安徽省粳稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及秈改粳發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>
2018-04-18 12:37:18習(xí)敏吳文革陳剛許有尊楊惠成周永進(jìn)孫雪原
中國稻米 2018年2期
習(xí)敏 吳文革 陳剛 許有尊 楊惠成 周永進(jìn) 孫雪原
（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/農(nóng)業(yè)部長江中下游稻作技術(shù)創(chuàng)新中心，合肥230031；*通訊作者：wuwenge@vip.sina.com）
水稻作為第一大口糧作物，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，隨著國家稻米市場的開放和人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)粳米的需求呈剛性增長，國內(nèi)粳米供需矛盾突出[1]。安徽省地處我國長江中下游地區(qū)，是我國重要的商品糧基地，對全國糧食生產(chǎn)、供給與消費(fèi)具有重要影響[2]。2015年，安徽省水稻播種面積達(dá)223萬hm2，居全國第5位；稻谷產(chǎn)量1459.3萬t，居全國第7位。常年稻米的外調(diào)量400萬t以上，位于全國前列，亦是歷史上從未間斷輸出稻米的省份之一，為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)[3]。安徽省稻作類型豐富，早稻、中稻、單季晚稻、雙季晚稻皆有，秈、粳、糯品種齊全，機(jī)插、直播、拋秧、人工育栽等多種栽培方式并存[4]。加上安徽省稻作區(qū)位于長江、淮河中下游，長江三角洲腹地，雨熱同季，氣候適宜，有利于優(yōu)質(zhì)水稻的生長。因此，在安徽省推行“減秈稻擴(kuò)粳稻”對于保障國家糧食安全具有十分重要的意義。
有關(guān)相同種植制度條件下秈稻和粳稻的生產(chǎn)力差異[5-10]，以及在我國南方是否適宜推行“秈改粳”一直是我國稻作研究領(lǐng)域的重點與熱點。研究表明，粳稻在穩(wěn)產(chǎn)性[11-12]、溫光資源利用[13-14]、抗逆性[14]以及加工品質(zhì)、蒸煮食味品質(zhì)等[15]方面較秈稻具有一定優(yōu)勢。例如，依據(jù)國家《優(yōu)質(zhì)稻谷》3級標(biāo)準(zhǔn)中品質(zhì)相關(guān)的指標(biāo)，羅玉坤等[16]對我國919個水稻品種進(jìn)行普查（其中，秈稻品種617個，粳稻品種269個），發(fā)現(xiàn)秈稻和粳稻的優(yōu)質(zhì)率分別為2.1%和28.6%，粳稻明顯高于秈稻。然而，現(xiàn)有的研究多是針對秈稻和粳稻的生產(chǎn)力和品質(zhì)差異。安徽省作為國家推行“秈改粳”的重點區(qū)域之一，對其當(dāng)前粳稻的發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸尚缺乏認(rèn)識。為此，筆者于2016年對安徽省粳稻生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，以明確安徽省粳稻的生產(chǎn)特征和存在問題，以期為推進(jìn)國家“秈改粳”進(jìn)程相關(guān)政策的制定和實施提供依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源與分析
針對安徽省粳稻生產(chǎn)概況，課題組于2016年11月在安徽省江淮地區(qū)、沿江、沿淮地區(qū)的六安市、安慶市、宣城市、蕪湖市、滁州市、淮南市、蚌埠市等12個市的水稻主產(chǎn)縣，采取分區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式收集數(shù)據(jù)信息。（1）實地調(diào)研：一方面從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)部門獲取相關(guān)資料，并通過走訪，觀察及詢問等手段進(jìn)行信息采集和記錄；另一方面，借助國家科技支撐計劃“糧豐工程”項目的實施對水稻示范田進(jìn)行測產(chǎn)獲取信息。（2）調(diào)查問卷：事先設(shè)計制作好調(diào)查問卷，于2016年12月中下旬深入水稻生產(chǎn)主產(chǎn)縣，對區(qū)域農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查（入戶訪談），調(diào)查后將有效問卷進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計與比較分析。此外，為減小調(diào)查數(shù)據(jù)的誤差，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，在此基礎(chǔ)上與區(qū)域農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合考慮。
采用Microsoft Excel 2003軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、計算與作圖。
表1 安徽省粳稻種植面積、比例及產(chǎn)量（2014-2016年）
圖1 安徽省水稻和粳稻種植面積變化（1990-2016年）
2 結(jié)果與分析
2.1 安徽省粳稻生產(chǎn)歷史變化與“秈改粳”進(jìn)程
安徽省歷來就有種植粳稻的習(xí)慣，但多是零星種植，面積和占比均較小。新中國成立以后，粳稻生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。上世紀(jì)50年代中期開始引進(jìn)種植粳稻。60年代后期，隨著雙季稻面積的不斷擴(kuò)大，為了增強(qiáng)晚稻生產(chǎn)安全性，以雙季晚粳替代晚秈（雙季早秈+雙季晚粳種植模式），推動了安徽省第一次“秈改粳”進(jìn)程，“秈改粳”工作逐步展開。此后，粳稻種植面積迅速擴(kuò)大，至70年代中期達(dá)到了87.0萬hm2左右，約占水稻種植面積的1/3。80年代，隨著安徽省“雙改單”和雜交秈稻的推廣，粳稻面積大幅度下降。但之后由于糧食大幅增產(chǎn)，出現(xiàn)了賣糧難，糧價下跌。在第1次賣糧難后粳稻生產(chǎn)開始恢復(fù)。1990年安徽省粳稻種植面積超過了54.0萬hm2，占到了水稻種植面積的23.6%，達(dá)歷史高值。1991-1994年期間維持在20.0%上下。但后來隨著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)雜交稻的推廣，粳稻產(chǎn)量優(yōu)勢弱化，加之粳稻優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不能體現(xiàn)和品種匱乏，粳稻種植面積急劇下降。至2000年，安徽省粳稻種植面積銳減至21.0萬hm2左右，僅占水稻種植面積的10.5%。此后，由于全國出現(xiàn)了第2次賣糧難，秈稻大量積壓，粳稻特別是粳糯稻的需求增加，粳稻比較效益凸顯，粳稻面積和比例又雙雙回升（圖1）。
