由雷 李修全

摘要：我國《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中指出，數(shù)據和知識已成為經濟增長的第一要素。當前，數(shù)字技術迅速崛起及其產生的巨大影響，使得各國政府和地區(qū)意識到推動數(shù)字經濟發(fā)展的重要性，紛紛把數(shù)字經濟作為推動自身經濟社會發(fā)展的新動力和新引擎。本文對北京數(shù)字經濟規(guī)模和發(fā)展水平進行測算，探索北京發(fā)展數(shù)字經濟的產業(yè)模式和路徑，對促進北京發(fā)展成為國際數(shù)字高地，打造中國成為數(shù)字經濟時代領先地區(qū)，發(fā)展智能社會起到積極作用。

關鍵詞：數(shù)字經濟創(chuàng)新驅動北京

經濟全球化和人工智能社會的今天，真正的經濟增長主要來源于蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術。數(shù)字信息技術的發(fā)展極大地改變著人類的生活和工作方式，并成為經濟全球化不斷擴展的重要動力（熊光清，2009[1]）。數(shù)字技術推動了經濟革命，產生數(shù)字經濟。當前在以美國為首的發(fā)達國家中，這場數(shù)字化革命正在以開放知識為基礎、以技術創(chuàng)新為推動力（李俊江、何裊吟，2005[2]），從傳統(tǒng)的制造、管理、流通領域的數(shù)字化擴展到包括人工智能、科學研究、政府宏觀調控等新興經濟領域，逐漸形成一個經濟體系。隨著我國新經濟的快速發(fā)展，2017年，我國已經成為數(shù)字經濟（PC端網民和移動端網民數(shù)量）用戶規(guī)模第一大國。因此，北京作為我國首都應把握數(shù)字經濟這一歷史契機，加快傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經濟對于北京乃至全國經濟和社會的快速發(fā)展必將具有重要的時代價值。

一、理論基礎

（一）數(shù)字經濟的概念與特征

1數(shù)字經濟的概念。美國IT咨詢專家Tapscott于1996年出版的《數(shù)字經濟時代》中研究美國信息高速公路普及化之后產生了新的經濟體制，對數(shù)字經濟形態(tài)進行闡述。1998年，美國商務部發(fā)布了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經濟》報告，提出數(shù)字信息產業(yè)將對美國乃至全世界的經濟發(fā)展產生重要影響。而后，1999年10月，美國統(tǒng)計局公布數(shù)字經濟主要包括網絡網際、電子商務、電子化企業(yè)及網絡交易，對數(shù)字經濟概念進行進一步界定。自此之后，國外開始掀起了數(shù)字經濟的浪潮。2004年，美國商務部進一步界定數(shù)字經濟，認為其實一種相對獨立的經濟業(yè)態(tài)，是以數(shù)字技術（核心為信息通信技術）為基礎的，由計算機硬件和軟件、通信和數(shù)字交互服務、電子商務等相關經濟活動組成。 Emmanouil Tranos、Aura Reggiani、Peter Nijkamp（2013）研究了一種新的對地方數(shù)字經濟的測量方法[3]。Vasilis Kostakisa、Andreas Roosb、Michel Bauwens（2016）認為在未來社會環(huán)境將直接影響數(shù)字技術基礎設施，間接影響消費者行為、環(huán)境意識和產品設計[4]。

國內最早開始關注網絡經濟和信息經濟，近年來逐漸開始研究數(shù)字經濟。我國經濟學家烏家培最早開始研究網絡經濟，認為數(shù)字經濟是經濟某一特定方面的反映，網絡經濟與數(shù)字經濟沒有本質區(qū)別。洪銀興認為目前我國的新經濟中包括數(shù)字經濟。2000年以后，我國學者在新經濟或數(shù)字經濟的研究過程中普遍關注了技術或者制度在經濟發(fā)展或增長中的作用，努力從數(shù)字化現(xiàn)象分析逐步過渡到規(guī)范的經濟學分析[5]。我國大多數(shù)學者從互聯(lián)網的角度研究數(shù)字經濟，認為互聯(lián)網是現(xiàn)代社會的新工具，目前已經廣泛滲透到經濟社會活動的各個領域，成為科學研究中獲取信息的新手段、經貿合作的新載體、社會服務的新平臺（劉宇，2010[6]），所以，隨著數(shù)字技術帶動的互聯(lián)網的快速發(fā)展，互聯(lián)網成為推動推進數(shù)字化的重要平臺（張越、李琪，2008[7]），并日益成為全球經濟社會發(fā)展的重要推動力（朱欣民，2013[8]）。在當今數(shù)字經濟時代，大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網技術、互聯(lián)網技術是數(shù)字經濟的重要技術支撐，也是實現(xiàn)“數(shù)據化”、“智能化”、“虛擬化”、“在線化”的重要工具（何師元，2015[9]）。

