何躍

摘 要：在公路工程的建設(shè)過程中，三四級公路工程造價編制會受到諸如地質(zhì)環(huán)境、施工環(huán)境、氣候等因素的影響。而良好的工程造價編制能夠保證工程在工期內(nèi)完成，同時也能夠保證工程質(zhì)量，因此，做好三四級公路工程造價編制及管理非常重要。

關(guān)鍵詞：三四級；公路工程；造價編制；管理

引言

眾所周知，影響三四級公路工程造價合理性的因素很多，一是設(shè)計因素，設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案確定得是否適當(dāng)，橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計是否保守等等對工程數(shù)量和造價的影響至關(guān)重要；二是定額因素，各類工程定額、補充定額中規(guī)定的各種工、料、機消耗水平是否符合一定時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，也對工程造價的合理性產(chǎn)生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給準(zhǔn)確編制材料預(yù)算價格進而合理確定工程造價帶來了很大的難度；四是編制質(zhì)量因素，山于工程造價編制人員技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時存在趕時間、趕任務(wù)等原因，導(dǎo)致在工程造價編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題，進而影響到工程造價的合理性。為了進一步提高工程造價的編制質(zhì)量，降低人為因素的不利影響，本文主要從工程造價的編制角度出發(fā)，分析目前三四級公路工程造價編制中存在的各種各樣問題，提出建議與對策，與行業(yè)同仁共同探討與提高。

1三四級公路工程造價編制存在的問題

1.1 前期準(zhǔn)備不足

建設(shè)單位往往都忽視了三四級公路工程造價編制中的前期管理工作，一味急于項目的開工，但與此同時又沒有做好足夠的準(zhǔn)備，在承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度、設(shè)計深度的審查、公路標(biāo)準(zhǔn)的尺度以及投資額度的把握沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成設(shè)計圖紙的質(zhì)量和深度極其有限，既對設(shè)計中的合理性和必要性沒有監(jiān)督，又對其造成的損失缺乏相應(yīng)的責(zé)任制約。總而言之，建設(shè)單位在定下投資決策之后，往往忽視了對造價編制影響極大的設(shè)計階段的控制，卻在施工階段來下大力氣，其實是一種本末倒置的行為。

1.2 定額使用混亂

由于一些工程造價人員對有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識和施工現(xiàn)場管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會發(fā)生對不該套用的項目進行盲目套用的現(xiàn)象。比如土石方機械在選型時與地形條件和公路等級不相匹配，而部分造價人員則在工程造價編制過程中存在盡量保守往高處編的念頭，因此所選擇的土石方機械功率往往普遍偏小，從而在無形中增加了土石方工程的費用；又比如因為運輸定額的水平較為滯后，其運距在超過了3 km之后的長距離土石方運輸中，依然還得套用工程定額來進行運輸費用的計算，從而造成編制出來的工程單價高得離譜，已經(jīng)和建設(shè)實際完全相背離。

1.3 造價工程數(shù)量存在錯誤

部分設(shè)計人員由于經(jīng)驗不足或是時間較為緊張在設(shè)計時，部分工作流程的某些環(huán)節(jié)違背了相關(guān)規(guī)定，主要表現(xiàn)在：邊設(shè)計邊進行工程造價編制；使用沒有審定設(shè)計圖紙編制工程造價，可是在最后審查階段對設(shè)計圖紙進行修改，而設(shè)計人員并沒有將設(shè)計圖紙修改后的情況與編制人員進行溝通，編制人員也沒有對造價工程量與設(shè)計圖表之間是否存在差異進行比較，造成造價工程數(shù)量存在錯誤；編制人員在書寫數(shù)量時，出現(xiàn)抄錯數(shù)字、小數(shù)點位數(shù)出錯、錄入數(shù)據(jù)出錯等；編制人員忽視預(yù)算指標(biāo)與概預(yù)算定額單位及某些相關(guān)規(guī)定等造成工程數(shù)量存在問題。

