劉黎明

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。黨的十九大報(bào)告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代基層黨建工作必須從新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求出發(fā)，以推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬為目標(biāo)，開啟新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新征程。沈陽市蘇家屯區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長會議精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以推進(jìn)市委黨支部規(guī)范化建設(shè)“紅色堡壘工程”為抓手，堅(jiān)持“三個(gè)立足”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作精準(zhǔn)破題，確保各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面進(jìn)步。

立足統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑基層組織建設(shè)新體系。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建，要構(gòu)筑好“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。要深入推動“一元多核，共治共享”工作機(jī)制，健全完善區(qū)、街、社區(qū)（村）黨組織三級聯(lián)動體系，抓實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與區(qū)域黨建工作，形成“區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的區(qū)域化黨建工作格局。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，依托支部建在網(wǎng)格上，建立街道、社區(qū)（村）、責(zé)任區(qū)、小網(wǎng)格四級網(wǎng)格數(shù)字化管理模式，實(shí)行管理到樓院、服務(wù)到家庭、信息到人頭的網(wǎng)格化服務(wù)，并將“兩新組織”納入網(wǎng)格化管理，確保黨建工作無遺漏、無死角。充分發(fā)揮沈水生態(tài)科技創(chuàng)新城園區(qū)綜合黨委的示范引領(lǐng)作用，大力推廣“政企聯(lián)合、共抓黨建”的PPP黨建新模式，進(jìn)一步鞏固和完善“政府、企業(yè)、社區(qū)”三位一體的基層黨建工作體系。統(tǒng)籌規(guī)劃陣地建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)紅色驛站，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)多元主體的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能發(fā)揮最大化和工作力量配備最強(qiáng)化。

立足解決問題，明晰基層黨建工作新任務(wù)。新時(shí)代基層黨組織擔(dān)負(fù)著教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以新舉措破解工作中的新問題。要切實(shí)提高基層黨組織規(guī)范化水平，出臺規(guī)范細(xì)則，將所有基礎(chǔ)性工作分別制作范本，明確黨員和黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)范和目標(biāo)要求，讓每一名黨員、每一個(gè)黨組織日常工作能夠有的放矢，有所遵循，確保全區(qū)黨員行為規(guī)范和黨組織工作規(guī)范。要切實(shí)把黨建工作化虛為實(shí)，在承接省、市、區(qū)委相關(guān)文件及精神方面形成制度化，落實(shí)上級要求必須體現(xiàn)“馬上辦、釘釘子”，必須有措施、有結(jié)果，明確責(zé)任人、明確時(shí)限要求，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)都要落地有聲。要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，通過建立定期例會制度，加強(qiáng)各單位之間橫向交流；通過分層、分類進(jìn)行工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平；通過抓實(shí)考核，切實(shí)加大黨建工作開展情況在領(lǐng)導(dǎo)班子考核及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核中的比重。

立足服務(wù)大局，打造基層組織發(fā)揮作用新平臺。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，必須努力打造新平臺，最大程度發(fā)揮基層組織服務(wù)黨員群眾、服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局作用。在城市社區(qū)，以街道體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化大黨委建設(shè)，健全完善互聯(lián)互動的城市黨建工作機(jī)制；實(shí)施以“紅色陣地、紅色團(tuán)隊(duì)、紅色服務(wù)、紅色活動、紅色基金”為主要內(nèi)容的“紅色物業(yè)計(jì)劃”，有效提升蘇家屯區(qū)無物業(yè)、自管物業(yè)、專業(yè)化物業(yè)小區(qū)社會治理現(xiàn)代化水平。在農(nóng)村，深化和拓展“黨群共富”“為民服務(wù)全程代理”等主題活動，推動“百千萬富民強(qiáng)村”工程，抓好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，充分發(fā)揮村級黨組織在鄉(xiāng)村振興、百姓致富上的引領(lǐng)作用。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，深入開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”活動，確保黨建工作與中心工作無縫銜接，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供可靠保障。在國有企業(yè)，圍繞加強(qiáng)國企基層黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，針對責(zé)任清單，實(shí)行銷號管理，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。在非公企業(yè)和社會組織，深入推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積極開展發(fā)揮黨員作用、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的載體活動，促進(jìn)民營企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。

（作者系沈陽市蘇家屯區(qū)委常委、組織部長）