吳月輝

1—3歲的寶寶，誰(shuí)來(lái)帶？這是讓不少職場(chǎng)父母頭疼的問(wèn)題，也越來(lái)越成為全社會(huì)的一個(gè)難題。俗話(huà)說(shuō)“3歲看老”，幼兒期是孩子大腦發(fā)育、體格成長(zhǎng)和健康心理養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，將深刻影響其一生的發(fā)展。可是，媽媽們的產(chǎn)假休不了那么久，幼兒園又不接收3歲以下的嬰幼兒，老年人成為帶娃“主力軍”。除了祖輩隔代照看、請(qǐng)家政阿姨幫忙或者交給私立托管機(jī)構(gòu)，幾乎難尋其他正規(guī)的托幼方式。而現(xiàn)有的這幾種方式，又不盡如人意。尤其在“全面兩孩”政策實(shí)施后，1—3歲嬰幼兒的看護(hù)托育問(wèn)題愈加突出，如何破解這道難題，值得全社會(huì)關(guān)心關(guān)注。

3歲以下寶寶看管成家庭難題

“愁、愁、愁！”家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的二寶媽媽田媛，為給孩子找育兒嫂傷透了腦筋。2017年3月，35歲的田媛生了二胎。田媛月子里和大多數(shù)家庭一樣，也花高價(jià)雇了月嫂。月嫂主要負(fù)責(zé)照顧田媛和老二，4歲的老大由她的父母來(lái)看管。月嫂走后，田媛就開(kāi)始找育兒嫂。

“本來(lái)朋友推薦了一位，結(jié)果那位育兒嫂因?yàn)槔霞矣惺?，打算回去不再做了，我們只得重新找。”田媛說(shuō)，“通過(guò)小區(qū)中介倒是很快找到了一位，可是到家里沒(méi)干幾天，我媽就不樂(lè)意了，這育兒嫂做什么事情都不認(rèn)真，連洗碗也經(jīng)常洗不干凈，還得我媽再洗一遍。老人覺(jué)得這樣下去可不行，所以堅(jiān)決辭掉了?！?/p>

于是，田媛又開(kāi)始找，接連面試了七八個(gè)，都不合適。眼看著半年產(chǎn)假就要結(jié)束，田媛心急如焚：“我在家的時(shí)候還能幫忙一起帶孩子，上班后就只有爸媽管了。老人年紀(jì)大了，腿腳也不方便，兩個(gè)小孩，怎么管得過(guò)來(lái)？特別是小寶才半歲，還不能上幼兒園，真是放心不下??！”

但在其他人眼中，田媛還算幸運(yùn)的，起碼有父母能夠幫忙。在北京一家事業(yè)單位工作的陳芳說(shuō)，國(guó)家二孩政策全面放開(kāi)時(shí)，她也曾動(dòng)心。一是因?yàn)楹芟矚g孩子，二是覺(jué)得兒子有手足陪伴，長(zhǎng)大之后就不會(huì)太孤單。但動(dòng)心歸動(dòng)心，想想現(xiàn)實(shí)情況，陳芳最終還是決定不生了。

“經(jīng)濟(jì)方面還好說(shuō)，富有富的養(yǎng)法，窮有窮的養(yǎng)法，以我們的條件還是能負(fù)擔(dān)得起的。關(guān)鍵是孩子在3歲上幼兒園之前沒(méi)人幫忙看管。我和丈夫雙方的父母身體都不好，沒(méi)法幫帶孩子，完全依靠育兒嫂又不放心。一胎時(shí)我請(qǐng)了一年假來(lái)照顧孩子，上班后又陸續(xù)找過(guò)幾位育兒嫂才勉強(qiáng)撐到孩子上幼兒園?！被貞洰?dāng)年帶“小奶娃”的艱辛，陳芳很無(wú)奈。