近幾年來，隨著粳稻消費(fèi)需求的擴(kuò)大、市場銷路好和價格的上漲，特別是規(guī)?；N植的發(fā)展和直播等栽培方式的出現(xiàn)，安徽粳稻生產(chǎn)得到了恢復(fù)性發(fā)展。2009年粳稻種植面積恢復(fù)到了53.0萬hm2左右，其中，雙季晚粳的種植面積多年來比較穩(wěn)定，一直維持在13.0萬hm2左右，而沿淮和沿江地區(qū)單季粳稻的種植面積擴(kuò)大顯著。2009年以后至今，安徽省粳稻種植面積變化相對穩(wěn)定，穩(wěn)中略增。2015年粳稻種植面積發(fā)展至67.5萬hm2，占水稻種植面積的29.2%。2016年，在遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，全省水稻絕收11.3余萬hm2，水稻種植面積下降的情況下，粳稻種植面積仍有68.8萬hm2，占水稻種植面積的30.5%。
2.2 安徽省粳稻的種植區(qū)域及產(chǎn)量水平
2.2.1 粳稻的主要種植區(qū)域
安徽省地處我國南北過渡帶，氣候?qū)倥瘻貛c亞熱帶過渡地帶，在江淮地區(qū)、沿江地區(qū)等均有粳稻種植。其中，粳稻種植面積較大的地區(qū)主要包括合肥、蕪湖、蚌埠、滁州、六安、安慶、銅陵、宣城、池州等（表1）。從表1可以看出，安徽省各地粳稻種植面積均呈增長趨勢。部分地區(qū)出現(xiàn)下降是因為行政區(qū)劃發(fā)生了變化，如六安因壽縣劃分至淮南，該地粳稻種植面積下降到6.0萬hm2以下；樅陽劃分至銅陵，安慶的粳稻種植面積減少至3.1萬hm2左右。
從表1可見，蚌埠和銅陵是粳稻種植面積比例最高的地區(qū)，其粳稻種植面積占該區(qū)水稻種植面積60.0%以上；沿江江南（除安慶外）和合肥次之，其粳稻種植面積占該區(qū)水稻種植面積40.0%左右；六安和滁州這2個水稻生產(chǎn)大市的粳稻種植面積雖呈增長趨勢，但目前比例仍不足20.0%?；茨弦驗閴劭h的加入，粳稻種植面積超過了4.0萬hm2，粳稻比例超過了20.0%。因此，六安、滁州和淮南這3個水稻生產(chǎn)主產(chǎn)市將是安徽省下一步“秈改粳”的重點發(fā)展區(qū)域。
表2 2014-2016年各地市及全省粳稻主要種植方式及比例（%）
圖2 2016年安徽省主要粳稻品種及其占統(tǒng)計面積的比例（%）
2.2.2 粳稻的產(chǎn)量水平
從表1可見，2014-2016年安徽省近3年粳稻單產(chǎn)平均為7.50 t/hm2，較安徽省水稻單產(chǎn)水平增加了0.35 t/hm2，增幅為4.98%；其中，淮南地區(qū)粳稻單產(chǎn)最高，達(dá)到了9.00 t/hm2左右。
2.3 安徽省粳稻的主要種植方式
安徽省粳稻種植方式有機(jī)插、機(jī)直播、人工育栽秧和直播等（表2）。其中，直播是粳稻生產(chǎn)最主要的栽培方式，近3年全省平均占比為53.9%；機(jī)插次之，占比為21.6%；人工育插方式則逐漸減少，占比從2014年的19.4%下降到2016年的14.3%。此外，在合肥、池州、宣城等3個地區(qū)，尚有部分粳稻種植采用拋秧方式。
從各地市近3年生產(chǎn)情況來看，在六安、宣城、蚌埠、馬鞍山、蕪湖等地區(qū)，粳稻種植以直播為主，面積達(dá)到50%以上，宣城和蚌埠甚至高達(dá)70%以上。銅陵粳稻直播面積從2014年的80.0%以上銳減至2016年31.1%，人工育插方式則從2014年的3.3%增加至37.9%。安慶、池州和阜陽地區(qū)人工育插方式呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，但是安慶粳稻種植仍以人工育插方式為主，近3年占比平均為42.1%。
2.4 安徽省粳稻種植品種及來源
2.4.1 粳稻種植品種及比例
調(diào)研結(jié)果表明，近3年安徽省粳稻種植品種以嘉花1號種植面積最大，達(dá)8.23萬hm2，占粳稻種植統(tǒng)計面積的21.6%（圖2）；其次為鎮(zhèn)稻系列品種（主要是鎮(zhèn)稻14、鎮(zhèn)稻15、鎮(zhèn)稻18、鎮(zhèn)稻19和鎮(zhèn)稻11等），合計種植面積為11.59萬hm2，占粳稻統(tǒng)計面積的30.4%。此外，武運(yùn)粳系列品種（武運(yùn)粳23、武運(yùn)粳29、武運(yùn)粳27和武運(yùn)粳31等）和寧粳系列品種（寧粳2號、寧粳4號、寧粳8號和寧粳3號等）分別占粳稻統(tǒng)計面積的7.4%和6.3%。安徽省自主選育的品種主要有皖稻68、安選晚1號、皖墾系（主要是皖墾糯1號、皖墾糯2號和皖墾粳2號等）和當(dāng)育粳系（當(dāng)育粳2號、當(dāng)育粳10號等），合計占粳稻統(tǒng)計面積的22.4%。
此外，近年安徽省粳稻種植以糯稻和優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)發(fā)展較快。2016年，糯稻種植面積占全省粳稻種植面積的28.9%（圖3）。其中，太湖糯和其他外省育成糯稻分別占粳稻種植面積5.7%和5.0%；本省自育糯稻品種皖稻68占比為11.6%。
圖3 安徽粳稻品種來源及其類型（2016年）
2.4.2 粳稻品種來源
從圖3可以看出，安徽省粳稻種植品種以外引品種為主，占全省粳稻種植面積的77.6%。外引品種主要來自江蘇省和浙江省。這些省外引進(jìn)的品種僅有少數(shù)認(rèn)定或通過國家審定適合安徽生態(tài)區(qū)種植，而大多數(shù)品種尚缺少合法推廣權(quán)。特別是外引粳稻品種中缺少適宜沿淮麥茬種植的早熟粳稻品種。從調(diào)研結(jié)果來看，本省自主選育的粳稻品種較少，僅占22.4%。
3 安徽省粳稻生產(chǎn)存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)條件差成為粳稻生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸
安徽省地處暖溫帶與亞熱帶的過渡地區(qū)，雨量充沛，但地區(qū)分布不均勻。安徽省水稻主產(chǎn)區(qū)以江淮丘陵地區(qū)為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)田水利建設(shè)薄弱，農(nóng)田缺水易旱面積大，土壤瘠薄，肥力水平低下。粳稻對肥水的要求比雜交秈稻高，對生產(chǎn)條件的適應(yīng)性低于秈稻[17]。同等產(chǎn)量水平下，粳稻生產(chǎn)的需肥量要比秈稻高15.0%左右，灌水、病蟲害的防治次數(shù)也要增加1～2次，對生產(chǎn)條件要求相對較高。因而，只有在肥水條件較好的地區(qū)粳稻生產(chǎn)優(yōu)勢才較明顯。
3.2 科技水平低、品種落后限制了粳稻的發(fā)展速度
目前粳稻雜種優(yōu)勢利用率較低，主導(dǎo)品種不明顯，產(chǎn)量優(yōu)勢不強(qiáng)。近年來，僅浙江省選育的秈粳雜交品種具有產(chǎn)量優(yōu)勢，但大多數(shù)品種是在示范方、項目高產(chǎn)攻關(guān)田展示，還不能適應(yīng)和滿足實際生產(chǎn)發(fā)展需求。總體而言，同一地區(qū)同等種植方式和栽培技術(shù)條件下，粳稻的單產(chǎn)還略低于秈稻（因粳稻以常規(guī)品種、秈稻以雜交品種為主）。同時，粳稻技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，品種選育和良種繁育滯后[18]。新階段要求粳稻生產(chǎn)兼顧產(chǎn)量、品質(zhì)與抗性。長期以來，安徽省粳稻科研投入不足，研究力量分散，品種選育力量薄弱。此外，粳稻以常規(guī)品種為主。種子生產(chǎn)、經(jīng)營利潤較低，原種生產(chǎn)與種子提純復(fù)壯工作難以滿足生產(chǎn)需求，與具有強(qiáng)大的雜交稻種子體系相比較，常規(guī)粳稻相對薄弱。
3.3 粳稻生產(chǎn)市場化程度低，生產(chǎn)存在波動性風(fēng)險
安徽省粳稻生產(chǎn)主要作為商品糧供給，主銷區(qū)是長三角地區(qū)的大中城市。中粳稻能夠提早1個月上市，且區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)。但是，目前粳稻生產(chǎn)規(guī)?；N植程度低、專業(yè)化生產(chǎn)水平落后，市場競爭力強(qiáng)的粳稻品牌較缺乏。以上缺陷使得粳稻銷售仍以零星小市場為主體，市場銷售起伏不穩(wěn)。這種市場銷售的不穩(wěn)定和價格的波動直接影響了粳稻生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
4 安徽省粳稻生產(chǎn)發(fā)展的潛力分析
4.1 面積擴(kuò)大潛力
從生產(chǎn)條件方面分析，安徽發(fā)展粳稻的途徑是“秈改粳”，以發(fā)展一季粳稻為主。安徽地處南北過渡地帶氣候，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。特別是在江淮丘陵地區(qū)缺水易旱、土地瘦薄，淮北地區(qū)農(nóng)田灌溉條件未能根本解決的情況下，欲短期內(nèi)通過旱改水來增加粳稻種植面積還有一定難度。此外，在安徽省沿江雙季稻區(qū)“早秈-晚粳”的種植模式已經(jīng)定型，粳稻種植面積增加的空間較小。但是，對單季稻區(qū)來說，只要種植比較效益大幅增加，壓秈擴(kuò)粳的面積增長空間相對較大。因此，全省應(yīng)以沿淮、沿江一帶、江淮東南部為重點區(qū)域，以擴(kuò)大中粳和單季晚粳稻為主體，增加生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，穩(wěn)步改善灌溉條件，提高土壤地力。
4.2 單產(chǎn)提高潛力
目前安徽省粳稻主要是沿江的雙季晚粳稻和江淮東南部、沿淮的一季粳稻?，F(xiàn)有的粳稻種植品種類型主要是中粳稻和晚粳稻。中粳稻以中熟品種為主，生育期135～145 d，平均單產(chǎn)在7.50～8.25 t/hm2；晚粳稻以早熟品種為主，生育期120～130 d，平均單產(chǎn)6.75～7.50 t/hm2。隨著生產(chǎn)條件的改善，品種的更新（加上生育期適度延長10～15 d）和稻作技術(shù)的進(jìn)步，粳稻單產(chǎn)提高的潛力較大。據(jù)專家預(yù)測，粳稻單產(chǎn)至少可以再提高15%～20%，即雙季晚粳單產(chǎn)提高0.75 t/hm2、中粳和單季晚粳單產(chǎn)提高1.50 t/hm2，使得雙季晚粳稻平均單產(chǎn)達(dá)7.50～8.25 t/hm2，中粳稻平均單產(chǎn)達(dá)9.00～9.75 t/hm2。
5 發(fā)展粳稻的總體目標(biāo)
安徽省發(fā)展粳稻的總體目標(biāo)是：到2020年，全省粳稻種植面積達(dá)到120.0萬hm2以上，比2015年擴(kuò)大33.3萬hm2以上，約占全省水稻總種植面積的60%左右，建立核心生產(chǎn)縣30個左右；平均單產(chǎn)提高15%～20%，品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、綠色標(biāo)準(zhǔn)以上；培育出3～5個知名安徽粳米品牌，建立穩(wěn)定的銷售市場。
一是鞏固發(fā)展沿江雙季晚粳稻優(yōu)勢區(qū)域的生產(chǎn)，地理位置處于北緯29°8＇～31°95＇。由全省目前的13.0萬hm2發(fā)展到20.0萬hm2左右，占雙季晚稻的80.0%以上。發(fā)展的核心縣主要包括：樅陽、懷寧、桐城、廬江、舒城、貴池、南陵、蕪湖、宣州、郎溪等10個縣。二是大力擴(kuò)大沿淮、江淮東南部一季粳稻區(qū)，地理位置處于北緯31°08＇～32°93＇。由全省目前的40.0多萬hm2發(fā)展到80.0萬hm2，占中稻面積的80.0%左右。沿淮粳稻種植核心縣主要包括：懷遠(yuǎn)、五河、潘集、鳳臺、阜南、潁上及霍邱、壽縣、鳳陽、明光等10個縣；江淮東南部核心縣主要包括：天長、南譙、來安、全椒、和縣、含山、居巢、無為及肥西、當(dāng)涂等10個縣。
6 粳稻發(fā)展總體原則和措施
6.1 粳稻發(fā)展總體原則
6.1.1 遵守以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)銷銜接、效益優(yōu)先的原則
安徽的粳稻主要作商品糧生產(chǎn)，銷售以長三角消費(fèi)市場為重點，兼顧本省消費(fèi)市場。利用沿江、沿淮及江淮生態(tài)和生產(chǎn)條件適宜的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全商品粳米生產(chǎn)，建立長期的優(yōu)質(zhì)商品粳米生產(chǎn)基地，保障種植者的效益。