因此，本研究認為數(shù)字經濟是在以ICT為代表的傳統(tǒng)信息技術和大數(shù)據、云計算、移動互聯(lián)網技術、物聯(lián)網技術、人工智能等新一代信息技術的共同作用下，以數(shù)據作為新的生產要素，對各行業(yè)進行數(shù)字化變革而形成的一系列新的經濟業(yè)態(tài)的統(tǒng)稱。

2數(shù)字經濟的特征。①數(shù)字化。由手工的文本的資料和業(yè)務操作（大批量轉換到以0，1數(shù)碼為載體的數(shù)字化過程）到數(shù)字經濟（基于數(shù)據的網絡應用和智能化工具開始大量應用）的轉變，數(shù)據開始成為經濟中的生產要素（或新石油），在經濟中發(fā)揮價值和作用，經濟模式開始發(fā)生改變的新階段。②網絡性。由于因特網作為數(shù)字經濟的載體，必然賦予其網絡化的特征。網絡化不是簡單的以團隊為基礎的機構，而是一種重新對組織的性質、功能、以及組織之間的關系進行審視的關系網絡，包括了所有層次和商業(yè)功能。③價值性。由于有些數(shù)字產品在使用時自身存在外部經濟性，所以數(shù)字經濟具有價值性特征。與傳統(tǒng)經濟產品生產邊際成本遞增所不同，數(shù)字產品每生產一單位的產品，其生產所費成本逐步減少。④高滲透性。數(shù)字技術中的信息和網絡技術迅速發(fā)展的過程中，具有很高的滲透性，使得某些數(shù)字技術能夠迅速滲透到傳統(tǒng)的第一、二產業(yè)中，助推傳統(tǒng)產業(yè)擴張，逐漸使得三大產業(yè)之間界限模糊，最后會將三大產業(yè)相互融合[10]。

（二）創(chuàng)新驅動的概念和影響因素

1創(chuàng)新驅動的概念。目前學術界關于創(chuàng)新驅動的研究已取得頗為豐碩的成果。深刻分析了創(chuàng)新驅動的內涵，并從多角度論述目前我國創(chuàng)新驅動發(fā)展過程中存在的困難和不足，一致認為創(chuàng)新驅動對于促進我國經濟發(fā)展方式轉變具有積極作用（吳敬璉，2011[11]）。美國學者邁克爾·波特最早將國家競爭優(yōu)勢發(fā)展分為四個階段，要素驅動、投資驅動、創(chuàng)新驅動和財富驅動，其中，創(chuàng)新驅動是繼要素驅動和投資驅動之后經濟發(fā)展的最高階段，創(chuàng)新驅動也是目前世界各國和地區(qū)正在經歷的階段。英國政府于1998年就提出“創(chuàng)新驅動型經濟”的概念，而后，發(fā)達國家及地區(qū)紛紛提出以創(chuàng)新為基礎的經濟發(fā)展模式，并將創(chuàng)新驅動型經濟模式提高到國家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。在我國，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略則是轉變經濟發(fā)展模式、產業(yè)結構轉型、實現(xiàn)我國經濟跨越式發(fā)展的必由之路。我國學者陳鵬飛，賈慧霞（2013）認為創(chuàng)新驅動發(fā)展的本質是生產要素的創(chuàng)新整合[12]。林念修（2015）認為以科技創(chuàng)新為核心，促進科技、制度、開放創(chuàng)新等要素協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展才是創(chuàng)新驅動[13]。張來武（2013）認為創(chuàng)新驅動的主體是企業(yè)，具有“以人為本”的特征，目的是打造“先發(fā)優(yōu)勢”的發(fā)展[14]。黃銳等（2016）提出創(chuàng)新驅動經濟社會發(fā)展是一個循環(huán)的過程，由科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等環(huán)節(jié)之間驅動發(fā)展，另外，由于知識、技術的轉化需要一定的時間，所以，創(chuàng)新驅動的效果存在滯后效應[15]。因此，我國“創(chuàng)新驅動發(fā)展”包括兩方面的含義：一是不再是以傳統(tǒng)的勞動力、資源、能源驅動，而是依靠科技創(chuàng)新驅動中國未來經濟的發(fā)展；二是創(chuàng)新發(fā)展的最終目的不僅僅是發(fā)表高水平論文，而是驅動整體健康發(fā)展。

