張利利

近年來(lái)，呼和浩特市委、市政府高度重視老干部工作，將老干部工作作為黨建工作重要組成部分來(lái)抓。全市各級(jí)老干部工作部門主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代離退休干部隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動(dòng)方式、服務(wù)管理等方面的新情況新問(wèn)題。

一、堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)教育和理論武裝，強(qiáng)化政治引領(lǐng)力

一是依托支部，組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)老干部局（處）長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持把離退休干部思想政治建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓。發(fā)揮離退休黨支部的主體作用、“非建制”黨支部紐帶作用和老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)主陣地作用，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，傳達(dá)貫徹中央及自治區(qū)有關(guān)重要會(huì)議精神。組織引導(dǎo)離退休干部把十九大精神、黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及創(chuàng)新理論等作為經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，自覺(jué)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通、積極踐行。

二是搭建平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)。組織老同志訂閱共產(chǎn)黨員微信易信，關(guān)注“青城先鋒”公眾號(hào)，加入老干部微信群，開(kāi)辟黨建專欄及正能量微語(yǔ)專欄。在大青山抗日根據(jù)地創(chuàng)建80之際，組織離退休干部參觀大青山革命史展覽館，老干部們紛紛表示：“這次追尋抗戰(zhàn)歷史，緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)，是一次觸動(dòng)心靈的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)大青山抗日精神，感悟民族精神，教育激勵(lì)后人開(kāi)拓奮進(jìn)，都具有重要意義?！苯M織離退休干部觀看《厲害了，我的國(guó)》等影片，了解祖國(guó)發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)離休干部身體狀況，通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、助聽(tīng)器、播放機(jī)等方式開(kāi)展送學(xué)上門活動(dòng)；印發(fā)《老干部學(xué)習(xí)手冊(cè)》《青城老年藝苑》和征訂《養(yǎng)生保健》《老年世界》等刊物，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。

三是組織培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)。各地圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)，了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，普遍開(kāi)展了集中培訓(xùn)，采取專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问缴罨瘜W(xué)習(xí)效果。組織引導(dǎo)老同志旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，按上級(jí)要求將老干部工作者的培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃。

二、堅(jiān)持同步推進(jìn)建制性和非建制性黨組織建設(shè)，提升組織力

建制性黨組織是基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和工作基礎(chǔ)，是非建制性黨組織建立的必要條件；非建制性黨組織是豐富建制性黨組織覆蓋領(lǐng)域和促進(jìn)其作用發(fā)揮的重要手段。

一是不斷鞏固建制性黨組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)就是培養(yǎng)骨干，我們選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨支部書記、聯(lián)絡(luò)員或支委。各級(jí)黨組織積極開(kāi)展組織生活，組織全體黨員開(kāi)展“不忘初心，牢記使命，全心全意做好老干部工作”等主題黨日活動(dòng)。積極引導(dǎo)離退休黨員在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用，扶貧幫困，參與公益，增強(qiáng)責(zé)任感。特別是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，全面落實(shí)黨員教育管理制度。

二是大力發(fā)展非建制性黨組織。廣大離退休干部離開(kāi)工作崗位后，和原單位的聯(lián)系減少，根據(jù)興趣愛(ài)好逐步融入新的群體。按照利于教育管理、利于發(fā)揮作用、利于參加組織活動(dòng)的原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合共建、掛靠成立等方式科學(xué)設(shè)置“非建制”黨支部、創(chuàng)設(shè)功能型黨小組。圍繞“七一”、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織“非建制”黨支部走進(jìn)革命老區(qū)，參觀先烈故居，教育引導(dǎo)老干部弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。通過(guò)經(jīng)常性的黨日活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，帶動(dòng)老干部工作自身建設(shè)，帶動(dòng)老黨員教育管理，帶動(dòng)老同志發(fā)揮作用，方便了老黨員就近參加支部組織生活、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使黨支部凝聚老同志的作用得到有效發(fā)揮。目前，全市已建立16個(gè)“非建制”黨支部，“非建制”黨員達(dá)900多名。

