祖巖

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點(diǎn)”。這是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層黨組織的組織力，直接關(guān)系黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形態(tài)和生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，一些社會(huì)矛盾和問題在基層表現(xiàn)得具體而突出，一些敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，妄圖在基層陣地打開缺口。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，一些基層黨組織軟弱渙散、一些黨員發(fā)揮先鋒模范作用不充分的問題仍然比較突出；忽視黨組織政治功能，不愿做不會(huì)做群眾工作、不善于教育引導(dǎo)群眾等問題在一些基層黨組織中仍然存在，嚴(yán)重制約黨組織組織力的發(fā)揮。決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨的450多萬(wàn)個(gè)基層組織建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，以更好地團(tuán)結(jié)凝聚全國(guó)各族人民，朝著偉大目標(biāo)砥礪前行。

提升組織力，必須突出政治功能。黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。組織力強(qiáng)不強(qiáng)，從根本上要看政治功能發(fā)揮得好不好。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能上下功夫。要引導(dǎo)基層黨組織堅(jiān)守戰(zhàn)斗堡壘的政治定位，認(rèn)真宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展，以黨的建設(shè)貫穿、保障、引領(lǐng)基層治理，讓黨的旗幟在每個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

提升組織力，要高度重視發(fā)揮黨支部作用。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。要牢牢抓住黨支部，督促黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，真正使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作落到支部，開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和黨性教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠等問題。要把從嚴(yán)管理黨員落到支部，對(duì)出現(xiàn)的問題抓早抓小、咬耳扯袖，引導(dǎo)黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、執(zhí)法不公、小官巨腐、宗族宗教勢(shì)力干擾、“村霸”等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題，要堅(jiān)決整治、嚴(yán)肅查處。要把黨的群眾工作落到支部，把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)，把黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，把工作做到群眾心坎上。特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨支部要沖鋒在前，黨員要豁得出來(lái)，當(dāng)好群眾的主心骨和貼心人，讓群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。

提升組織力，要推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾、有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的原則，探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，使黨的工作有效覆蓋社會(huì)各類群體。要擴(kuò)大參與面、增強(qiáng)實(shí)效性，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，使黨組織活動(dòng)更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。要推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”，打造黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。要堅(jiān)持分領(lǐng)域、分類別施策，分層次、分責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是提升基層黨組織組織力的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)、一個(gè)重要檢驗(yàn)。要建好建強(qiáng)貧困村黨組織，大力整頓軟弱渙散村級(jí)班子，配齊配強(qiáng)黨組織書記，夯實(shí)貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障，發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和幫助黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富，把黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”，激勵(lì)基層黨員干部和群眾撲下身子一起干，確保黨中央脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策擲地有聲、落地見效。