王永明

黨的十九大報(bào)告明確指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，為全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)指明了方向。自治區(qū)黨委常委、組織部部長曾一春在全區(qū)組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移提升組織力，以‘北疆先鋒工程為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬”。組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦提升組織力，扎實(shí)推動(dòng)“北疆先鋒”工程，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)力。一要突出首要任務(wù)，持續(xù)深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)教育。以各級(jí)黨校（行政學(xué)院）為主陣地，以完善黨性教育培訓(xùn)體系為依托，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、理論研討深入學(xué)等方式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二要明確基本路徑，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面執(zhí)行“三會(huì)一課”和支部主題黨日制度，使黨員干部在政治生活大熔爐中錘煉黨性、提升境界。三要厚植文化根基，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。注重價(jià)值引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的價(jià)值觀，探索有效載體，注重家風(fēng)家教養(yǎng)成，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理之中。

優(yōu)化組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力。一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)推進(jìn)。農(nóng)村牧區(qū)持續(xù)深化“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”等做法，研究細(xì)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興等措施，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘；街道（社區(qū)）推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，堅(jiān)持共駐共建，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常態(tài)化開展“走基層”活動(dòng)，解決“燈下黑”問題；非公企業(yè)和社會(huì)組織擴(kuò)大和鞏固“兩個(gè)覆蓋”，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展；邊境地區(qū)圍繞推進(jìn)“五邊行動(dòng)”，切實(shí)抓好“固邊黨建”。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置方式。以增強(qiáng)政治功能為根本，將黨組織建在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、車間班組，著力消除空白點(diǎn)和盲區(qū)。三要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部；建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治、民主協(xié)商等機(jī)制，著力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施，建立健全以財(cái)政投入為主穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，在管好用好上下功夫。二要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。研究制定扶持發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》，積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村旅游”等多元化發(fā)展途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三要拓展“智慧黨建”效應(yīng)。積極推廣“智慧黨建”經(jīng)驗(yàn)做法，用好黨員信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合。

建設(shè)過硬隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一要建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。全面系統(tǒng)指導(dǎo)和推進(jìn)嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍；大力加強(qiáng)駐村第一書記的精準(zhǔn)選派、教育培訓(xùn)、管理考核和服務(wù)保障工作。二要嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。進(jìn)一步明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，全面推進(jìn)發(fā)展黨員全程記實(shí)制，堅(jiān)決防止發(fā)展黨員中的違規(guī)違紀(jì)問題。三要加強(qiáng)黨員教育管理。借鑒干部分類管理，探索在職黨員、離退休黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)老黨員、生產(chǎn)一線黨員分類管理，總結(jié)推廣黨員評(píng)星定級(jí)、黨員積分制管理等做法，改進(jìn)黨員教育管理具體方式。

（責(zé)任編輯/胡麗莉）