“我也考慮過(guò)私立的托管班，但考察一圈下來(lái)，發(fā)現(xiàn)‘無(wú)證、無(wú)照、無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)多于正規(guī)機(jī)構(gòu)，魚(yú)龍混雜，很難分辨好壞，根本不放心把孩子送過(guò)去。而且收費(fèi)也高，動(dòng)輒幾千元，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)確實(shí)負(fù)擔(dān)不小，就放棄了?！标惙颊f(shuō)。

田媛和陳芳的困擾，是許多職場(chǎng)媽媽的真實(shí)寫(xiě)照。目前，我國(guó)大部分省份給婦女的產(chǎn)假是6個(gè)月。也就是說(shuō)，孩子半歲后，母親產(chǎn)假就結(jié)束了，之后要全職投入工作，白天基本無(wú)法照顧孩子。而大多數(shù)幼兒園，一般只接收3歲以上的幼兒。那么剩下的兩年半時(shí)間，小寶寶該由誰(shuí)來(lái)照顧看管？

10個(gè)老人有6個(gè)正在帶娃

記者在吉林省長(zhǎng)春市多個(gè)小區(qū)采訪(fǎng)時(shí)看到，懷抱孩子在樓下遛彎的有八九成都是老人，其中又以姥姥、奶奶等老年女性居多。

一位孩子奶奶說(shuō)，自己老家在黑龍江省綏化市的農(nóng)村，本來(lái)在家中過(guò)著悠閑的日子，平時(shí)串串門(mén)、嘮嘮嗑，逍遙自在。但自從兒媳婦懷孕生子，她便將老伴一個(gè)人留在鄉(xiāng)下，孤身一人從老家來(lái)到城市幫忙帶孫女。兒子、兒媳兩個(gè)人工作都忙，她既要看孩子又要做家務(wù)，每天累得腰都直不起來(lái)，晚上還要帶孫女睡覺(jué)，需要經(jīng)常起夜哄孩子。孩子小，白天時(shí)刻需要小心翼翼，生怕出什么問(wèn)題，累得有些精神衰弱?！翱春⒆舆@段時(shí)間我頭發(fā)掉老多了，還掉了好幾顆牙，整個(gè)人都瘦一圈。”孩子的奶奶說(shuō)。

另一位孩子奶奶也有同感。她說(shuō)，自己在小區(qū)里遇見(jiàn)的同輩人，10個(gè)老人里，有6個(gè)是正在幫子女帶娃的。他們都說(shuō)身體上的勞累能盡量克服，但是心理上的疲累卻很難擺脫。“到城里來(lái)不習(xí)慣，心里也惦記著在農(nóng)村的老伴?！彼f(shuō)，自己有時(shí)還會(huì)與兒子兒媳在育兒?jiǎn)栴}上產(chǎn)生一些分歧，那時(shí)候就會(huì)有一種說(shuō)不出來(lái)的委屈。

提到是否鼓勵(lì)子女生二胎，兩位奶奶都很無(wú)奈?！靶睦镫m然愿意要二胎，畢竟現(xiàn)在一個(gè)孩子太孤單了，但是我們也不敢勸說(shuō)了，生了實(shí)在是看不動(dòng)。”旁邊的一位奶奶也表示，看一個(gè)孩子再苦再累都能克服，硬著頭皮也要盡到長(zhǎng)輩的責(zé)任，如果再有第二個(gè)孩子，自己則“帶不動(dòng)了”。

長(zhǎng)春市的李瑞和愛(ài)人，是獨(dú)自照顧兩個(gè)孩子?！皟杉业睦先硕荚谕獾?，故土難離，老人們想把孩子接到老家去帶，但是我和愛(ài)人都覺(jué)得孩子應(yīng)該在父母身邊成長(zhǎng)，所以只能克服困難?！崩钊鹫f(shuō)，雖然第二個(gè)孩子才一歲半，也被早早的送進(jìn)了私立幼兒園。