6.1.2 遵守生態(tài)適應(yīng)和產(chǎn)量穩(wěn)定性原則
發(fā)展粳稻的重點放在三大優(yōu)勢區(qū)域，重在改善品質(zhì)，適應(yīng)市場需求。同時要依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，不能因為大面積“秈改粳”后使稻谷的總產(chǎn)量下降。
6.1.3 遵守市場化運(yùn)作為主導(dǎo)，逐步引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則
引導(dǎo)和培育粳稻稻米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，注重并培育品牌，提高粳稻生產(chǎn)綜合效益，增強(qiáng)稻米消費(fèi)市場競爭力。
6.2 發(fā)展粳稻的措施
6.2.1 加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的選育
目前，安徽省粳稻品種多、雜、亂，主導(dǎo)品種不明確。粳稻技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)雜種優(yōu)勢利用率較低，產(chǎn)量優(yōu)勢不明顯，難以滿足生產(chǎn)和市場發(fā)展需求。必須加強(qiáng)科研投入，集中研究力量，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)的粳稻品種選育和配套栽培管理技術(shù)的研發(fā)。
6.2.2 加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，形成良好發(fā)展氛圍
首先，政府要確定在國家政策上對促進(jìn)粳稻生產(chǎn)發(fā)展決策的引領(lǐng)作用。國家、農(nóng)業(yè)部及省、市各級政府和相關(guān)部門要加大對發(fā)展長江中下游粳稻重要性的宣傳，制定具體規(guī)劃，把粳稻作為一個重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)長期不懈的來抓。其次，從具體政策措施上加以引導(dǎo)。例如國家及省、市確定粳稻的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，進(jìn)行良種補(bǔ)貼和保護(hù)價收購等。此外，在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，突出優(yōu)先發(fā)展粳稻生產(chǎn)的各項保護(hù)政策措施等。
6.2.3 合理規(guī)劃，建立生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域
針對安徽省生產(chǎn)實際，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化布局，建立長期發(fā)展粳稻生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，選用優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植。根據(jù)稻作類型和生態(tài)區(qū)域特征，突出優(yōu)勢區(qū)域：一是雙季晚粳生產(chǎn)，集中布局在沿江雙季稻區(qū)。二是中粳稻生產(chǎn)，集中布局在沿淮兩岸和江淮東南部肥水條件好的高產(chǎn)稻區(qū)，建設(shè)核心生產(chǎn)縣。
6.2.4 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展的生產(chǎn)能力
國家要集中水利等各部門的資源優(yōu)勢，調(diào)度水利部門資金項目優(yōu)勢向粳稻優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)傾斜，在完善大型水利建設(shè)的同時，著力開展農(nóng)田小水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善田間地頭“一公里”的溝渠疏通工程，進(jìn)一步提高稻區(qū)抗災(zāi)能力，創(chuàng)造穩(wěn)定粳稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)能力。
6.2.5 加大資金投入力度，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)扶持保障
國家、省及各級政府和有關(guān)部門都要加大對長江中下游地區(qū)粳稻產(chǎn)業(yè)的扶持力度，保障優(yōu)勢區(qū)域持續(xù)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)體系。國家和省里立項，支持粳稻品種的選育；支持粳稻生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)研究和技術(shù)集成示范推廣，依靠良種良法和科技進(jìn)步，提高粳稻的產(chǎn)量水平和經(jīng)濟(jì)效益；支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；支持關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化服務(wù)組織建設(shè)。
6.2.6 建立產(chǎn)銷銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的綜合效益和銷區(qū)的市場穩(wěn)定
要持續(xù)促進(jìn)粳稻優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的利益，要在國家規(guī)劃的前提下，建立合理的產(chǎn)銷銜接和利益機(jī)制；地區(qū)間建立有效的中介服務(wù)組織，或由各個層次的優(yōu)質(zhì)米從業(yè)者為代表，成立優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)銷協(xié)會等具有權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府對全行業(yè)實施自律監(jiān)管和調(diào)控，從而促進(jìn)粳稻產(chǎn)區(qū)的持續(xù)、健康發(fā)展和銷區(qū)市場的繁榮穩(wěn)定。