2創(chuàng)新驅動的影響因素。當今世界是一個以創(chuàng)新為競爭焦點的新時代，是否具有較高的創(chuàng)新能力已經成為國家發(fā)展與國際競爭的核心。眾所周知，創(chuàng)新驅動是體現(xiàn)為技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等多方位、多層次的全面協(xié)同創(chuàng)新，而不是單一創(chuàng)新。同時，創(chuàng)新驅動的核心是科技創(chuàng)新，是通過技術創(chuàng)新、生產創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等推動經濟快速健康發(fā)展的過程（洪銀興，2013[16]）。因此，創(chuàng)新驅動主要受到內部驅動和外部驅動兩類因素影響，其中，內部驅動因素包括創(chuàng)新人才投入、創(chuàng)新機構投入、創(chuàng)新資金投入等；外部驅動因素包括創(chuàng)新產出、創(chuàng)新環(huán)境（創(chuàng)新政策、消費需求和市場競爭等）。隨著信息技術發(fā)展到今天和智能社會的到來，當今的數(shù)字經濟時代，數(shù)字技術成為促進國家和地區(qū)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要動力。

二、數(shù)字經濟驅動地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的模式研究

通過上文對數(shù)字經濟和創(chuàng)新驅動的分析，將兩者結合，探索數(shù)字經濟驅動地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的模式?；谖覈煌貐^(qū)數(shù)字技術和資源的特點，從數(shù)字經濟創(chuàng)新鏈條角度研究，可以分為三大創(chuàng)新發(fā)展模式。第一類是引領模式。該種模式內數(shù)字創(chuàng)新資源豐富，高校、科研院所和信息技術、大數(shù)據、云計算平臺、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網企業(yè)等新一代數(shù)字技術企業(yè)眾多，高層次數(shù)字技術人才充裕，基礎設施完善，處于數(shù)字經濟創(chuàng)新鏈條的高端，主要以研發(fā)、溢出和帶動為主要形式；第二類是轉移模式。這類區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新資源和要素相對缺乏，常常臨近創(chuàng)新資源和要素豐富的地區(qū)或特大城市，具有良好承接數(shù)字創(chuàng)新要素轉移和成果轉化的地緣優(yōu)勢，處于數(shù)字創(chuàng)新鏈條的中端，所以，該種模式以孵化、應用為主；第三類是提升模式。這類區(qū)域擁有良好的投資區(qū)位和環(huán)境，處于數(shù)字創(chuàng)新鏈條的低端，隨著大規(guī)模的數(shù)字技術、人才、資金流入，企業(yè)成為實現(xiàn)數(shù)字技術轉移、促進數(shù)字技術溢出、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效載體[17]（見表1）。

三、北京數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀測度

（一）北京數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)模

北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心，數(shù)字資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，眾多數(shù)字技術企業(yè)云集為北京大力發(fā)展數(shù)字經濟奠定了非常堅實的基礎，高層次創(chuàng)新人才資源也為北京發(fā)展數(shù)字經濟提供了充足的人才保障。本文主要根據1993年版SNA，將類似非數(shù)字產業(yè)中的數(shù)字活動列為輔助活動（企業(yè)內部為其各種生產活動能夠順利進行而創(chuàng)造條件），雖然SNA沒有為輔助活動提供針對性的算法，但是估算和記錄輔助活動是有必要的[18]。