1.4數(shù)據(jù)錄入時程序編制單位的選定

當(dāng)前我國三四級公路工程造價編制中都是統(tǒng)一采用交通部檢測合格的造價軟件進行編制，在進行數(shù)據(jù)錄入的過程中一般會選擇自動選擇定額單位再轉(zhuǎn)化工程量，如果在錄入過程中沒有選擇自動轉(zhuǎn)換，并且編制人員又沒有注意到工程量單位問題等，這樣造價結(jié)果將出現(xiàn)誤差。

2對三四級公路工程造價編制的管理措施

2.1 編制人員需要對基礎(chǔ)資料認(rèn)真調(diào)查

編制人員需要深入勘察現(xiàn)場，對料場分布、材料品質(zhì)、運輸條件以及運距等情況進行詳細調(diào)查，還需要對該地區(qū)已經(jīng)建設(shè)成功的公路或是正在建設(shè)的公路材料價格實際情況進行調(diào)查，認(rèn)真分析此項目的具體特點，合理制定選購材料地點及所需材料。針對三四級公路工程中需要的鋼材及燃油料，這些材料的價格在不斷變化，這就需要編制人員加強對這些材料在市場中價格信息的收集、分析、整理等，真正獲得其中的準(zhǔn)確信息，并加以分析和利用，合理確定材料價格。

2.2加強與設(shè)計人員之間的溝通

編制人員與設(shè)計人員之間的溝通問題是雙向的，兩者之間若能很好的溝通將會避免很多工程造價編制方面的一些不合理問題，因為在三四級工程造價編制過程中圖紙的改變需要讓編制人員知曉，編制人員在進行工程造價過程中發(fā)現(xiàn)圖紙上出現(xiàn)問題時也需要向設(shè)計人員提出，圖紙問題解決后再進行工程造價編制工作，此外，編制人員需要刻意注意設(shè)計圖紙中的一些問題，并及時與編制人員進行溝通，盡量避免一些人為因素造成的三四級公路工程造價誤差。

2.3加強材料價格編制的準(zhǔn)確性

首先，造價人員應(yīng)該深入到三四級工程施工的現(xiàn)場去進行實地調(diào)研，對項目沿線的材料市場分布以及供應(yīng)狀況、價格、交通運輸?shù)惹闆r進行全面的了解和掌握，然后進行比對找出經(jīng)濟可行的材料進貨廠，合理確定地方材料的原價以及交通運輸?shù)木嚯x。針對一些鋼材、燃料等材料價格浮動快的特點，編制人員應(yīng)該加大對鋼材市場價格的信息收集，然后進行分析和整理。加強國家對成品油價格的調(diào)整變化信息的掌握，然后進行分析利用，以保證三四級工程造價編制的準(zhǔn)確性。

2.4加強對編制工作的監(jiān)督力度

合理有效的進行工程造價編制需要編制人員能夠深入、仔細的去完成工作，對于三四級公路工程項目的投資公司來說應(yīng)該重視起對工程造價編制工作人員的監(jiān)督力度，建立合理有序的獎懲方式，有效的調(diào)動起編制人員的工作積極性，從而保證工程造價編制的合理運行。對于編制工作人員自身來說也應(yīng)該加強對自我的管理。提升自身的專業(yè)知識，培養(yǎng)對工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度。以有效保證造價編制工作的準(zhǔn)確性。要定期對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，不斷加強對國家政策法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，以有效的應(yīng)對在概算編制中出現(xiàn)的費率變動、物價波動和年造價整體上漲的情況。

3 結(jié)語

隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，我國已經(jīng)形成了一整套公路工程造價編制的管理體系，并且其已經(jīng)在三四級公路工程造價編制管理當(dāng)中逐漸發(fā)揮控制作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展背景下，加強三四級公路工程造價的科學(xué)編制，有著非常重要的作用。通過三四級公路工程造價編制，能準(zhǔn)確地作出投資估算，促進優(yōu)化設(shè)計，從而充分發(fā)揮控制造價的作用。與此同時，通過三四級公路工程造價的科學(xué)編制，能使各投資項目之間進行合理而均衡的分配，從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益，并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐。

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