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習(xí)敏 吳文革 陳剛 許有尊 楊惠成 周永進(jìn) 孫雪原
（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/農(nóng)業(yè)部長江中下游稻作技術(shù)創(chuàng)新中心，合肥230031；*通訊作者：wuwenge@vip.sina.com）
水稻作為第一大口糧作物，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，隨著國家稻米市場的開放和人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)粳米的需求呈剛性增長，國內(nèi)粳米供需矛盾突出[1]。安徽省地處我國長江中下游地區(qū)，是我國重要的商品糧基地，對全國糧食生產(chǎn)、供給與消費(fèi)具有重要影響[2]。2015年，安徽省水稻播種面積達(dá)223萬hm2，居全國第5位；稻谷產(chǎn)量1459.3萬t，居全國第7位。常年稻米的外調(diào)量400萬t以上，位于全國前列，亦是歷史上從未間斷輸出稻米的省份之一，為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)[3]。安徽省稻作類型豐富，早稻、中稻、單季晚稻、雙季晚稻皆有，秈、粳、糯品種齊全，機(jī)插、直播、拋秧、人工育栽等多種栽培方式并存[4]。加上安徽省稻作區(qū)位于長江、淮河中下游，長江三角洲腹地，雨熱同季，氣候適宜，有利于優(yōu)質(zhì)水稻的生長。因此，在安徽省推行“減秈稻擴(kuò)粳稻”對于保障國家糧食安全具有十分重要的意義。
有關(guān)相同種植制度條件下秈稻和粳稻的生產(chǎn)力差異[5-10]，以及在我國南方是否適宜推行“秈改粳”一直是我國稻作研究領(lǐng)域的重點與熱點。研究表明，粳稻在穩(wěn)產(chǎn)性[11-12]、溫光資源利用[13-14]、抗逆性[14]以及加工品質(zhì)、蒸煮食味品質(zhì)等[15]方面較秈稻具有一定優(yōu)勢。例如，依據(jù)國家《優(yōu)質(zhì)稻谷》3級標(biāo)準(zhǔn)中品質(zhì)相關(guān)的指標(biāo)，羅玉坤等[16]對我國919個水稻品種進(jìn)行普查（其中，秈稻品種617個，粳稻品種269個），發(fā)現(xiàn)秈稻和粳稻的優(yōu)質(zhì)率分別為2.1%和28.6%，粳稻明顯高于秈稻。然而，現(xiàn)有的研究多是針對秈稻和粳稻的生產(chǎn)力和品質(zhì)差異。安徽省作為國家推行“秈改粳”的重點區(qū)域之一，對其當(dāng)前粳稻的發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸尚缺乏認(rèn)識。為此，筆者于2016年對安徽省粳稻生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，以明確安徽省粳稻的生產(chǎn)特征和存在問題，以期為推進(jìn)國家“秈改粳”進(jìn)程相關(guān)政策的制定和實施提供依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源與分析
針對安徽省粳稻生產(chǎn)概況，課題組于2016年11月在安徽省江淮地區(qū)、沿江、沿淮地區(qū)的六安市、安慶市、宣城市、蕪湖市、滁州市、淮南市、蚌埠市等12個市的水稻主產(chǎn)縣，采取分區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式收集數(shù)據(jù)信息。（1）實地調(diào)研：一方面從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)部門獲取相關(guān)資料，并通過走訪，觀察及詢問等手段進(jìn)行信息采集和記錄；另一方面，借助國家科技支撐計劃“糧豐工程”項目的實施對水稻示范田進(jìn)行測產(chǎn)獲取信息。（2）調(diào)查問卷：事先設(shè)計制作好調(diào)查問卷，于2016年12月中下旬深入水稻生產(chǎn)主產(chǎn)縣，對區(qū)域農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查（入戶訪談），調(diào)查后將有效問卷進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計與比較分析。此外，為減小調(diào)查數(shù)據(jù)的誤差，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，在此基礎(chǔ)上與區(qū)域農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合考慮。
采用Microsoft Excel 2003軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、計算與作圖。
表1 安徽省粳稻種植面積、比例及產(chǎn)量（2014-2016年）
圖1 安徽省水稻和粳稻種植面積變化（1990-2016年）
2 結(jié)果與分析
2.1 安徽省粳稻生產(chǎn)歷史變化與“秈改粳”進(jìn)程
安徽省歷來就有種植粳稻的習(xí)慣，但多是零星種植，面積和占比均較小。新中國成立以后，粳稻生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。上世紀(jì)50年代中期開始引進(jìn)種植粳稻。60年代后期，隨著雙季稻面積的不斷擴(kuò)大，為了增強(qiáng)晚稻生產(chǎn)安全性，以雙季晚粳替代晚秈（雙季早秈+雙季晚粳種植模式），推動了安徽省第一次“秈改粳”進(jìn)程，“秈改粳”工作逐步展開。此后，粳稻種植面積迅速擴(kuò)大，至70年代中期達(dá)到了87.0萬hm2左右，約占水稻種植面積的1/3。80年代，隨著安徽省“雙改單”和雜交秈稻的推廣，粳稻面積大幅度下降。但之后由于糧食大幅增產(chǎn)，出現(xiàn)了賣糧難，糧價下跌。在第1次賣糧難后粳稻生產(chǎn)開始恢復(fù)。1990年安徽省粳稻種植面積超過了54.0萬hm2，占到了水稻種植面積的23.6%，達(dá)歷史高值。1991-1994年期間維持在20.0%上下。但后來隨著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)雜交稻的推廣，粳稻產(chǎn)量優(yōu)勢弱化，加之粳稻優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不能體現(xiàn)和品種匱乏，粳稻種植面積急劇下降。至2000年，安徽省粳稻種植面積銳減至21.0萬hm2左右，僅占水稻種植面積的10.5%。此后，由于全國出現(xiàn)了第2次賣糧難，秈稻大量積壓，粳稻特別是粳糯稻的需求增加，粳稻比較效益凸顯，粳稻面積和比例又雙雙回升（圖1）。