因此，本文對于北京數(shù)字經濟規(guī)模測算將包括數(shù)字經濟輔助活動，可用公式1表示為：

數(shù)字經濟總規(guī)模=數(shù)字產業(yè)部門總增加值+數(shù)字輔助活動創(chuàng)造的增加值（公式1）

本文擬從非數(shù)字產業(yè)部門對數(shù)字產品及服務的中間消耗占總消耗的比重來確定非數(shù)字產業(yè)中數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造的增加值，即：

數(shù)字輔助活動創(chuàng)造的增加值=∑i第i非數(shù)字部門的數(shù)字投入第i非數(shù)字部門的全部投入×第i非數(shù)字部門增加值（公式2）

這一方法的運用主要包括兩個數(shù)字經濟運行假設：第一，所有非數(shù)字部門中數(shù)字產品投入與非數(shù)字產品投入對部門增加值的貢獻是無差別的；第二，屬于同一行業(yè)部門的非數(shù)字部門在投入產出結構上是同質的。然后，使用最新北京投入產出表（2012）對北京數(shù)字經濟規(guī)模進行測算。首先將5個數(shù)字產業(yè)增加值進行累加，得到北京數(shù)字產業(yè)部門總價值為33959億元，占當年全國數(shù)字產業(yè)部門增加值的11%；其次，利用公式2計算出數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造的增加值為11928億元，占全國數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造增加值的008%；最后，利用公式1計算北京數(shù)字經濟總規(guī)模為45887億元，約占2012年北京GDP的26%，數(shù)字輔助活動創(chuàng)造的增加值占北京地區(qū)總增加值的81%。通過數(shù)據顯示可見，北京自身數(shù)字經濟發(fā)展具有巨大潛力，但是，北京作為我國首都，數(shù)字產業(yè)發(fā)展增長速度仍有待提高，發(fā)展規(guī)模占比較小，對于全國其他地區(qū)的引領作用仍需進一步增強，整體來看，北京數(shù)字經濟發(fā)展具有較大的發(fā)展空間。

（二）北京數(shù)字經濟發(fā)展水平

目前，衡量數(shù)字經濟發(fā)展水平的主要標志是人均信息消費水平。由于受數(shù)據可獲得性的限制，本文用人均通信數(shù)據代表人均信息消費，通過數(shù)據顯示，近10年來，北京人均消費水平近10年來提高了近22倍，人均數(shù)字消費水平提升了13倍，但是數(shù)字消費占人均消費的比例卻減少了約05倍，可見，居民消費中用于數(shù)字消費的比例逐年減少（見表2）。究其原因，主要是由于我國尚處于數(shù)字和智能社會的初級階段，2015年北京居民消費支出中30%用于居住性支出（見圖1），全國年人均信息消費（包括信息技術消費和通信技術消費）只有300美元左右，不到美國的1/10。因此，2016年出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求2020年信息消費總額達到6萬億元，人均信息消費約700美元，這也僅僅相當于巴西2014年的信息消費水平，所以，我國數(shù)字經濟的發(fā)展仍然任重道遠。

四、北京數(shù)字經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展模式分析

（一）數(shù)字經濟下的產業(yè)選擇

數(shù)字經濟是利用數(shù)字技術和基礎設施為全世界的個人和組織提供全球化的數(shù)字平臺，幫助個人和組織之間的交流和合作。從狹義上看，數(shù)字經濟包含信息和通信技術領域，從廣義上看，數(shù)字經濟的發(fā)展不僅包含信息和通信技術領域的發(fā)展，還包括與數(shù)字技術相關的可以被數(shù)字化的其他產業(yè)和領域，例如娛樂業(yè)（音樂、游戲、影視等）、出版業(yè)、物流運輸業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)與軍事工業(yè)等。從技術角度來說，數(shù)字經濟是利用數(shù)字技術、思維和平臺等助推各行各業(yè)發(fā)展，從產業(yè)角度來說，數(shù)字經濟既是傳統(tǒng)行業(yè)網絡化、數(shù)字化又是數(shù)字產業(yè)同制造業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)進行全面的、深層次的跨界融合。數(shù)字經濟對傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級具有巨大促進作用，數(shù)字經濟對傳統(tǒng)行業(yè)的影響呈現(xiàn)過程科技化、市場全球化、交易無形化、競爭完全化等特征，數(shù)據流動已成為是傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的新動力與引擎，并且促進傳統(tǒng)行業(yè)的升級與經濟轉型（見圖2）。