李瑞和愛(ài)人分工，老大爸爸帶，老二媽媽帶。每天一早，“家里就像炸開(kāi)了鍋”，起床、穿衣、洗臉、吃飯、送幼兒園，一系列動(dòng)作下來(lái)兩人就像參加了一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。“戰(zhàn)役”結(jié)束后，還要投入一天的辛苦工作，晚上接兩個(gè)孩子放學(xué)回家后，又是一場(chǎng)“硬仗”。晚上各自哄睡自己負(fù)責(zé)的寶貝后，李瑞和愛(ài)人還要各自加班處理工作上的事。

“真的是太累了，別說(shuō)娛樂(lè)，就連閑聊的時(shí)間都沒(méi)有，有時(shí)間只想睡一會(huì)兒。”李瑞的愛(ài)人說(shuō)，“我也想過(guò)一方辭職，但是不太現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)兩個(gè)孩子，不工作相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)壓力成倍增加，如果社保、醫(yī)保斷檔，以后會(huì)有更多的麻煩。”

據(jù)中國(guó)老齡中心調(diào)查，我國(guó)幫助子女照顧孫輩的老年人比例達(dá)66.47%。2歲半以前的兒童，主要由祖父母照顧的占總數(shù)的60%～70%，其中有30%的兒童甚至是被放在祖父母家里撫養(yǎng)照顧。3歲以后，大部分兒童上幼兒園，祖父母直接撫養(yǎng)的比例會(huì)下降至40%左右。老年人已真正成為帶娃“主力軍”。

現(xiàn)有托育方式讓人不省心

能夠放棄工作、全職照顧孩子的媽媽仍是少數(shù)，多數(shù)家庭采取了以下幾種解決方案：姥姥奶奶隔輩撫養(yǎng)，或者雇傭保姆照顧，或者把孩子交給私立的托管機(jī)構(gòu)。但不管哪種方案，在現(xiàn)實(shí)中都面臨種種問(wèn)題，很難令人滿(mǎn)意。

“老人帶孩子，雖說(shuō)給我們幫了大忙，但他們體力精力有限，對(duì)孩子的照看只能滿(mǎn)足基本的衣食需求。另外，在育兒理念上會(huì)有很多沖突。”田媛舉例說(shuō)，為了刺激孩子的運(yùn)動(dòng)神經(jīng)、感官神經(jīng)，他們經(jīng)常讓孩子多爬行、多玩泥巴，但老人總是嫌弄臟衣服，不大高興；再如吃飯問(wèn)題，老人喜歡喂食，年輕父母愿意讓孩子自己吃，做法很難達(dá)成一致。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2016年11月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前近八成嬰幼兒由祖輩參與日間看護(hù)，其中近一半的祖輩感到“無(wú)可奈何”。特別是照顧過(guò)“一孩”的祖輩，不愿再照顧“二孩”的比例上升。即便是心甘情愿看管孩子的老人，也因?yàn)槟挲g大、身體差等原因常常力不從心。

家政保姆帶孩子，更是讓不少年輕父母“愛(ài)恨交織”。家政服務(wù)業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、人員素質(zhì)參差不齊，許多職場(chǎng)媽媽都有過(guò)半年更換多個(gè)保姆的經(jīng)歷?！坝錾弦粋€(gè)能把孩子放心托付的保姆，就得好好‘哄著，定期漲工資、過(guò)節(jié)給紅包，生怕被‘辭職?！标惙颊f(shuō)。

與之相對(duì)的，是我國(guó)托育服務(wù)嚴(yán)重短缺。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，0—3歲嬰幼兒在中國(guó)各類(lèi)幼托機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。

“好懷念小時(shí)候的托兒所?。　碧镦禄貞?，“我小時(shí)候，街道和企業(yè)都有托兒所，爸媽上班時(shí)把我?guī)У絾挝唤唤o托兒所阿姨，下班時(shí)再接我一起回家，既省事又放心?？墒?，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這樣的公辦幼托班了。”