三、堅(jiān)持以離退休干部需求為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)度

一是準(zhǔn)確掌握服務(wù)信息。近年來(lái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，多措并舉，不斷完善老干部信息庫(kù)、老干部黨員信息庫(kù)和特困幫扶離休干部動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。建立結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)小組，及時(shí)了解掌握老干部身體、生活情況及所思、所需、所盼并建檔立卡。為提高老干部服務(wù)管理水平，組織全市老干部工作部門開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，在老干部就醫(yī)、生活照顧、學(xué)習(xí)活動(dòng)、精神慰藉等方面積極探索整合社會(huì)資源，研究精準(zhǔn)服務(wù)的具體辦法，不斷推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是細(xì)化精準(zhǔn)服務(wù)措施。針對(duì)老同志醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人墊付困難和報(bào)銷手續(xù)繁雜等問(wèn)題，協(xié)調(diào)新增兩家自治區(qū)級(jí)醫(yī)院為市本級(jí)離休干部醫(yī)療定點(diǎn)掛賬單位，保障離休干部就醫(yī)需求。針對(duì)特困離退休干部，加大幫扶力度，將特困資金列入財(cái)政預(yù)算，為100余名生活困難、重大病、空巢老干部和遺屬發(fā)放解困資金50余萬(wàn)元。針對(duì)老干部普遍進(jìn)入“雙高期”、行動(dòng)不方便的特點(diǎn)，加大家訪力度，發(fā)放聯(lián)系卡，有的社區(qū)配備手機(jī)服務(wù)終端一鍵式呼叫服務(wù)系統(tǒng)。針對(duì)老干部日益增長(zhǎng)的精神文化需求，各地區(qū)完成改擴(kuò)建學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所4000多平方米。探索發(fā)展老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育，靈活設(shè)置專業(yè)以滿足老同志個(gè)性化需求；開(kāi)通呼和浩特市老年大學(xué)微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名。針對(duì)企業(yè)離休干部多的實(shí)際，有效發(fā)揮市直企業(yè)離休干部管理中心作用，為企業(yè)離休干部提供多樣化服務(wù)。

三是推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)長(zhǎng)效化。從老干部實(shí)際出發(fā)，以老干部的需求為導(dǎo)向，提供長(zhǎng)效化服務(wù)。積極做好離休干部健康體檢工作，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋，并為每位老干部建立健康檔案。城區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為老干部提供方便、優(yōu)質(zhì)的就近醫(yī)療保健服務(wù)。堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日（每月1次）和家訪、信訪制度，及時(shí)有效地幫助老同志解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持“六必訪”（老干部生病住院必訪、重要壽辰必訪、新春佳節(jié)必訪、矛盾糾紛必訪、生活困難必訪，喪葬大事必訪），用真情、真心服務(wù)老干部。

四、堅(jiān)持發(fā)揮離退休干部?jī)?yōu)勢(shì)，為黨和人民事業(yè)增添正能量

一是在傳承紅色基因中發(fā)揮正能量。充分依托豐富的紅色文化資源，充分發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)優(yōu)秀的革命傳統(tǒng)，引導(dǎo)離退休干部弘揚(yáng)大青山抗日游擊根據(jù)地精神，鼓舞離退休干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。通過(guò)開(kāi)辦“紅色講習(xí)所”、建立“老牛坡紅色教育基地”“大青山紅色文化公園”等平臺(tái)，聘請(qǐng)老干部講解革命歷史，讓老干部凝聚正能量、釋放正能量、傳遞正能量，講解好大青山革命故事、宣傳好大青山革命形象。鼓勵(lì)老同志著書立說(shuō)，編寫回憶錄，記錄戰(zhàn)斗奮斗經(jīng)歷，傳承紅色基因。

二是在聚力中心工作中發(fā)揮正能量。充分發(fā)揮老干部思想政治優(yōu)勢(shì)，圍繞“增添正能量·共筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)和紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，通過(guò)座談、專訪、征文等形式，組織開(kāi)展“我看改革開(kāi)放新成就”“我看亮麗新北疆”“我看首府新變化”等主題調(diào)研活動(dòng)。充分發(fā)揮老同志推動(dòng)改革發(fā)展的助力作用，采取小組團(tuán)、多批次形式，組織盟市級(jí)老干部參觀考察首府城市發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓老同志切身感受到發(fā)展變化，引導(dǎo)老同志支持改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極獻(xiàn)計(jì)出力。

三是在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮正能量。呼和浩特市作為少數(shù)民族地區(qū)首府，廣大離退休干部在老年體育、老年科技、老年扶貧、關(guān)心下一代等方面積極發(fā)揮作用，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、十九大精神宣講和“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是少數(shù)民族老干部在關(guān)鍵時(shí)刻明辨是非、立場(chǎng)堅(jiān)定，能夠用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定，他們的行為在社會(huì)上有著廣泛的示范效應(yīng)。