（二）引領和轉移相結合發(fā)的發(fā)展模式

數(shù)字時代之前的工業(yè)時代強調的是規(guī)模經濟，即單一產品生產規(guī)模擴大而使得產品平均成本下降的一種經濟模式。而當今數(shù)字經濟強調的是范圍經濟，是在各種資源共享的條件下，各個組織之間協(xié)調分工，帶來比自身發(fā)展更大的經濟效益。我國各地區(qū)之間產業(yè)結構、數(shù)字資源稟賦和創(chuàng)新資源分布等存在圖2數(shù)字經濟下的產業(yè)選擇較大差異，決定了北京作為首都的獨特區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、科技創(chuàng)新資源、數(shù)字資源等優(yōu)勢，使北京有條件發(fā)展成為具有國際競爭力的數(shù)字經濟創(chuàng)新高地，同時，雖然北京數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)模和水平與世界發(fā)達國家或地區(qū)相比仍處于較低水平，但是相比我國其他地區(qū)，北京仍是數(shù)字技術和產品的發(fā)達地區(qū)。所以，本文認為，隨著京津冀一體化的推進，北京可以通過孵化和應用的方式，首先將數(shù)字技術轉移到附近的津冀地區(qū)，帶動津冀地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展，而后通過研發(fā)和溢出方式，將數(shù)字技術滲透到全國其他地區(qū)，起到引領和帶動的作用，最終促進中國數(shù)字創(chuàng)新鏈條從低端走向高端（見圖3）。

五、結論

工業(yè)時代的勞動、土地、資本、企業(yè)家才能是四大生產要素，到了數(shù)字時代，數(shù)據則是重要的生產要素。有統(tǒng)計顯示，數(shù)字經濟未來幾年將占到全球經濟的225%，到2020年，將產生超過44ZB的數(shù)據。所以，面對大數(shù)據的到來，各國紛紛出臺應對數(shù)字經濟的國家戰(zhàn)略，英國出臺《數(shù)字經濟戰(zhàn)略（2015—2018）》，目的在于建設數(shù)字化強國；德國發(fā)布“數(shù)字戰(zhàn)略2025”，“明確了德國制造轉型和構建未來數(shù)字社會的思路”；日本則提出“建設超智能社會”，將網絡的虛擬空間和現(xiàn)實社會空間協(xié)同和融合。我國最新發(fā)布的《新一輪人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出數(shù)據和知識已成為經濟增長的第一要素，將發(fā)展數(shù)字經濟發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。

北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，數(shù)字技術資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，中國電信、各大國有銀行總部、互聯(lián)網新貴等云集北京，為北京大力發(fā)展數(shù)字經濟奠定了堅實發(fā)展基礎。另外，擁有以北京大學、清華大學為代表的一大批高等院校，以中國科學院、中國工程院所屬院所為代表的一大批國家科研院所等，因此，豐富的高層次創(chuàng)新人才資源也為北京發(fā)展數(shù)字經濟提供了充足的人才保障。因此，北京應把握數(shù)字經濟這一歷史契機，充分利用共性技術（硬件技術、大數(shù)據、計算智能、模式識別、機器學習）和智能技術（感知識別、認知計算、知識工程、智能控制、人機交互、協(xié)同系統(tǒng)），大力發(fā)展重點數(shù)字領域（虛擬機器人、智能金融、政府決策、電子商務、智能交通、智能城市、互聯(lián)網信息、社會治理、教育、網絡安全、虛擬現(xiàn)實、科學研究、知識自動化和無人系統(tǒng)等），加快傳統(tǒng)產業(yè)和推動新產業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經濟，拓展經濟發(fā)展新空間，打造智能社會。

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〔本文系“數(shù)字經濟”背景下首都創(chuàng)新發(fā)展模式研究（項目編號：Z171100003217006）；我國智能經濟與智能社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題研究（項目編號：ZLY201718）成果?！?/p>