近幾年來，隨著粳稻消費(fèi)需求的擴(kuò)大、市場銷路好和價格的上漲，特別是規(guī)?；N植的發(fā)展和直播等栽培方式的出現(xiàn)，安徽粳稻生產(chǎn)得到了恢復(fù)性發(fā)展。2009年粳稻種植面積恢復(fù)到了53.0萬hm2左右，其中，雙季晚粳的種植面積多年來比較穩(wěn)定，一直維持在13.0萬hm2左右，而沿淮和沿江地區(qū)單季粳稻的種植面積擴(kuò)大顯著。2009年以后至今，安徽省粳稻種植面積變化相對穩(wěn)定，穩(wěn)中略增。2015年粳稻種植面積發(fā)展至67.5萬hm2，占水稻種植面積的29.2%。2016年，在遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，全省水稻絕收11.3余萬hm2，水稻種植面積下降的情況下，粳稻種植面積仍有68.8萬hm2，占水稻種植面積的30.5%。
2.2 安徽省粳稻的種植區(qū)域及產(chǎn)量水平
2.2.1 粳稻的主要種植區(qū)域
安徽省地處我國南北過渡帶，氣候?qū)倥瘻貛c亞熱帶過渡地帶，在江淮地區(qū)、沿江地區(qū)等均有粳稻種植。其中，粳稻種植面積較大的地區(qū)主要包括合肥、蕪湖、蚌埠、滁州、六安、安慶、銅陵、宣城、池州等（表1）。從表1可以看出，安徽省各地粳稻種植面積均呈增長趨勢。部分地區(qū)出現(xiàn)下降是因為行政區(qū)劃發(fā)生了變化，如六安因壽縣劃分至淮南，該地粳稻種植面積下降到6.0萬hm2以下；樅陽劃分至銅陵，安慶的粳稻種植面積減少至3.1萬hm2左右。
從表1可見，蚌埠和銅陵是粳稻種植面積比例最高的地區(qū)，其粳稻種植面積占該區(qū)水稻種植面積60.0%以上；沿江江南（除安慶外）和合肥次之，其粳稻種植面積占該區(qū)水稻種植面積40.0%左右；六安和滁州這2個水稻生產(chǎn)大市的粳稻種植面積雖呈增長趨勢，但目前比例仍不足20.0%?；茨弦驗閴劭h的加入，粳稻種植面積超過了4.0萬hm2，粳稻比例超過了20.0%。因此，六安、滁州和淮南這3個水稻生產(chǎn)主產(chǎn)市將是安徽省下一步“秈改粳”的重點發(fā)展區(qū)域。
表2 2014-2016年各地市及全省粳稻主要種植方式及比例（%）
圖2 2016年安徽省主要粳稻品種及其占統(tǒng)計面積的比例（%）
2.2.2 粳稻的產(chǎn)量水平
從表1可見，2014-2016年安徽省近3年粳稻單產(chǎn)平均為7.50 t/hm2，較安徽省水稻單產(chǎn)水平增加了0.35 t/hm2，增幅為4.98%；其中，淮南地區(qū)粳稻單產(chǎn)最高，達(dá)到了9.00 t/hm2左右。
2.3 安徽省粳稻的主要種植方式
安徽省粳稻種植方式有機(jī)插、機(jī)直播、人工育栽秧和直播等（表2）。其中，直播是粳稻生產(chǎn)最主要的栽培方式，近3年全省平均占比為53.9%；機(jī)插次之，占比為21.6%；人工育插方式則逐漸減少，占比從2014年的19.4%下降到2016年的14.3%。此外，在合肥、池州、宣城等3個地區(qū)，尚有部分粳稻種植采用拋秧方式。
從各地市近3年生產(chǎn)情況來看，在六安、宣城、蚌埠、馬鞍山、蕪湖等地區(qū)，粳稻種植以直播為主，面積達(dá)到50%以上，宣城和蚌埠甚至高達(dá)70%以上。銅陵粳稻直播面積從2014年的80.0%以上銳減至2016年31.1%，人工育插方式則從2014年的3.3%增加至37.9%。安慶、池州和阜陽地區(qū)人工育插方式呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，但是安慶粳稻種植仍以人工育插方式為主，近3年占比平均為42.1%。
2.4 安徽省粳稻種植品種及來源
2.4.1 粳稻種植品種及比例
調(diào)研結(jié)果表明，近3年安徽省粳稻種植品種以嘉花1號種植面積最大，達(dá)8.23萬hm2，占粳稻種植統(tǒng)計面積的21.6%（圖2）；其次為鎮(zhèn)稻系列品種（主要是鎮(zhèn)稻14、鎮(zhèn)稻15、鎮(zhèn)稻18、鎮(zhèn)稻19和鎮(zhèn)稻11等），合計種植面積為11.59萬hm2，占粳稻統(tǒng)計面積的30.4%。此外，武運(yùn)粳系列品種（武運(yùn)粳23、武運(yùn)粳29、武運(yùn)粳27和武運(yùn)粳31等）和寧粳系列品種（寧粳2號、寧粳4號、寧粳8號和寧粳3號等）分別占粳稻統(tǒng)計面積的7.4%和6.3%。安徽省自主選育的品種主要有皖稻68、安選晚1號、皖墾系（主要是皖墾糯1號、皖墾糯2號和皖墾粳2號等）和當(dāng)育粳系（當(dāng)育粳2號、當(dāng)育粳10號等），合計占粳稻統(tǒng)計面積的22.4%。
此外，近年安徽省粳稻種植以糯稻和優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)發(fā)展較快。2016年，糯稻種植面積占全省粳稻種植面積的28.9%（圖3）。其中，太湖糯和其他外省育成糯稻分別占粳稻種植面積5.7%和5.0%；本省自育糯稻品種皖稻68占比為11.6%。
圖3 安徽粳稻品種來源及其類型（2016年）
2.4.2 粳稻品種來源
從圖3可以看出，安徽省粳稻種植品種以外引品種為主，占全省粳稻種植面積的77.6%。外引品種主要來自江蘇省和浙江省。這些省外引進(jìn)的品種僅有少數(shù)認(rèn)定或通過國家審定適合安徽生態(tài)區(qū)種植，而大多數(shù)品種尚缺少合法推廣權(quán)。特別是外引粳稻品種中缺少適宜沿淮麥茬種植的早熟粳稻品種。從調(diào)研結(jié)果來看，本省自主選育的粳稻品種較少，僅占22.4%。
3 安徽省粳稻生產(chǎn)存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)條件差成為粳稻生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸
安徽省地處暖溫帶與亞熱帶的過渡地區(qū)，雨量充沛，但地區(qū)分布不均勻。安徽省水稻主產(chǎn)區(qū)以江淮丘陵地區(qū)為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)田水利建設(shè)薄弱，農(nóng)田缺水易旱面積大，土壤瘠薄，肥力水平低下。粳稻對肥水的要求比雜交秈稻高，對生產(chǎn)條件的適應(yīng)性低于秈稻[17]。同等產(chǎn)量水平下，粳稻生產(chǎn)的需肥量要比秈稻高15.0%左右，灌水、病蟲害的防治次數(shù)也要增加1～2次，對生產(chǎn)條件要求相對較高。因而，只有在肥水條件較好的地區(qū)粳稻生產(chǎn)優(yōu)勢才較明顯。
3.2 科技水平低、品種落后限制了粳稻的發(fā)展速度
目前粳稻雜種優(yōu)勢利用率較低，主導(dǎo)品種不明顯，產(chǎn)量優(yōu)勢不強(qiáng)。近年來，僅浙江省選育的秈粳雜交品種具有產(chǎn)量優(yōu)勢，但大多數(shù)品種是在示范方、項目高產(chǎn)攻關(guān)田展示，還不能適應(yīng)和滿足實際生產(chǎn)發(fā)展需求。總體而言，同一地區(qū)同等種植方式和栽培技術(shù)條件下，粳稻的單產(chǎn)還略低于秈稻（因粳稻以常規(guī)品種、秈稻以雜交品種為主）。同時，粳稻技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，品種選育和良種繁育滯后[18]。新階段要求粳稻生產(chǎn)兼顧產(chǎn)量、品質(zhì)與抗性。長期以來，安徽省粳稻科研投入不足，研究力量分散，品種選育力量薄弱。此外，粳稻以常規(guī)品種為主。種子生產(chǎn)、經(jīng)營利潤較低，原種生產(chǎn)與種子提純復(fù)壯工作難以滿足生產(chǎn)需求，與具有強(qiáng)大的雜交稻種子體系相比較，常規(guī)粳稻相對薄弱。
3.3 粳稻生產(chǎn)市場化程度低，生產(chǎn)存在波動性風(fēng)險
安徽省粳稻生產(chǎn)主要作為商品糧供給，主銷區(qū)是長三角地區(qū)的大中城市。中粳稻能夠提早1個月上市，且區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)。但是，目前粳稻生產(chǎn)規(guī)?；N植程度低、專業(yè)化生產(chǎn)水平落后，市場競爭力強(qiáng)的粳稻品牌較缺乏。以上缺陷使得粳稻銷售仍以零星小市場為主體，市場銷售起伏不穩(wěn)。這種市場銷售的不穩(wěn)定和價格的波動直接影響了粳稻生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
4 安徽省粳稻生產(chǎn)發(fā)展的潛力分析
4.1 面積擴(kuò)大潛力
從生產(chǎn)條件方面分析，安徽發(fā)展粳稻的途徑是“秈改粳”，以發(fā)展一季粳稻為主。安徽地處南北過渡地帶氣候，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。特別是在江淮丘陵地區(qū)缺水易旱、土地瘦薄，淮北地區(qū)農(nóng)田灌溉條件未能根本解決的情況下，欲短期內(nèi)通過旱改水來增加粳稻種植面積還有一定難度。此外，在安徽省沿江雙季稻區(qū)“早秈-晚粳”的種植模式已經(jīng)定型，粳稻種植面積增加的空間較小。但是，對單季稻區(qū)來說，只要種植比較效益大幅增加，壓秈擴(kuò)粳的面積增長空間相對較大。因此，全省應(yīng)以沿淮、沿江一帶、江淮東南部為重點區(qū)域，以擴(kuò)大中粳和單季晚粳稻為主體，增加生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，穩(wěn)步改善灌溉條件，提高土壤地力。
4.2 單產(chǎn)提高潛力
目前安徽省粳稻主要是沿江的雙季晚粳稻和江淮東南部、沿淮的一季粳稻?，F(xiàn)有的粳稻種植品種類型主要是中粳稻和晚粳稻。中粳稻以中熟品種為主，生育期135～145 d，平均單產(chǎn)在7.50～8.25 t/hm2；晚粳稻以早熟品種為主，生育期120～130 d，平均單產(chǎn)6.75～7.50 t/hm2。隨著生產(chǎn)條件的改善，品種的更新（加上生育期適度延長10～15 d）和稻作技術(shù)的進(jìn)步，粳稻單產(chǎn)提高的潛力較大。據(jù)專家預(yù)測，粳稻單產(chǎn)至少可以再提高15%～20%，即雙季晚粳單產(chǎn)提高0.75 t/hm2、中粳和單季晚粳單產(chǎn)提高1.50 t/hm2，使得雙季晚粳稻平均單產(chǎn)達(dá)7.50～8.25 t/hm2，中粳稻平均單產(chǎn)達(dá)9.00～9.75 t/hm2。
5 發(fā)展粳稻的總體目標(biāo)
安徽省發(fā)展粳稻的總體目標(biāo)是：到2020年，全省粳稻種植面積達(dá)到120.0萬hm2以上，比2015年擴(kuò)大33.3萬hm2以上，約占全省水稻總種植面積的60%左右，建立核心生產(chǎn)縣30個左右；平均單產(chǎn)提高15%～20%，品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、綠色標(biāo)準(zhǔn)以上；培育出3～5個知名安徽粳米品牌，建立穩(wěn)定的銷售市場。
一是鞏固發(fā)展沿江雙季晚粳稻優(yōu)勢區(qū)域的生產(chǎn)，地理位置處于北緯29°8＇～31°95＇。由全省目前的13.0萬hm2發(fā)展到20.0萬hm2左右，占雙季晚稻的80.0%以上。發(fā)展的核心縣主要包括：樅陽、懷寧、桐城、廬江、舒城、貴池、南陵、蕪湖、宣州、郎溪等10個縣。二是大力擴(kuò)大沿淮、江淮東南部一季粳稻區(qū)，地理位置處于北緯31°08＇～32°93＇。由全省目前的40.0多萬hm2發(fā)展到80.0萬hm2，占中稻面積的80.0%左右。沿淮粳稻種植核心縣主要包括：懷遠(yuǎn)、五河、潘集、鳳臺、阜南、潁上及霍邱、壽縣、鳳陽、明光等10個縣；江淮東南部核心縣主要包括：天長、南譙、來安、全椒、和縣、含山、居巢、無為及肥西、當(dāng)涂等10個縣。
6 粳稻發(fā)展總體原則和措施
6.1 粳稻發(fā)展總體原則
6.1.1 遵守以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)銷銜接、效益優(yōu)先的原則
安徽的粳稻主要作商品糧生產(chǎn)，銷售以長三角消費(fèi)市場為重點，兼顧本省消費(fèi)市場。利用沿江、沿淮及江淮生態(tài)和生產(chǎn)條件適宜的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全商品粳米生產(chǎn)，建立長期的優(yōu)質(zhì)商品粳米生產(chǎn)基地，保障種植者的效益。
6.1.2 遵守生態(tài)適應(yīng)和產(chǎn)量穩(wěn)定性原則