上世紀(jì)80年代末到90年代初，不少?lài)?guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)單位都開(kāi)辦了托兒所。2003年至2005年，這些托兒所在市場(chǎng)化的過(guò)程中被逐漸“取締”。2012年，《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，提出建設(shè)規(guī)范化幼兒園，對(duì)每班名額、生均占地面積等都做了明確規(guī)定，因此不少公辦幼兒園也陸續(xù)取消了幼托班。

公辦幼托班取消之后，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)趁機(jī)紛紛開(kāi)辦起嬰幼兒托管班。但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，教育部門(mén)審批發(fā)放的辦學(xué)許可證，只針對(duì)教授知識(shí)或技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，0—3歲的托管機(jī)構(gòu)不在此范疇。也就是說(shuō)，這些幼托機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行工商注冊(cè)。而工商部門(mén)只能對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、師資和環(huán)境等問(wèn)題卻無(wú)法監(jiān)管。

專(zhuān)家認(rèn)為，社會(huì)上的私立托管機(jī)構(gòu)良莠不齊。在這種情況下，其提供的托管服務(wù)確實(shí)讓人擔(dān)心。

嬰幼兒的健康成長(zhǎng)事關(guān)家庭和國(guó)家未來(lái)

事實(shí)上，對(duì)0—3歲嬰幼兒進(jìn)行專(zhuān)業(yè)照料、培育是非常重要和必要的，這些“小奶娃”的健康成長(zhǎng)關(guān)系著家庭和國(guó)家未來(lái)。

“人出生的最初3年里，大腦發(fā)育最為迅速。這3年接受到的養(yǎng)育會(huì)影響他們終生的大腦功能，也是人生健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。中外多位科學(xué)家的研究證據(jù)顯示，那些早年大腦獲得較好發(fā)展的人，在以后的學(xué)習(xí)、就業(yè)以及社會(huì)交往、健康等方面也多數(shù)表現(xiàn)較好?！敝锌圃盒睦硌芯克芯繂T施建農(nóng)說(shuō)，“反之亦然，如果這個(gè)時(shí)期的嬰兒缺乏專(zhuān)業(yè)培育和照顧，他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)各種行為問(wèn)題的概率就會(huì)高很多?！?/p>

已有研究證明，看護(hù)者在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。平時(shí)的飲食營(yíng)養(yǎng)、日常學(xué)習(xí)以及有意識(shí)的行為刺激，都會(huì)對(duì)兒童成長(zhǎng)產(chǎn)生很大影響?？醋o(hù)人的受教育水平越高，孩子的成長(zhǎng)發(fā)展水平越高。但目前，祖父母、育兒嫂和私立幼托班老師們的整體素質(zhì)，還難以達(dá)到較高的水準(zhǔn)。

施建農(nóng)研究員建議：“要解決0—3歲嬰幼兒托管難的問(wèn)題，政府必須重視，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一規(guī)劃。在托管機(jī)構(gòu)方面要公立和私立兩手抓。首先要投入資金，建設(shè)一批公立的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的幼托班，同時(shí)考慮把幼兒園管理從孩子3歲以后提前至0—3歲。其次要規(guī)范已有私立托管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)機(jī)構(gòu)任職人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，定期培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。此外，要規(guī)范育兒嫂市場(chǎng)，對(duì)月嫂、育兒嫂群體也要加強(qiáng)管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。最后，一定要有一套科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)這些機(jī)構(gòu)、人員的工作進(jìn)行評(píng)估，這非常關(guān)鍵?！?/p>

令人欣慰的是，3歲以下托幼資源短缺問(wèn)題，政府部門(mén)也已關(guān)注到。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在前不久接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，會(huì)努力動(dòng)員各方面的力量興辦、建設(shè)托幼設(shè)施，解決大家關(guān)心的“小奶娃”誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題。

（據(jù)《 人民日?qǐng)?bào) 》）