，還能有效減少不必要的浪費。但在實際的鐵路施工準備中，往往會出現(xiàn)諸如施工材料不到位、人員配置不合理、信息傳遞延誤等各種問題，最終導致鐵路工程施工進度被延誤。同時，鐵路工程項目的施工通常會涉及到多方利益，需要在正式施工前做好溝通工作，否則后續(xù)的施工工作中一旦出現(xiàn)問題，不但會使施工工序的協(xié)調(diào)性遭到破壞，各相關部門和單位的協(xié)調(diào)也會對鐵路工程的施工造成極大的掣肘，最終影響到整個鐵路工程項目施工工作的順利開展。

2.3違章蠻干現(xiàn)象頻繁發(fā)生

違章施工、違規(guī)操作是我國鐵路施工中比較棘手的問題之一。通過對相關統(tǒng)計的分析，在當前階段我國鐵路的施工中，由于違章操作而導致的鐵路安全事故占據(jù)了很大的比重，而施工管理不到位正是導致違章施工不斷發(fā)生的主要原因。如在未經(jīng)過任何技術人員及管理人員許可的前提下就擅自擴大施工作業(yè)面；沒有經(jīng)過勘測就進行挖掘，最終導致電纜被挖斷等，上述都是違章施工、違規(guī)操作的主要表現(xiàn)。這些不遵循相關規(guī)章制度、忽視技術標準的行為不僅使得施工方案形同虛設，質(zhì)量大打折扣，還為后續(xù)的施工與使用埋下了嚴重的安全隱患。

3解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策

3.1培養(yǎng)和提升全員安全意識

安全意識是鐵路施工安全管理工作得以順利開展的前提。鐵路施工單位需要采取各種手段、措施，切實提升鐵路施工現(xiàn)場全體工作人員的安全意識和質(zhì)量意識，牢牢樹立起“安全重于天”的思想觀念，堅決杜絕為“追進度”、“趕工期”以及“節(jié)約成本”等目的而忽視施工安全和施工質(zhì)量的情況發(fā)生。同時，鐵路建設單位及相關部門需要根據(jù)鐵路工程的實際情況，對鐵路工程施工中容易發(fā)生安全事故的地點或施工工藝進行重點管理，在確保鐵路施工安全的同時，切實提升鐵路工程的施工質(zhì)量和施工效率，并進一步保障鐵路施工中各項工序的安全、有序開展。此外，為了能有效提升鐵路施工管理水平，需要鐵路施工安全管理部門強化自身的安全檢查和安全審定措施，嚴格監(jiān)督施工計劃的實施，確保鐵路各項安全檢查工作的順利開展。安全管理部門還要定期做好施工情況的總結(jié)工作，掌握各項工程的施工進度，對存在的安全隱患進行及時排查和記錄。

3.2做好鐵路施工前的準備工作

在鐵路施工前，鐵路施工單位及其參建單位需要針對鐵路工程的實際情況，就施工工藝、施工進度以及施工安全等方面的內(nèi)容進行協(xié)調(diào)，明確各方責任和義務，確保鐵路施工工作能夠高效、高質(zhì)地完成。同時，各部門還需做好施工相關工作的核對工作，提前進行現(xiàn)場調(diào)查，制定施工流程圖，施工方案以及應急措施，確保人員、材料、機具等各項準備工作在施工開始前就能齊全到位。設備管理等相關部門人員需要相互協(xié)調(diào)，對施工前的一切準備工作進行詳細的檢查、核對，確保各項工作的準確無誤。

3.3提升施工人員綜合素質(zhì)

違章施工、違規(guī)操作的主要原因在于施工人員缺乏應有的專業(yè)知識水平和安全責任意識，因此，施工單位一方面要對其進行系統(tǒng)、專業(yè)的技能和施工安全知識培訓，確保施工人員對于相關規(guī)范和標準有一個準確的認知；另一方面施工單位需要加強工作人員的法律意識與責任感，讓施工人員正確認識到違章施工的嚴重性，進而能夠嚴格按照相關規(guī)章制度進行施工工作的開展，互相監(jiān)督，避免再次出現(xiàn)違章施工現(xiàn)象。此外，施工單位還可根據(jù)自身的實際情況，進行安全管理的考核，并制定出相應的獎懲措施，讓施工人員和管理人員都參與其中，借以提高他們的責任心，消除安全隱患。

3.4加強施工組織管理

科學、完善的施工組織設計是確保鐵路施工項目安全、有序開展的重要前提，因此，施工單位需要加強對施工組織的設計工作重視，并加以落實。同時，為確保施工組織方案的有效執(zhí)行，促使施工人員能夠嚴格按照相關規(guī)范要求進行操作施工，施工單位需要制定一定的措施，如實施獎懲制度，最大限度減少因人為因素導致的安全事故。同時施工單位應對施工進度進行合理的安排，在確保施工進度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應重在夜間的鐵路施工，還應針對一些可能出現(xiàn)的風險制定應急預案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度保障鐵路施工的順利開展。

結(jié)束語

鐵路是我國交通運輸系統(tǒng)中的一個重要組成部分，其質(zhì)量和安全直接關系到鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展。因此，鐵路施工單位需要重視鐵路施工質(zhì)量和安全管理工作的有效開展，對我國當前階段鐵路施工中存在的問題進行研究，并采取有效的對策予以解決，在切實保障鐵路施工安全和施工質(zhì)量的同時，推動鐵路事業(yè)的快速發(fā)展。

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