發(fā)展粳稻的重點放在三大優(yōu)勢區(qū)域，重在改善品質(zhì)，適應(yīng)市場需求。同時要依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，不能因為大面積“秈改粳”后使稻谷的總產(chǎn)量下降。
6.1.3 遵守市場化運(yùn)作為主導(dǎo)，逐步引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則
引導(dǎo)和培育粳稻稻米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，注重并培育品牌，提高粳稻生產(chǎn)綜合效益，增強(qiáng)稻米消費(fèi)市場競爭力。
6.2 發(fā)展粳稻的措施
6.2.1 加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的選育
目前，安徽省粳稻品種多、雜、亂，主導(dǎo)品種不明確。粳稻技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)雜種優(yōu)勢利用率較低，產(chǎn)量優(yōu)勢不明顯，難以滿足生產(chǎn)和市場發(fā)展需求。必須加強(qiáng)科研投入，集中研究力量，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)的粳稻品種選育和配套栽培管理技術(shù)的研發(fā)。
6.2.2 加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，形成良好發(fā)展氛圍
首先，政府要確定在國家政策上對促進(jìn)粳稻生產(chǎn)發(fā)展決策的引領(lǐng)作用。國家、農(nóng)業(yè)部及省、市各級政府和相關(guān)部門要加大對發(fā)展長江中下游粳稻重要性的宣傳，制定具體規(guī)劃，把粳稻作為一個重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)長期不懈的來抓。其次，從具體政策措施上加以引導(dǎo)。例如國家及省、市確定粳稻的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，進(jìn)行良種補(bǔ)貼和保護(hù)價收購等。此外，在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，突出優(yōu)先發(fā)展粳稻生產(chǎn)的各項保護(hù)政策措施等。
6.2.3 合理規(guī)劃，建立生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域
針對安徽省生產(chǎn)實際，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化布局，建立長期發(fā)展粳稻生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，選用優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植。根據(jù)稻作類型和生態(tài)區(qū)域特征，突出優(yōu)勢區(qū)域：一是雙季晚粳生產(chǎn)，集中布局在沿江雙季稻區(qū)。二是中粳稻生產(chǎn)，集中布局在沿淮兩岸和江淮東南部肥水條件好的高產(chǎn)稻區(qū)，建設(shè)核心生產(chǎn)縣。
6.2.4 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展的生產(chǎn)能力
國家要集中水利等各部門的資源優(yōu)勢，調(diào)度水利部門資金項目優(yōu)勢向粳稻優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)傾斜，在完善大型水利建設(shè)的同時，著力開展農(nóng)田小水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善田間地頭“一公里”的溝渠疏通工程，進(jìn)一步提高稻區(qū)抗災(zāi)能力，創(chuàng)造穩(wěn)定粳稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)能力。
6.2.5 加大資金投入力度，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)扶持保障
國家、省及各級政府和有關(guān)部門都要加大對長江中下游地區(qū)粳稻產(chǎn)業(yè)的扶持力度，保障優(yōu)勢區(qū)域持續(xù)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)體系。國家和省里立項，支持粳稻品種的選育；支持粳稻生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)研究和技術(shù)集成示范推廣，依靠良種良法和科技進(jìn)步，提高粳稻的產(chǎn)量水平和經(jīng)濟(jì)效益；支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；支持關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化服務(wù)組織建設(shè)。
6.2.6 建立產(chǎn)銷銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的綜合效益和銷區(qū)的市場穩(wěn)定
要持續(xù)促進(jìn)粳稻優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的利益，要在國家規(guī)劃的前提下，建立合理的產(chǎn)銷銜接和利益機(jī)制；地區(qū)間建立有效的中介服務(wù)組織，或由各個層次的優(yōu)質(zhì)米從業(yè)者為代表，成立優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)銷協(xié)會等具有權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府對全行業(yè)實施自律監(jiān)管和調(diào)控，從而促進(jìn)粳稻產(chǎn)區(qū)的持續(xù)、健康發(fā)展和銷區(qū)市場的繁榮穩(wěn)定。
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